原標(biāo)題:對假劣疫苗加大懲處力度是當(dāng)務(wù)之急
疫苗管理法草案20日提請十三屆全國人大常委會二次審議,。有的常委會組成人員,、部門、地方和公眾提出,,應(yīng)加大對違法行為的懲處力度,提高違法成本,。為加大違法成本,,草案二審稿提高罰款額度,,規(guī)定生產(chǎn)銷售假劣疫苗最高可罰3000萬元人民幣。
去年到今年,,有關(guān)疫苗的立法受到社會高度關(guān)注,。其中,,相關(guān)法律草案不斷修改的特點之一,,是對假劣疫苗的罰款額度不斷提高。根據(jù)現(xiàn)行《藥品管理法》規(guī)定,,生產(chǎn),、銷售劣藥的,罰款標(biāo)準(zhǔn)是“一倍以上三倍以下”,。過去對假劣疫苗的罰款額度就是參考這一規(guī)定,。
去年正在修訂的藥品管理法草案中有“疫苗條款”,該草案把生產(chǎn),、銷售劣藥的罰款標(biāo)準(zhǔn)提高到“五倍以上十五倍以下”,。很多人認(rèn)為,對假劣疫苗罰款也應(yīng)參考這一標(biāo)準(zhǔn),,相比原標(biāo)準(zhǔn),,這一罰款額度提高了5倍,獲得輿論肯定?,F(xiàn)在,,疫苗管理法單獨立法,最高處罰貨值金額的30倍,,體現(xiàn)了加大對違法行為懲處力度的立法宗旨,。
相比現(xiàn)行處罰標(biāo)準(zhǔn),對于假劣疫苗的罰款,,疫苗管理法草案的罰款額度上限提高了10倍,。而且,該草案二審稿中規(guī)定,,假劣疫苗貨值金額五十萬元以上不足一百萬元的,,并處500萬元以上3000萬元以下的罰款。
假劣疫苗罰款額度的“步步高”,,既體現(xiàn)出疫苗不同于一般藥品的立法思路——對疫苗的管理比藥品更嚴(yán)格,,也體現(xiàn)出立法者高度重視各方意見——包括人大常委會組成人員、地方和公眾均提出加大對違法行為的懲處力度,??偟膩碚f,體現(xiàn)了立法“步步嚴(yán)”,。
立法“步步嚴(yán)”是一種進(jìn)步,。這不僅說明立法者對假劣疫苗的社會危害認(rèn)識更加深刻,,也折射出這部法律的立法博弈不是很激烈,相反形成了一種共識——對假劣疫苗加大處罰力度,。雖然尚不清楚后續(xù)法律草案如何變化,,但目前呈現(xiàn)的“步步嚴(yán)”令人欣喜。