國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,為進(jìn)一步規(guī)范保健食品標(biāo)簽管理,,便于保健食品與普通食品和藥品的區(qū)分,,今年將研究借鑒煙草標(biāo)簽管理方式,在保健產(chǎn)品標(biāo)簽顯著位置標(biāo)注“保健食品不具有疾病預(yù)防,、治療功能”“本品不能代替藥品”等警示語,。
近期的“權(quán)健”“無限極”事件,再次暴露出保健食品行業(yè)夸大宣傳,、鼓吹治療作用的頑疾,。保健食品的本質(zhì)仍然是食品,雖有調(diào)節(jié)人體某種機(jī)能的作用,,卻并不屬于治療疾病的物質(zhì),。在國(guó)家批準(zhǔn)的保健食品27項(xiàng)功能中,大都是“輔助”“改善”字樣,,并不包括治療功能,。不過,一些保健食品銷售機(jī)構(gòu)和人員出于利益考慮,,往往明示或暗示保健食品具有疾病預(yù)防或治療功能,,甚至要求購(gòu)買者停止服藥只吃保健食品,從而導(dǎo)致病情加重,,危及生命,。
2015年修訂的《食品安全法》明確規(guī)定,保健食品的標(biāo)簽,、說明書不得涉及疾病預(yù)防,、治療功能,并聲明“本品不能代替藥物”,;保健食品廣告,,也應(yīng)當(dāng)聲明“本品不能代替藥物”。應(yīng)該說,法律要求保健食品標(biāo)注警示語,,在一定程度上限制了夸大宣傳,。不過,相關(guān)規(guī)定并沒有明確警示語的位置和面積,,無形中賦予了企業(yè)過大的自由裁量空間,。不少保健食品往往將“本品不能代替藥物”印在最不顯眼的位置,字號(hào)也很小,,恨不得讓人拿放大鏡去找,。從表面上看,保健品企業(yè)也按照規(guī)定執(zhí)行了,,該標(biāo)注的警示語也標(biāo)注了,,但事實(shí)卻是“本品不能代替藥物”淹沒在花里胡哨的包裝中,根本起不到警示作用,。不僅消費(fèi)者不仔細(xì)查看很難發(fā)現(xiàn),,銷售人員也會(huì)視而不見,面不改色心不跳,,繼續(xù)滿嘴跑火車,,忽悠消費(fèi)者。
“本品不能代替藥品”警示語需要立個(gè)規(guī)矩,,不能讓企業(yè)隨心所欲,,隨意標(biāo)注。此次國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人重提保健食品標(biāo)注警示語,,最大的亮點(diǎn)就是借鑒煙草標(biāo)簽管理方式,,在保健產(chǎn)品標(biāo)簽顯著位置標(biāo)注。在這方面,,香煙警示語管理規(guī)定的確值得保健食品學(xué)習(xí),。2003年出臺(tái)的《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》規(guī)定,在煙草制品的每盒和單位包裝及這類制品的任何外部包裝和標(biāo)簽上帶有說明煙草使用有害后果的健康警示語,,并可包括其他適宜信息,。這些警示語和信息“應(yīng)是大而明確、醒目和清晰的”“宜占據(jù)主要可見部分的50%或以上,,但不應(yīng)少于30%”,。有了這樣的硬杠杠,香煙企業(yè)只能乖乖在醒目位置標(biāo)注“吸煙有害健康”等字樣,,對(duì)購(gòu)買者起到有力的警示作用,。
2015年,原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局曾就《保健食品標(biāo)識(shí)管理辦法》征求意見,,擬規(guī)定“本品不能代替藥物”應(yīng)當(dāng)緊鄰“適宜人群”并列在其后標(biāo)注,,字體大于“適宜人群”字體,,采用與周圍文字不同、效果更為突出的顏色,。這些要求無疑有助于凸顯保健食品警示語,,防止企業(yè)選擇性標(biāo)注行為,不過與香煙警示語的相關(guān)規(guī)定相比,,步子還顯得不夠大,。有關(guān)部門不妨借鑒《煙草控制框架公約》的做法,明確“本品不能代替藥品”的位置和面積,,切實(shí)起到消費(fèi)警示作用,,遏制虛假宣傳行為。
原標(biāo)題:保健食品警示語該立個(gè)規(guī)矩