近日，有網(wǎng)友爆料,，早在2013年上海地鐵吃泡椒鳳爪的女子近日又在北京地鐵13號(hào)線上吃薩其馬,，將食物殘?jiān)袈湟坏亍１本┕痪接?月30日通報(bào),，其間有乘客要求其收拾干凈,，王某揚(yáng)不但不聽(tīng)勸阻，還把食品外包裝袋拋棄在車廂內(nèi)揚(yáng)長(zhǎng)而去,。1月29日,，王某揚(yáng)因擾亂公共交通工具上的秩序，被北京公交警方行政拘留,。

縱觀“鳳爪女”被行政拘留的新聞,，諸多網(wǎng)友均表達(dá)了“引起極度舒適感”的評(píng)論。由此可見(jiàn),，作為具有樸素善惡感,、正義觀的人們，早已對(duì)曾在地鐵車廂吃鳳爪,、麻辣燙,、亂扔垃圾，甚至飆臟話的“鳳爪女”痛恨不已,進(jìn)而認(rèn)為“鳳爪女”被行拘是咎由自取,。當(dāng)然,，也有觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)其實(shí)施行拘可能有點(diǎn)嚴(yán)厲了。筆者認(rèn)為,，對(duì)這種無(wú)視公共秩序和公共衛(wèi)生環(huán)境,，且屢教不改，持續(xù)“作妖”者施加處罰,，并無(wú)不妥,。

根據(jù)治安管理處罰法，對(duì)擾亂公共汽車,、電車,、火車、船舶,、航空器或者其他公共交通工具上的秩序者,，處警告或者200元以下罰款,；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留,，可以并處500元以下罰款,。公共交通工具上的秩序，不言而喻,，主要包括該公共交通工具內(nèi)部的乘客有序乘坐,、通行，環(huán)境整潔,，行李擺放規(guī)范等內(nèi)容,，這是保障運(yùn)營(yíng)安全，維護(hù)乘客等交通參與者合法權(quán)益的關(guān)鍵所在,。

在一些人看來(lái),，在飛機(jī)、火車等公共交通工具上追逐打鬧,、大聲喧嘩且無(wú)視制止的,，自然屬于擾亂秩序的行為，對(duì)其施加治安管理處罰非常必要,。而有吃零食、亂扔垃圾等行為的,，似乎還不屬于擾亂秩序,，即便屬于，也算情節(jié)輕微,，不該對(duì)其施加較為嚴(yán)厲的拘留處罰,。

其實(shí)，這是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)精神及執(zhí)法原則的誤讀,。治安管理處罰法明確規(guī)定,，治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì),、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng),。辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。而判斷一個(gè)行為的性質(zhì),、情節(jié)及社會(huì)危害程度,，還需要綜合考量行為人是否具有“前科”、行為的地點(diǎn),、是否認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,、是否及時(shí)彌補(bǔ)損失等因素，進(jìn)而得出處罰結(jié)論,。譬如,，在飛機(jī)上實(shí)施追逐打鬧的危害程度顯然比在火車上要嚴(yán)重得多,。