在安徽省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人看來,,一些政績工程,、面子工程反映出明顯的“秀”“大”“急”問題,?!靶恪本褪菬嶂杂凇霸炝咙c”“建門面”,華而不實,、勞民傷財,;“大”就是喜歡搞大動靜,、大場面、大拆建,;“急”就是習(xí)慣搞“一陣風(fēng)”“一刀切”,,遇事“三板斧”,熱度“三分鐘”,。
更令人詬病的是,,興建這些“秀”“大”“急”工程的同時,一些基本的民生問題卻長期得不到重視和解決,。陜西渭南的“秦東水鄉(xiāng)”工程不顧當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)實際,,旱地造湖,破壞耕地2041.50畝,,其中永久基本農(nóng)田139.77畝,,大量農(nóng)民因此喪失土地。
政績觀錯位,,一把手任性用權(quán),,政府投資項目建設(shè)資金使用缺乏監(jiān)管催生形象工程
一邊是經(jīng)濟落后、民生問題亟待解決的現(xiàn)實困境,,一邊是置若罔聞,、舉債造景的荒誕行為,一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),、貧困地區(qū)盲目造景的背后,,反映出哪些問題?
西南某地一位縣處級干部告訴記者,,有的地方,、單位干部任期短、交流頻繁,,在不少干部眼中,,對政績的考核主要在于GDP增速以及各類工程建設(shè)項目。某些處心積慮樹立個人形象,、鋪就升遷之路的領(lǐng)導(dǎo)干部會傾向于將資金投入到短期內(nèi)易見成效的項目中,,而對于一些保障民生和扶持中小微企業(yè)等周期長、見效慢的項目缺乏動力,。
在少數(shù)政績觀錯位的人眼里,,脫貧攻堅費時費力出不了成績,只有搞項目建設(shè)才能彰顯政績,?!鞍阎埸c放在名利雙收上。一方面大力推進自認為有效果的工作,以求得好名聲,;另一方面為家人謀利,,當(dāng)官不忘發(fā)財?!彼麄冋J為,,只有項目建得好,才能讓上級領(lǐng)導(dǎo)看到成績,。
除了錯位的政績觀外,,更值得關(guān)注的是,對一把手的權(quán)力監(jiān)督乏力,,是這些不切實際的項目最終落地的重要原因,。據(jù)貴州省紀(jì)委監(jiān)委辦案人員介紹,在潘志立看來,,自己認定的事就是“命令”,,而下面干部也普遍認為,他是縣里一把手,,有權(quán)決定縣里所有的事,。在獨山縣,重大事項決策基本由潘志立一人說了算,,項目只要他拍板就開工建設(shè),,全然不顧設(shè)計、預(yù)算,、審計環(huán)節(jié)缺失,,導(dǎo)致獨山縣違法違規(guī)占地達2.8萬畝,國有資產(chǎn)損失超10億元,。