城市大腦驅動智慧交通,，讓出行更便捷；智慧社區(qū)應用人臉識別系統(tǒng),，讓業(yè)主刷臉回家,；智能天網系統(tǒng)，讓違法行為無所遁形……近年來,，隨著智慧城市建設進程的提速,，數(shù)字化“智理”已融入了百姓日常，成為城市社會治理的重要力量,。

深植互聯(lián)網基因的浙江省杭州市,，在善用大數(shù)據(jù)，提升智慧治理能力上有哪些秘訣,？日前,，“大國小鮮@基層之治”網絡主題宣傳活動采訪調研團走進杭州，實地調研這座“善感知,、會呼吸,、有溫度”的智慧之城。

城市會思考治理更高效

一流城市要有一流治理,。大數(shù)據(jù)時代,，為城市裝上“大腦”，既能讓城市“耳聰目明”,，更能提高城市治理科學化,、精細化、智能化水平,。杭州城市大腦建設,，為智慧城市的全面建設和治理注入了全新動能,。

看病一刻鐘，排隊找車位1小時,。杭州市第一人民醫(yī)院門前的浣紗路曾經常年擁堵，前來排隊就診的車輛總是排起長龍,，“停車難”讓不少車主飽受苦惱,。

2019年夏天，轉機來了,。杭州市第一人民醫(yī)院和杭州城市大腦共享數(shù)據(jù)資源,，打破醫(yī)院和周邊商場之間的泊位“孤島”，將泊位由醫(yī)院內的127個擴展到周邊500米半徑圈內1293個,。路口還設置了8塊停車引導屏,，實時顯示醫(yī)院周邊停車指數(shù)及各停車場的剩余泊位。

如今,，醫(yī)院門口的車輛有序通過,，排隊看病的“長龍”消失了，文明出行已然成為自覺,。

2016年,，杭州市率先提出建設城市大腦，并以交通治理為突破口,，打通政務,、社會數(shù)據(jù)資源，以數(shù)據(jù)驅動城市治理能力提升,，為市民提供更加優(yōu)質的服務,。

2017年，城市大腦1.0版本接管了杭州128個信號燈路口,，試點區(qū)域通行時間減少了15.3%,。

2018年，城市大腦的管轄范圍擴大了28倍,，信號燈優(yōu)化1300個,，每2分鐘便可完成一次區(qū)域掃描，處置效率提高了9倍,。

2019年,，城市大腦3.0版本發(fā)布，擴容至公共交通,、城市管理,、衛(wèi)生健康、基層治理等11大系統(tǒng)48個應用場景……

從“治堵”到“治城”,，城市大腦為杭州城市精細化管理帶來新契機,。

文旅系統(tǒng),，解決“慢”的痛點。通過數(shù)據(jù)多維融合,，實現(xiàn)10秒在線找房,、20秒景點入園、30秒自助入住酒店,。

停車系統(tǒng),，解決“等”的痛點。接入84.8萬個停車泊位實時數(shù)據(jù),，實現(xiàn)69.96萬個泊車位“先離場后付費”功能,。

醫(yī)療系統(tǒng)，解決“煩”的痛點,。在全市252家公立醫(yī)療機構實現(xiàn)“先看病后付費,，醫(yī)后最多付一次”。

“用數(shù)據(jù)決策,、用數(shù)據(jù)管理,、用數(shù)據(jù)服務”，得益于城市大腦對城市建設和城市管理的賦能,，杭州邁上智慧城市建設新征程,，這座流動的“數(shù)據(jù)王國”城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設躍上新臺階。

城市更文明服務更便民

基層是社會治理的基礎和重心,，能否切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài),、化解在基層，考驗著基層治理能力,?！皸鳂蚪涷灐笔钦憬膫骷覍殹⒔鹈?。進入新時代,，“互聯(lián)網+”讓“楓橋經驗”這棵常青樹在浙江大地上又煥發(fā)出新的生機。

2年前,，杭州市民袁先生因瑣事與同學梅某發(fā)生沖突,，被梅某毆至輕微傷，但賠償事宜一直沒談攏,，后兩人失去聯(lián)系,。今年6月，通過“一碼解糾紛（訴訟）”平臺,，雙方在線調解,，達成賠償協(xié)議。

“一碼解糾紛（訴訟）”平臺是杭州市濱江區(qū)上線的矛盾糾紛受辦一體化平臺。平臺采取“線上+線下”相結合的方式,，支持線上調解,、線下調解的在線預約，建立線上調解室,，為當事人和調解員提供語音,、圖文、視頻等多種溝通方式,，實現(xiàn)“隨時調,、隨地調、隨手調”,。

