城市大腦驅(qū)動智慧交通,，讓出行更便捷,；智慧社區(qū)應(yīng)用人臉識別系統(tǒng)，讓業(yè)主刷臉回家,；智能天網(wǎng)系統(tǒng),，讓違法行為無所遁形……近年來，隨著智慧城市建設(shè)進(jìn)程的提速,，數(shù)字化“智理”已融入了百姓日常,，成為城市社會治理的重要力量。

深植互聯(lián)網(wǎng)基因的浙江省杭州市,，在善用大數(shù)據(jù),，提升智慧治理能力上有哪些秘訣？日前,，“大國小鮮@基層之治”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動采訪調(diào)研團(tuán)走進(jìn)杭州,，實(shí)地調(diào)研這座“善感知、會呼吸,、有溫度”的智慧之城,。

城市會思考治理更高效

一流城市要有一流治理。大數(shù)據(jù)時代,，為城市裝上“大腦”,，既能讓城市“耳聰目明”，更能提高城市治理科學(xué)化,、精細(xì)化,、智能化水平。杭州城市大腦建設(shè),，為智慧城市的全面建設(shè)和治理注入了全新動能,。

看病一刻鐘，排隊(duì)找車位1小時,。杭州市第一人民醫(yī)院門前的浣紗路曾經(jīng)常年擁堵,，前來排隊(duì)就診的車輛總是排起長龍，“停車難”讓不少車主飽受苦惱。

2019年夏天,，轉(zhuǎn)機(jī)來了,。杭州市第一人民醫(yī)院和杭州城市大腦共享數(shù)據(jù)資源，打破醫(yī)院和周邊商場之間的泊位“孤島”,，將泊位由醫(yī)院內(nèi)的127個擴(kuò)展到周邊500米半徑圈內(nèi)1293個,。路口還設(shè)置了8塊停車引導(dǎo)屏，實(shí)時顯示醫(yī)院周邊停車指數(shù)及各停車場的剩余泊位,。

如今,，醫(yī)院門口的車輛有序通過,，排隊(duì)看病的“長龍”消失了,，文明出行已然成為自覺。

2016年,，杭州市率先提出建設(shè)城市大腦,，并以交通治理為突破口,，打通政務(wù)、社會數(shù)據(jù)資源,，以數(shù)據(jù)驅(qū)動城市治理能力提升,，為市民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2017年,，城市大腦1.0版本接管了杭州128個信號燈路口,，試點(diǎn)區(qū)域通行時間減少了15.3%。

2018年,，城市大腦的管轄范圍擴(kuò)大了28倍,，信號燈優(yōu)化1300個，每2分鐘便可完成一次區(qū)域掃描,，處置效率提高了9倍,。

2019年，城市大腦3.0版本發(fā)布,，擴(kuò)容至公共交通,、城市管理、衛(wèi)生健康,、基層治理等11大系統(tǒng)48個應(yīng)用場景……

從“治堵”到“治城”,，城市大腦為杭州城市精細(xì)化管理帶來新契機(jī)。

文旅系統(tǒng),，解決“慢”的痛點(diǎn),。通過數(shù)據(jù)多維融合，實(shí)現(xiàn)10秒在線找房,、20秒景點(diǎn)入園、30秒自助入住酒店。

停車系統(tǒng),，解決“等”的痛點(diǎn),。接入84.8萬個停車泊位實(shí)時數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)69.96萬個泊車位“先離場后付費(fèi)”功能,。

醫(yī)療系統(tǒng),，解決“煩”的痛點(diǎn)。在全市252家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“先看病后付費(fèi),，醫(yī)后最多付一次”,。

“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理,、用數(shù)據(jù)服務(wù)”,，得益于城市大腦對城市建設(shè)和城市管理的賦能，杭州邁上智慧城市建設(shè)新征程,，這座流動的“數(shù)據(jù)王國”城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)躍上新臺階,。

城市更文明服務(wù)更便民

基層是社會治理的基礎(chǔ)和重心，能否切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài),、化解在基層,，考驗(yàn)著基層治理能力?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是浙江的傳家寶,、金名片。進(jìn)入新時代,，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這棵常青樹在浙江大地上又煥發(fā)出新的生機(jī),。

2年前，杭州市民袁先生因瑣事與同學(xué)梅某發(fā)生沖突,，被梅某毆至輕微傷,，但賠償事宜一直沒談攏，后兩人失去聯(lián)系,。今年6月,，通過“一碼解糾紛（訴訟）”平臺，雙方在線調(diào)解,，達(dá)成賠償協(xié)議,。

“一碼解糾紛（訴訟）”平臺是杭州市濱江區(qū)上線的矛盾糾紛受辦一體化平臺。平臺采取“線上+線下”相結(jié)合的方式,，支持線上調(diào)解,、線下調(diào)解的在線預(yù)約，建立線上調(diào)解室,，為當(dāng)事人和調(diào)解員提供語音,、圖文、視頻等多種溝通方式，實(shí)現(xiàn)“隨時調(diào),、隨地調(diào),、隨手調(diào)”。

“傳統(tǒng)的調(diào)解工作都是以當(dāng)面調(diào)解為主,，電話調(diào)解為輔,，空間距離造成調(diào)解難問題影響了工作推進(jìn)?！焙贾菔袨I江區(qū)人民法院黨組成員,、副院長華立軍說，“一碼解糾紛（訴訟）”平臺為當(dāng)事人打開了線上調(diào)解的通道,，降低了當(dāng)事人維權(quán)成本,，百姓愿意調(diào)解的積極性明顯變高，同時緩解了法院辦案壓力,，提升了訴源治理質(zhì)效,。

