新華網(wǎng)臨沂5月7日電 “完善的農(nóng)村社會(huì)治理保障體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧、健康發(fā)展的重要保障,?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻在此間舉辦的“全國農(nóng)村社會(huì)治理論壇”上如是說。

朱啟臻認(rèn)為,，農(nóng)村治理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，治理主體需要社會(huì)各方共同參與其中,，要營造政府,、市場、社會(huì)組織,、民間力量等多元治理主體的合作,、協(xié)同、互動(dòng),、互補(bǔ)的機(jī)制,。治理手段需要實(shí)現(xiàn)從單一行政管理向行政、法律,、經(jīng)濟(jì),、教育、文化等多種手段的綜合轉(zhuǎn)變,。

論壇上,，山東省臨沂市費(fèi)縣縣委書記程守田介紹了費(fèi)縣“3+4”農(nóng)村社會(huì)治理保障體系建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和取得的成果。

程守田說,，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),，不少農(nóng)村存在村級班子建設(shè)難、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增收難,、群眾辦事難,；村干部違法違紀(jì)多、村級矛盾糾紛多,；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)投入少,、農(nóng)村困難群體保障少的“三難兩多兩少”等問題。為此,，費(fèi)縣積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理改革,，探索建立了“3+4”農(nóng)村治理保障體系，走出了一條具有費(fèi)縣特色的多元化新型村級治理之路,?！?”就是創(chuàng)新三項(xiàng)社會(huì)治理機(jī)制,，即農(nóng)村基層班子建設(shè)長效機(jī)制、農(nóng)村財(cái)務(wù)有效監(jiān)管機(jī)制,、農(nóng)村基層社會(huì)矛盾有效調(diào)處化解機(jī)制,；“4”就是筑牢四條民生保障線，即農(nóng)村基層班子運(yùn)轉(zhuǎn)保障線,、農(nóng)村特困群眾救助保障線,、農(nóng)村公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入保障線、村級群眾事務(wù)代辦保障線,。同時(shí),，費(fèi)縣還建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū),、行政村,、村民小組四級排查化解網(wǎng)絡(luò)，搭建“群眾訴求接待服務(wù)中心”“民調(diào)工作站”和“民調(diào)工作室”三大平臺,，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居五支調(diào)解隊(duì)伍，完善定期排查,、處理報(bào)告,、會(huì)商研判、多調(diào)對接,、評查聽證五項(xiàng)機(jī)制,，通過構(gòu)建基層社會(huì)矛盾有效調(diào)處化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村居（社區(qū)）,、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、矛盾不上交”的目標(biāo)，探索出一條基層社會(huì)治理的新路子,。

其他與會(huì)專家也從建立農(nóng)村基層社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解長效機(jī)制,、基層黨組織建設(shè)在農(nóng)村社會(huì)治理中的作用等方面進(jìn)行了交流探討。

據(jù)悉,，本次論壇由法制日報(bào)社主辦，中共費(fèi)縣縣委,、費(fèi)縣人民政府承辦,。