“傳統(tǒng)的調解工作都是以當面調解為主，電話調解為輔,，空間距離造成調解難問題影響了工作推進,。”杭州市濱江區(qū)人民法院黨組成員,、副院長華立軍說,，“一碼解糾紛（訴訟）”平臺為當事人打開了線上調解的通道，降低了當事人維權成本,，百姓愿意調解的積極性明顯變高,，同時緩解了法院辦案壓力，提升了訴源治理質效,。

調解流程中,，想知道進度怎么辦？平臺引入了“健康綠碼”概念,，以黃,、橙、藍,、紅,、綠五色“調解碼”，區(qū)分糾紛分流路徑,。黃碼,，公眾主動申請，初次受理階段,；橙碼,，初次調解失敗，進入二次流轉調解階段,；藍碼,，法院登記引調階段；紅碼,，調解失敗,，可在線申請法院立案,；綠碼，調解成功,，可在線申請司法確認,。

“平臺以五色調解碼為媒介，打通與矛調中心,、法院訴服中心之間的渠道,，實現(xiàn)糾紛化解‘雙核心’‘雙軌道’并行?！焙贾菔懈咝聟^(qū)（濱江）區(qū)委副書記,、政法委書記張瑋表示，我們就是要運用互聯(lián)網思維,，實現(xiàn)調解資源整合,，形成社會治理共同體，實現(xiàn)數(shù)字賦能向數(shù)字治理轉變,，打造具有時代特征和高新區(qū)（濱江）特點的“六和塔”區(qū)域社會治理工作體系,。

在“互聯(lián)網+”引擎強有力的驅動下，杭州將服務送到老百姓掌心上,、指尖上,、心坎上，也將和諧注入了城市里的萬家燈火,。

城市更平安生活更和諧

“上面千條線,，下面一根針”?；鶎又卫?，千頭萬緒，杭州以“云”為媒,，搭建起云上平臺,，夯實基層治理的數(shù)字底座，為社會治理轉型提供了有力抓手,。

今年2月,，家住杭州市蕭山區(qū)寧圍街道的陳先生居家觀察期間私自外出，很快,，“寧聚藍”平臺便發(fā)出了預警,。寧圍街道工作人員第一時間聯(lián)動網格力量找到他，并送其回家隔離,。

數(shù)字賦能的“寧聚藍”,，猶如靈敏的“千里眼”“順風耳”，實現(xiàn)了“第一時間鎖定，迅速反應”的良好態(tài)勢,，為精準防控注入了“硬核”力量,。

2019年10月，圍繞杭州市蕭山區(qū)打造“黨建領治,、政府善治,、多元協(xié)治、群眾共治,、遵循法治”的全域“五治”新格局,，寧圍街道率先上線了街道級智慧治理平臺——“寧聚藍”，構建以“大黨建統(tǒng)領,、全網格覆蓋,、多數(shù)據(jù)集成、大聯(lián)動治理”為目標的基層社會治理新體系,。

違章停車怎么管治,？流動攤販怎么管理？亂倒垃圾怎么治理,？這些社會治理中的難題，都能在“寧聚藍”平臺找到答案,。平臺構建了“1+9+X”智慧應用模式,，即1個街道級智慧治理平臺、9個智慧應用模塊,、42個智慧應用場景,，為寧圍街道社會治理編織了一張智慧、高效,、精細之網,。

比如，針對人員走失情況,，平臺基于“視頻+人臉”應用,，發(fā)揮遠程協(xié)同和可視化指揮能力，遠程指導網格員開展追蹤,；針對違章停車,，平臺通過前端智能感知報警，自動流轉,，一旦違停區(qū)域有車輛進入,，前端自動感知并聯(lián)動現(xiàn)場喇叭遠程喊話，提醒車主及時駛離……“一張地圖全局掌控,，一個平臺多方協(xié)同”的“寧聚藍”平臺,，實現(xiàn)了社會治理全要素集聚，構建了街道轄區(qū)動靜結合的平安防控圈，成為展示杭州市域社會治理數(shù)字化水平的風向標,。

“我們將繼續(xù)緊扣‘數(shù)字賦能基層社會治理’這一主題,，全方位深入推進治理體系升級，最大化整合多種資源,，豐富‘寧聚藍’底層數(shù)據(jù),，賦能基層社會治理現(xiàn)代化，全力打造數(shù)字治理新模式,?！睂巼值老嚓P負責人說。

創(chuàng)新社會治理,，增進民生福祉,，是全面建成小康社會的題中之義,，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,。新一代信息技術的更新，為智慧治理開啟全新窗口,，推動城市治理步入正向循環(huán)：通過更優(yōu)的智慧治理推動實現(xiàn)了更多,、更好部門協(xié)同，挖掘了更多的應用場景,、提供了更多社會民生服務,，最后這些場景、服務又會沉淀更多數(shù)據(jù),，推動智能化,、智慧化加速。一座座由“智慧”點亮的城市正呼之欲出,。