新華網(wǎng)臨沂5月7日電 “完善的農(nóng)村社會治理保障體系建設是實現(xiàn)農(nóng)村和諧,、健康發(fā)展的重要保障,。”中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻在此間舉辦的“全國農(nóng)村社會治理論壇”上如是說。

朱啟臻認為,，農(nóng)村治理是一項復雜而系統(tǒng)的工程，治理主體需要社會各方共同參與其中,，要營造政府,、市場、社會組織,、民間力量等多元治理主體的合作,、協(xié)同、互動,、互補的機制,。治理手段需要實現(xiàn)從單一行政管理向行政、法律,、經(jīng)濟,、教育、文化等多種手段的綜合轉(zhuǎn)變,。

論壇上,，山東省臨沂市費縣縣委書記程守田介紹了費縣“3+4”農(nóng)村社會治理保障體系建設的實踐經(jīng)驗和取得的成果。

程守田說,，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),，不少農(nóng)村存在村級班子建設難、村集體經(jīng)濟發(fā)展增收難,、群眾辦事難,；村干部違法違紀多、村級矛盾糾紛多,；農(nóng)村基礎設施公益事業(yè)投入少,、農(nóng)村困難群體保障少的“三難兩多兩少”等問題。為此,，費縣積極推進農(nóng)村社會治理改革,，探索建立了“3+4”農(nóng)村治理保障體系，走出了一條具有費縣特色的多元化新型村級治理之路,?！?”就是創(chuàng)新三項社會治理機制，即農(nóng)村基層班子建設長效機制,、農(nóng)村財務有效監(jiān)管機制,、農(nóng)村基層社會矛盾有效調(diào)處化解機制；“4”就是筑牢四條民生保障線,，即農(nóng)村基層班子運轉(zhuǎn)保障線,、農(nóng)村特困群眾救助保障線、農(nóng)村公益事業(yè)和基礎設施建設投入保障線,、村級群眾事務代辦保障線,。同時，費縣還建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn),、片區(qū),、行政村、村民小組四級排查化解網(wǎng)絡,，搭建“群眾訴求接待服務中心”“民調(diào)工作站”和“民調(diào)工作室”三大平臺,，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居五支調(diào)解隊伍,，完善定期排查,、處理報告、會商研判,、多調(diào)對接,、評查聽證五項機制,，通過構(gòu)建基層社會矛盾有效調(diào)處化解機制，實現(xiàn)了“小事不出村居（社區(qū)）,、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、矛盾不上交”的目標，探索出一條基層社會治理的新路子,。

其他與會專家也從建立農(nóng)村基層社會矛盾糾紛調(diào)處化解長效機制,、基層黨組織建設在農(nóng)村社會治理中的作用等方面進行了交流探討。

據(jù)悉,，本次論壇由法制日報社主辦,，中共費縣縣委、費縣人民政府承辦,。