城市大腦驅(qū)動(dòng)智慧交通,，讓出行更便捷,；智慧社區(qū)應(yīng)用人臉識(shí)別系統(tǒng)，讓業(yè)主刷臉回家,；智能天網(wǎng)系統(tǒng),，讓違法行為無(wú)所遁形……近年來(lái)，隨著智慧城市建設(shè)進(jìn)程的提速,，數(shù)字化“智理”已融入了百姓日常,，成為城市社會(huì)治理的重要力量。

深植互聯(lián)網(wǎng)基因的浙江省杭州市,，在善用大數(shù)據(jù),，提升智慧治理能力上有哪些秘訣？日前,，“大國(guó)小鮮@基層之治”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)采訪調(diào)研團(tuán)走進(jìn)杭州,，實(shí)地調(diào)研這座“善感知,、會(huì)呼吸、有溫度”的智慧之城,。

城市會(huì)思考治理更高效

一流城市要有一流治理,。大數(shù)據(jù)時(shí)代，為城市裝上“大腦”,，既能讓城市“耳聰目明”,，更能提高城市治理科學(xué)化、精細(xì)化,、智能化水平,。杭州城市大腦建設(shè)，為智慧城市的全面建設(shè)和治理注入了全新動(dòng)能,。

看病一刻鐘,，排隊(duì)找車位1小時(shí)。杭州市第一人民醫(yī)院門前的浣紗路曾經(jīng)常年擁堵,，前來(lái)排隊(duì)就診的車輛總是排起長(zhǎng)龍,，“停車難”讓不少車主飽受苦惱。

2019年夏天,，轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)了,。杭州市第一人民醫(yī)院和杭州城市大腦共享數(shù)據(jù)資源，打破醫(yī)院和周邊商場(chǎng)之間的泊位“孤島”,，將泊位由醫(yī)院內(nèi)的127個(gè)擴(kuò)展到周邊500米半徑圈內(nèi)1293個(gè),。路口還設(shè)置了8塊停車引導(dǎo)屏，實(shí)時(shí)顯示醫(yī)院周邊停車指數(shù)及各停車場(chǎng)的剩余泊位,。

如今,，醫(yī)院門口的車輛有序通過(guò)，排隊(duì)看病的“長(zhǎng)龍”消失了,，文明出行已然成為自覺(jué),。

2016年，杭州市率先提出建設(shè)城市大腦,，并以交通治理為突破口,，打通政務(wù)、社會(huì)數(shù)據(jù)資源,，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)城市治理能力提升,，為市民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2017年,，城市大腦1.0版本接管了杭州128個(gè)信號(hào)燈路口,，試點(diǎn)區(qū)域通行時(shí)間減少了15.3%。

2018年,，城市大腦的管轄范圍擴(kuò)大了28倍,，信號(hào)燈優(yōu)化1300個(gè)，每2分鐘便可完成一次區(qū)域掃描,，處置效率提高了9倍,。

2019年，城市大腦3.0版本發(fā)布,，擴(kuò)容至公共交通,、城市管理、衛(wèi)生健康,、基層治理等11大系統(tǒng)48個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景……

從“治堵”到“治城”,，城市大腦為杭州城市精細(xì)化管理帶來(lái)新契機(jī)。

文旅系統(tǒng),，解決“慢”的痛點(diǎn),。通過(guò)數(shù)據(jù)多維融合，實(shí)現(xiàn)10秒在線找房,、20秒景點(diǎn)入園,、30秒自助入住酒店。

停車系統(tǒng),，解決“等”的痛點(diǎn),。接入84.8萬(wàn)個(gè)停車泊位實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)69.96萬(wàn)個(gè)泊車位“先離場(chǎng)后付費(fèi)”功能,。

醫(yī)療系統(tǒng),，解決“煩”的痛點(diǎn)。在全市252家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“先看病后付費(fèi),，醫(yī)后最多付一次”,。