調(diào)解流程中，想知道進(jìn)度怎么辦,？平臺引入了“健康綠碼”概念,，以黃、橙,、藍(lán),、紅、綠五色“調(diào)解碼”,，區(qū)分糾紛分流路徑,。黃碼，公眾主動申請,，初次受理階段,；橙碼，初次調(diào)解失敗,，進(jìn)入二次流轉(zhuǎn)調(diào)解階段,；藍(lán)碼，法院登記引調(diào)階段,；紅碼,，調(diào)解失敗，可在線申請法院立案,；綠碼,，調(diào)解成功，可在線申請司法確認(rèn),。

“平臺以五色調(diào)解碼為媒介,，打通與矛調(diào)中心,、法院訴服中心之間的渠道，實(shí)現(xiàn)糾紛化解‘雙核心’‘雙軌道’并行,?！焙贾菔懈咝聟^(qū)（濱江）區(qū)委副書記、政法委書記張瑋表示,，我們就是要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源整合,，形成社會治理共同體,，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能向數(shù)字治理轉(zhuǎn)變，打造具有時代特征和高新區(qū)（濱江）特點(diǎn)的“六和塔”區(qū)域社會治理工作體系,。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”引擎強(qiáng)有力的驅(qū)動下,，杭州將服務(wù)送到老百姓掌心上、指尖上,、心坎上,，也將和諧注入了城市里的萬家燈火。

城市更平安生活更和諧

“上面千條線,，下面一根針”,。基層治理,，千頭萬緒,，杭州以“云”為媒，搭建起云上平臺,，夯實(shí)基層治理的數(shù)字底座,，為社會治理轉(zhuǎn)型提供了有力抓手。

今年2月,，家住杭州市蕭山區(qū)寧圍街道的陳先生居家觀察期間私自外出,，很快，“寧聚藍(lán)”平臺便發(fā)出了預(yù)警,。寧圍街道工作人員第一時間聯(lián)動網(wǎng)格力量找到他,，并送其回家隔離。

數(shù)字賦能的“寧聚藍(lán)”,，猶如靈敏的“千里眼”“順風(fēng)耳”,，實(shí)現(xiàn)了“第一時間鎖定，迅速反應(yīng)”的良好態(tài)勢,，為精準(zhǔn)防控注入了“硬核”力量,。

2019年10月，圍繞杭州市蕭山區(qū)打造“黨建領(lǐng)治,、政府善治,、多元協(xié)治,、群眾共治、遵循法治”的全域“五治”新格局,，寧圍街道率先上線了街道級智慧治理平臺——“寧聚藍(lán)”,，構(gòu)建以“大黨建統(tǒng)領(lǐng)、全網(wǎng)格覆蓋,、多數(shù)據(jù)集成,、大聯(lián)動治理”為目標(biāo)的基層社會治理新體系。

違章停車怎么管治,？流動攤販怎么管理,？亂倒垃圾怎么治理？這些社會治理中的難題,，都能在“寧聚藍(lán)”平臺找到答案,。平臺構(gòu)建了“1+9+X”智慧應(yīng)用模式，即1個街道級智慧治理平臺,、9個智慧應(yīng)用模塊,、42個智慧應(yīng)用場景，為寧圍街道社會治理編織了一張智慧,、高效,、精細(xì)之網(wǎng)。

比如,，針對人員走失情況,，平臺基于“視頻+人臉”應(yīng)用，發(fā)揮遠(yuǎn)程協(xié)同和可視化指揮能力,，遠(yuǎn)程指導(dǎo)網(wǎng)格員開展追蹤,；針對違章停車，平臺通過前端智能感知報(bào)警,，自動流轉(zhuǎn),，一旦違停區(qū)域有車輛進(jìn)入，前端自動感知并聯(lián)動現(xiàn)場喇叭遠(yuǎn)程喊話,，提醒車主及時駛離……“一張地圖全局掌控,，一個平臺多方協(xié)同”的“寧聚藍(lán)”平臺，實(shí)現(xiàn)了社會治理全要素集聚,，構(gòu)建了街道轄區(qū)動靜結(jié)合的平安防控圈,，成為展示杭州市域社會治理數(shù)字化水平的風(fēng)向標(biāo)。

“我們將繼續(xù)緊扣‘?dāng)?shù)字賦能基層社會治理’這一主題,，全方位深入推進(jìn)治理體系升級,，最大化整合多種資源，豐富‘寧聚藍(lán)’底層數(shù)據(jù),，賦能基層社會治理現(xiàn)代化,，全力打造數(shù)字治理新模式,。”寧圍街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

創(chuàng)新社會治理,，增進(jìn)民生福祉，是全面建成小康社會的題中之義,，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,。新一代信息技術(shù)的更新，為智慧治理開啟全新窗口,，推動城市治理步入正向循環(huán)：通過更優(yōu)的智慧治理推動實(shí)現(xiàn)了更多,、更好部門協(xié)同，挖掘了更多的應(yīng)用場景,、提供了更多社會民生服務(wù)，最后這些場景,、服務(wù)又會沉淀更多數(shù)據(jù),，推動智能化、智慧化加速,。一座座由“智慧”點(diǎn)亮的城市正呼之欲出,。