新華網(wǎng)臨沂5月7日電 “完善的農(nóng)村社會(huì)治理保障體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧,、健康發(fā)展的重要保障?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻在此間舉辦的“全國(guó)農(nóng)村社會(huì)治理論壇”上如是說(shuō),。

朱啟臻認(rèn)為，農(nóng)村治理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,，治理主體需要社會(huì)各方共同參與其中，要營(yíng)造政府,、市場(chǎng),、社會(huì)組織、民間力量等多元治理主體的合作、協(xié)同,、互動(dòng),、互補(bǔ)的機(jī)制。治理手段需要實(shí)現(xiàn)從單一行政管理向行政,、法律,、經(jīng)濟(jì)、教育,、文化等多種手段的綜合轉(zhuǎn)變,。

論壇上，山東省臨沂市費(fèi)縣縣委書(shū)記程守田介紹了費(fèi)縣“3+4”農(nóng)村社會(huì)治理保障體系建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和取得的成果,。

程守田說(shuō),，經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村存在村級(jí)班子建設(shè)難,、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增收難,、群眾辦事難；村干部違法違紀(jì)多,、村級(jí)矛盾糾紛多,；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)投入少、農(nóng)村困難群體保障少的“三難兩多兩少”等問(wèn)題,。為此,，費(fèi)縣積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理改革，探索建立了“3+4”農(nóng)村治理保障體系,，走出了一條具有費(fèi)縣特色的多元化新型村級(jí)治理之路,。“3”就是創(chuàng)新三項(xiàng)社會(huì)治理機(jī)制,，即農(nóng)村基層班子建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,、農(nóng)村財(cái)務(wù)有效監(jiān)管機(jī)制、農(nóng)村基層社會(huì)矛盾有效調(diào)處化解機(jī)制,；“4”就是筑牢四條民生保障線,，即農(nóng)村基層班子運(yùn)轉(zhuǎn)保障線、農(nóng)村特困群眾救助保障線,、農(nóng)村公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入保障線,、村級(jí)群眾事務(wù)代辦保障線。同時(shí),，費(fèi)縣還建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn),、片區(qū)、行政村,、村民小組四級(jí)排查化解網(wǎng)絡(luò),，搭建“群眾訴求接待服務(wù)中心”“民調(diào)工作站”和“民調(diào)工作室”三大平臺(tái)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居五支調(diào)解隊(duì)伍,，完善定期排查,、處理報(bào)告、會(huì)商研判,、多調(diào)對(duì)接,、評(píng)查聽(tīng)證五項(xiàng)機(jī)制，通過(guò)構(gòu)建基層社會(huì)矛盾有效調(diào)處化解機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村居（社區(qū)）,、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”的目標(biāo),，探索出一條基層社會(huì)治理的新路子,。

其他與會(huì)專家也從建立農(nóng)村基層社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解長(zhǎng)效機(jī)制、基層黨組織建設(shè)在農(nóng)村社會(huì)治理中的作用等方面進(jìn)行了交流探討,。

據(jù)悉,，本次論壇由法制日?qǐng)?bào)社主辦，中共費(fèi)縣縣委,、費(fèi)縣人民政府承辦,。