“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理,、用數(shù)據(jù)服務(wù)”,，得益于城市大腦對(duì)城市建設(shè)和城市管理的賦能，杭州邁上智慧城市建設(shè)新征程,，這座流動(dòng)的“數(shù)據(jù)王國(guó)”城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)躍上新臺(tái)階,。

城市更文明服務(wù)更便民

基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心，能否切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài),、化解在基層,，考驗(yàn)著基層治理能力?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是浙江的傳家寶,、金名片。進(jìn)入新時(shí)代,，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這棵常青樹(shù)在浙江大地上又煥發(fā)出新的生機(jī),。

2年前,，杭州市民袁先生因瑣事與同學(xué)梅某發(fā)生沖突，被梅某毆至輕微傷,，但賠償事宜一直沒(méi)談攏,，后兩人失去聯(lián)系。今年6月,，通過(guò)“一碼解糾紛（訴訟）”平臺(tái),，雙方在線調(diào)解，達(dá)成賠償協(xié)議,。

“一碼解糾紛（訴訟）”平臺(tái)是杭州市濱江區(qū)上線的矛盾糾紛受辦一體化平臺(tái),。平臺(tái)采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，支持線上調(diào)解,、線下調(diào)解的在線預(yù)約,，建立線上調(diào)解室，為當(dāng)事人和調(diào)解員提供語(yǔ)音,、圖文,、視頻等多種溝通方式，實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)調(diào),、隨地調(diào),、隨手調(diào)”。

“傳統(tǒng)的調(diào)解工作都是以當(dāng)面調(diào)解為主,，電話調(diào)解為輔,，空間距離造成調(diào)解難問(wèn)題影響了工作推進(jìn)?！焙贾菔袨I江區(qū)人民法院黨組成員,、副院長(zhǎng)華立軍說(shuō)，“一碼解糾紛（訴訟）”平臺(tái)為當(dāng)事人打開(kāi)了線上調(diào)解的通道,，降低了當(dāng)事人維權(quán)成本,，百姓愿意調(diào)解的積極性明顯變高，同時(shí)緩解了法院辦案壓力,，提升了訴源治理質(zhì)效,。

調(diào)解流程中，想知道進(jìn)度怎么辦,？平臺(tái)引入了“健康綠碼”概念,，以黃、橙,、藍(lán),、紅、綠五色“調(diào)解碼”，區(qū)分糾紛分流路徑,。黃碼,，公眾主動(dòng)申請(qǐng)，初次受理階段,；橙碼,，初次調(diào)解失敗,，進(jìn)入二次流轉(zhuǎn)調(diào)解階段,；藍(lán)碼，法院登記引調(diào)階段,；紅碼,，調(diào)解失敗，可在線申請(qǐng)法院立案,；綠碼,，調(diào)解成功，可在線申請(qǐng)司法確認(rèn),。

“平臺(tái)以五色調(diào)解碼為媒介,，打通與矛調(diào)中心、法院訴服中心之間的渠道,，實(shí)現(xiàn)糾紛化解‘雙核心’‘雙軌道’并行,。”杭州市高新區(qū)（濱江）區(qū)委副書(shū)記,、政法委書(shū)記張瑋表示,，我們就是要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源整合,，形成社會(huì)治理共同體,，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能向數(shù)字治理轉(zhuǎn)變，打造具有時(shí)代特征和高新區(qū)（濱江）特點(diǎn)的“六和塔”區(qū)域社會(huì)治理工作體系,。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”引擎強(qiáng)有力的驅(qū)動(dòng)下,，杭州將服務(wù)送到老百姓掌心上、指尖上,、心坎上,，也將和諧注入了城市里的萬(wàn)家燈火。

城市更平安生活更和諧

“上面千條線,，下面一根針”,。基層治理,，千頭萬(wàn)緒,，杭州以“云”為媒，搭建起云上平臺(tái)，夯實(shí)基層治理的數(shù)字底座,，為社會(huì)治理轉(zhuǎn)型提供了有力抓手,。

