近日,，有網(wǎng)友爆料，早在2013年上海地鐵吃泡椒鳳爪的女子近日又在北京地鐵13號線上吃薩其馬,，將食物殘渣掉落一地,。北京公交警方于1月30日通報,，其間有乘客要求其收拾干凈，王某揚不但不聽勸阻,，還把食品外包裝袋拋棄在車廂內(nèi)揚長而去,。1月29日,，王某揚因擾亂公共交通工具上的秩序,，被北京公交警方行政拘留,。

縱觀“鳳爪女”被行政拘留的新聞,，諸多網(wǎng)友均表達了“引起極度舒適感”的評論,。由此可見,，作為具有樸素善惡感,、正義觀的人們，早已對曾在地鐵車廂吃鳳爪,、麻辣燙,、亂扔垃圾,，甚至飆臟話的“鳳爪女”痛恨不已,進而認為“鳳爪女”被行拘是咎由自取,。當然，也有觀點認為對其實施行拘可能有點嚴厲了。筆者認為,，對這種無視公共秩序和公共衛(wèi)生環(huán)境,，且屢教不改，持續(xù)“作妖”者施加處罰,，并無不妥,。

根據(jù)治安管理處罰法，對擾亂公共汽車,、電車,、火車、船舶,、航空器或者其他公共交通工具上的秩序者,，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的,，處5日以上10日以下拘留,，可以并處500元以下罰款。公共交通工具上的秩序,，不言而喻,，主要包括該公共交通工具內(nèi)部的乘客有序乘坐、通行,，環(huán)境整潔,，行李擺放規(guī)范等內(nèi)容，這是保障運營安全,，維護乘客等交通參與者合法權(quán)益的關(guān)鍵所在,。

在一些人看來，在飛機,、火車等公共交通工具上追逐打鬧,、大聲喧嘩且無視制止的，自然屬于擾亂秩序的行為,，對其施加治安管理處罰非常必要,。而有吃零食、亂扔垃圾等行為的,，似乎還不屬于擾亂秩序,，即便屬于，也算情節(jié)輕微,，不該對其施加較為嚴厲的拘留處罰。

其實,，這是對有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)精神及執(zhí)法原則的誤讀,。治安管理處罰法明確規(guī)定，治安管理處罰必須以事實為依據(jù),，與違反治安管理行為的性質(zhì),、情節(jié)以及社會危害程度相當,。辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結(jié)合的原則。而判斷一個行為的性質(zhì),、情節(jié)及社會危害程度,，還需要綜合考量行為人是否具有“前科”、行為的地點,、是否認識到錯誤,、是否及時彌補損失等因素，進而得出處罰結(jié)論,。譬如,，在飛機上實施追逐打鬧的危害程度顯然比在火車上要嚴重得多。