應(yīng)該看到,，近兩年,，我國(guó)在通過(guò)健全制度來(lái)防止政績(jī)工程、形象工程上做出了不少探索,，比如完善公共財(cái)政的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,、推動(dòng)政府投資科學(xué)決策等。2018年9月,，黨中央,、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》，提出力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間基本建成全方位,、全過(guò)程,、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，其中對(duì)重大項(xiàng)目的責(zé)任人實(shí)行績(jī)效終身責(zé)任追究制,，體現(xiàn)了“花錢(qián)必問(wèn)效,、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。2019年7月,，《政府投資條例》正式施行,，政府投資項(xiàng)目審批制度進(jìn)一步規(guī)范，明確了項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制和報(bào)批的文件,、投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審批項(xiàng)目的依據(jù)和審查事項(xiàng),，并規(guī)定審批重大政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與,、專(zhuān)家評(píng)議,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序。

除了建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,、合理使用財(cái)政資金外,，發(fā)揮多種監(jiān)督合力加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，加大對(duì)搞形象工程,、政績(jī)工程行為的問(wèn)責(zé)力度,，也是加強(qiáng)約束的重要方式。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委多次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅查處應(yīng)景造勢(shì)等突出問(wèn)題，修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》增加了針對(duì)盲目舉債“搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭?、‘政?jī)工程’”的處分規(guī)定,，強(qiáng)化了對(duì)這一違紀(jì)行為的處分力度。

日前,，西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)審計(jì)廳紀(jì)檢監(jiān)察組督促審計(jì)廳將“景觀過(guò)度亮化工程”納入2020年78家單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容,，通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督提升約束力。近年來(lái),，國(guó)家明確將地方債務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍,，通過(guò)發(fā)揮“績(jī)效審計(jì)”“離任審計(jì)”的作用，對(duì)搞形象工程,、政績(jī)工程和拍腦袋決策的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)。

健全制度和監(jiān)督機(jī)制旨在從外部加強(qiáng)制約,，從源頭防止形象工程,、政績(jī)工程，最終要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記初心使命,，樹(shù)立正確的政績(jī)觀,，把人民群眾的利益放在首位，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事,、做好事,、解難事。

戳破面子,、做實(shí)里子,，能經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的政績(jī)，才是真正的政績(jī),。（本報(bào)記者侯顆）