今年2月，家住杭州市蕭山區(qū)寧圍街道的陳先生居家觀察期間私自外出,，很快,，“寧聚藍(lán)”平臺(tái)便發(fā)出了預(yù)警。寧圍街道工作人員第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格力量找到他,，并送其回家隔離,。

數(shù)字賦能的“寧聚藍(lán)”，猶如靈敏的“千里眼”“順風(fēng)耳”,，實(shí)現(xiàn)了“第一時(shí)間鎖定,，迅速反應(yīng)”的良好態(tài)勢(shì)，為精準(zhǔn)防控注入了“硬核”力量,。

2019年10月,，圍繞杭州市蕭山區(qū)打造“黨建領(lǐng)治、政府善治,、多元協(xié)治,、群眾共治,、遵循法治”的全域“五治”新格局,，寧圍街道率先上線了街道級(jí)智慧治理平臺(tái)——“寧聚藍(lán)”，構(gòu)建以“大黨建統(tǒng)領(lǐng),、全網(wǎng)格覆蓋,、多數(shù)據(jù)集成,、大聯(lián)動(dòng)治理”為目標(biāo)的基層社會(huì)治理新體系。

違章停車怎么管治,？流動(dòng)攤販怎么管理,？亂倒垃圾怎么治理？這些社會(huì)治理中的難題,，都能在“寧聚藍(lán)”平臺(tái)找到答案,。平臺(tái)構(gòu)建了“1+9+X”智慧應(yīng)用模式，即1個(gè)街道級(jí)智慧治理平臺(tái),、9個(gè)智慧應(yīng)用模塊,、42個(gè)智慧應(yīng)用場(chǎng)景，為寧圍街道社會(huì)治理編織了一張智慧,、高效,、精細(xì)之網(wǎng)。

比如,，針對(duì)人員走失情況,，平臺(tái)基于“視頻+人臉”應(yīng)用，發(fā)揮遠(yuǎn)程協(xié)同和可視化指揮能力，遠(yuǎn)程指導(dǎo)網(wǎng)格員開(kāi)展追蹤,；針對(duì)違章停車,，平臺(tái)通過(guò)前端智能感知報(bào)警，自動(dòng)流轉(zhuǎn),，一旦違停區(qū)域有車輛進(jìn)入,，前端自動(dòng)感知并聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)喇叭遠(yuǎn)程喊話，提醒車主及時(shí)駛離……“一張地圖全局掌控,，一個(gè)平臺(tái)多方協(xié)同”的“寧聚藍(lán)”平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理全要素集聚，構(gòu)建了街道轄區(qū)動(dòng)靜結(jié)合的平安防控圈,，成為展示杭州市域社會(huì)治理數(shù)字化水平的風(fēng)向標(biāo),。

“我們將繼續(xù)緊扣‘?dāng)?shù)字賦能基層社會(huì)治理’這一主題，全方位深入推進(jìn)治理體系升級(jí),，最大化整合多種資源，豐富‘寧聚藍(lán)’底層數(shù)據(jù),，賦能基層社會(huì)治理現(xiàn)代化,，全力打造數(shù)字治理新模式?！睂巼值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

創(chuàng)新社會(huì)治理，增進(jìn)民生福祉,，是全面建成小康社會(huì)的題中之義,，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。新一代信息技術(shù)的更新,，為智慧治理開(kāi)啟全新窗口,，推動(dòng)城市治理步入正向循環(huán)：通過(guò)更優(yōu)的智慧治理推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了更多、更好部門協(xié)同,，挖掘了更多的應(yīng)用場(chǎng)景,、提供了更多社會(huì)民生服務(wù)，最后這些場(chǎng)景,、服務(wù)又會(huì)沉淀更多數(shù)據(jù),，推動(dòng)智能化、智慧化加速,。一座座由“智慧”點(diǎn)亮的城市正呼之欲出,。