新華社北京５月２８日電 題：小小身份證，扎好“信用根”——公安部身份證管理改革讓群眾更安心

新華社記者白陽

去年１０月,，江蘇南京的吳女士在銀行辦理貸款時,，驚訝地發(fā)現(xiàn)名下有多次逾期還款行為，貸款申請因此未能通過,。事后她從警方得知,，自己的身份證３年前曾被不法分子冒用，在銀行征信系統(tǒng)里留下了不良信用記錄,。

公民身份信息是社會信用體系的重要基礎,。隨著實名制在各行各業(yè)的普及，身份證的使用領域也越來越廣泛,。然而,，身份證冒用、重復,、造假等問題泛濫,，不僅損害了群眾的合法權益，也嚴重影響著信用社會的發(fā)展根基,。

全面整頓身份證“錯,、重、假”,，強化身份證核驗責任,，建立居民身份證異地受理,、掛失申報和丟失招領制度……一項項切中時代需求的公安改革措施,，讓群眾生活更安心，也讓身份證管理工作更規(guī)范,。

——把清理整頓與嚴格隊伍管理相結合,，著力解決戶口和身份證登記管理“錯、重,、假”問題,。２０１４年，公安部啟動戶口登記管理清理整頓工作，嚴肅處理非法辦理戶口,、身份證的涉案公職人員,。３年來，全國身份證號碼重號人數(shù)由１７１萬人減至８人,，身份證號碼的唯一性目標基本實現(xiàn),；同時，依法查處公安機關內(nèi)部人員２４９人,，其中開除處理７０人,，追究刑事責任６９人。

——建立部門間身份證核查聯(lián)動機制,，完善身份證核查工作規(guī)范,。２０１６年８月，公安部,、中國人民銀行等８部門聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范居民身份證使用管理的公告》,，強化用證部門核查身份證的法律責任；當年年底,，公安部開通運行失效居民身份證信息系統(tǒng),，通過社會各用證部門與單位聯(lián)網(wǎng)核查,，實現(xiàn)所有丟失,、被盜居民身份證即時失效。

“丟什么都別丟身份證”,，是長期以來不少辦證群眾的“痛點”,。過去,，身份證掛失缺乏渠道，在異地工作生活的群眾丟失身份證必須回原籍補辦,，不但耗費大量時間金錢,，還讓冒用身份證的不法分子有了可乘之機,。

為了給居民身份證的社會應用創(chuàng)造更加安全的環(huán)境,，２０１５年８月，中央全面深化改革領導小組審議通過《關于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度的意見》,，符合條件的群眾可在異地便捷換補身份證、就近掛失申報身份證,、就近查詢丟失身份證信息等。意見對異地受理制度明確了“規(guī)范證件制發(fā)程序”“嚴格身份信息核驗”和“不予受理申請情形”等,，并對相關用證部門和單位嚴格落實身份證核查責任作出規(guī)定,。