□ 本報記者 潘從武

□ 本報通訊員 宋 超

記者近日從新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市中級人民法院召開的專題新聞發(fā)布會上獲悉,，2013年至今,，烏市兩級法院共受理非法集資案件44件，被害人達4500余人,，涉案金額達7億元人民幣,。非法集資案件犯罪手段呈現多種新形式、新特點,，隱蔽性強,，正向投資理財、投資擔保等領域滲透,。

被害人因非法集資家破人亡

據烏市中級人民法院新聞發(fā)言人王斌介紹,，2013年至今，烏市兩級法院共受理非法集資案件44件,，其中，2013年4件,，2014年3件,，2015年上升至13件，2016年16件,，2017年以來8件,，涉案被告人91人，被害人4500余人,，涉案金額達7億元人民幣,。除少數個案涉案款項全部退還被害人之外，仍有數億元案款無法追回,。

烏市中級人民法院刑事審判第二庭庭長尹軍說,，烏市法院審理非法集資類案件的主要類型,，為非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪，其中,，非法吸收公眾存款案件37件,，受理集資詐騙案件7件。

據記者了解,，從2015年至今,，烏市全市法院已審理終結的25件案件，涉案金額達5.5億余元,。涉案被告人多為小學或初高中文化程度,，跨區(qū)域作案特點突出。此外,，被害人中有個體經營戶,、國家工作人員、企業(yè)職工等,，參與集資的錢款為其多年積蓄,，有的甚至來自同學、朋友,、親戚等人的借款,，因被告人無法償還借款，多數被害人陷入困境,，有的被害人甚至因此傾家蕩產,，家破人亡。

“黑手”伸向投資理財等領域

王斌說,，非法集資案件呈現多種新形式,、新特點。犯罪人員大多通過注冊合法的公司或企業(yè),，打著響應國家產業(yè)政策,、支持新農村建設、實踐“經濟學理論”等旗號,，由傳統(tǒng)的種植,、養(yǎng)殖向工程項目、科技開發(fā),、投資入股,、消費返利等方式轉化，廣泛滲透到農業(yè),、房地產,、商貿、建筑,、金融,、食品加工,、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等行業(yè),，尤其值得注意的是正向投資理財,、投資擔保等領域滲透。

烏市法院審理的幾起非法集資案件,，均為非融資性擔保企業(yè)以開展擔保業(yè)務為名非法集資,，這種模式主要有兩種形式：發(fā)售虛假的理財產品；虛構借款方,，以提供借款擔保名義非法吸收資金,，同時以每月向投資者支付高額利息的方式掩蓋虛構、偽造的事實,。

尹軍說,，眾所周知，銀行存款年利率一般為1%至2%,，而擔保公司宣傳的投資年回報能高達14%至18%,，當老百姓簽訂合同之初，擔保公司會按照合同約定每月支付利息,，但這些利息是以“拆東墻,，補西墻”的方式支付給投資者的，一旦資金鏈發(fā)生斷裂,，必然導致投資客戶資金無法返還,。

尹軍指出，非法集資案件涉案金額及被害人數量有逐年增加的趨勢,，犯罪案款難以追繳,。按照刑法規(guī)定，對于被害人的合法損失應由違法犯罪人員予以退賠,，但多數犯罪人員將非法集資案款或用于個人消費,，或投資失敗，雖經多方追繳,，仍無濟于事,，因此，被害人損失往往難以挽回,。

多數被告人存在僥幸之心理

王斌介紹說，烏市兩級法院保持了對非法集資案件的高壓態(tài)勢,，重視涉案財產追繳工作,，通過量刑規(guī)范化改革等多種有效措施，增強對犯罪人員的震懾力,，鼓勵被告人積極退贓退賠,，合法高效處置隨案移送的涉案財產,，盡最大限度挽回被害人經濟損失。

據記者了解,，烏市法院還與有關部門加強聯(lián)動,，合力防范和打擊非法集資犯罪行為。

尹軍說,，在非法吸收公眾存款案件中,，被告人多存在僥幸心理，而被害群眾多數為退休人員,，在非法集資者的夸大宣傳和高利息誘惑下,，認為自己對企業(yè)是“投資”行為，更有甚者,，有的案件被害人書寫聯(lián)名信,，要求對被告人從輕處罰、判處緩刑,、繼續(xù)管理企業(yè),，以期歸還本金和利息，嚴重干擾了審判機關對違法案件的正常審理,。

不要因貪圖高收益掉落陷阱

王斌說,，要減少非法集資案件的發(fā)案率，必須健全有關行業(yè)和單位的管理制度,，加大監(jiān)管和查處力度,。特別是在當前，新疆經濟處于高速發(fā)展時期,，在這種大環(huán)境下,，招商引資管理部門應主動加強對招商企業(yè)的監(jiān)督管理，從公司注冊,、日常業(yè)務開展等方面強化監(jiān)督,、檢查，發(fā)現非法吸收公眾存款的,，堅決予以查處和取締,。各級政法機關形成合力，從案件的偵查,、起訴,、審判等方面加大打擊力度。

尹軍認為,，廣大群眾要提升投資風險防范意識,。一般來說，機構吸收公眾存款必須經過人民銀行批準,，主要由銀行等金融機構統(tǒng)一執(zhí)行,，其他機構并不具備吸收存款的資質,。另外，我國法律規(guī)定,，超過國家規(guī)定貸款利率4倍以上的利息不受法律保護,，可以作為判斷回報是否過高的參考標準?！翱焖僦赂弧薄案呋貓?、零風險”極有可能是“請君入甕”的投資陷阱。

尹軍呼吁,，廣大投資者和居民一定要增強分辨能力,，抵擋住誘惑，切莫貪圖高利,，參與非法集資活動,，更不要相信“天下有免費的午餐”。遇到投資,、理財機會,，可以通過政府官方網站、工商登記資料查詢相關企業(yè)是否有國家金融管理部門批準的融資資格,，也可以向有關部門咨詢,，切不可抱有僥幸心理，盲目投資,。