加大監(jiān)管力度,，落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任,，強(qiáng)化行業(yè)自律

為保障公眾用藥安全和合法權(quán)益,，我國(guó)對(duì)藥品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、使用等制定了嚴(yán)格的法律制度,，特別是按照新修訂的藥品管理法,，藥品零售必須經(jīng)過藥品監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，取得經(jīng)營(yíng)許可證,，無證不得經(jīng)營(yíng)藥品,。對(duì)進(jìn)口藥品,，藥品管理法實(shí)施條例也明確規(guī)定：“國(guó)外企業(yè)生產(chǎn)的藥品取得《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》，中國(guó)香港,、澳門和臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的藥品取得《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》后,，方可進(jìn)口?！?/p>

根據(jù)財(cái)政部等部委《關(guān)于調(diào)整擴(kuò)大跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告》（2019年第96號(hào)），《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（2019年版）》中并不包含藥品,。無論是跨境電商平臺(tái)還是個(gè)人,，通過海外代購(gòu)方式銷售清單以外的藥品均涉嫌違法經(jīng)營(yíng)。

然而,，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)存在海外藥品代購(gòu)，很多藥品代購(gòu)只是利用其在國(guó)外工作,、生活的便利,，并不具備相關(guān)資質(zhì)，也沒有藥師或藥學(xué)技術(shù)人員的指導(dǎo),。一些微商為了發(fā)展業(yè)務(wù),，還在國(guó)內(nèi)招收“代理”幫助其推廣和銷售藥品，只需要預(yù)付貨款就可“加盟”,，對(duì)資質(zhì)沒有任何要求,。目前，對(duì)這種海外代購(gòu)藥品的監(jiān)管是難點(diǎn),，更需要平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任,，發(fā)揮積極作用。

中國(guó)藥科大學(xué)國(guó)際醫(yī)藥商學(xué)院教授陳永法認(rèn)為,，通過微信,、微博等渠道購(gòu)買的境外藥品，安全性和有效性都不能得到保障,，對(duì)于消費(fèi)者的健康權(quán)益有很大威脅,。他說：“一方面，境外藥品來源的真實(shí)性無法核實(shí),，沒有權(quán)威部門的審核把關(guān),，藥品的安全性無法考察；另一方面,，缺乏專業(yè)指導(dǎo)的購(gòu)買和使用,，往往易造成健康隱患，甚至二次傷害,?！?/p>

記者梳理發(fā)現(xiàn),，近年來已經(jīng)有數(shù)十起因?yàn)榇?gòu)藥品而獲刑的案例。今年5月14日,，上海市浦東新區(qū)人民法院對(duì)一起代購(gòu)某國(guó)外減肥藥的案件作出判決,，被告人王某在沒有取得藥品經(jīng)營(yíng)許可的情況下，與他人共同代購(gòu)某國(guó)外減肥藥,，通過導(dǎo)游夾帶回國(guó),，加價(jià)銷售牟利，犯非法經(jīng)營(yíng)罪,。2019年12月26日,，江蘇省南京市中級(jí)人民法院判決，銷售某國(guó)外減肥藥的馮某燕,、唐某月等6人因銷售明知摻有有毒,、有害的非食品原料食品，犯銷售有毒有害食品罪,。

“依托微博,、微信等平臺(tái)進(jìn)行海外藥品代購(gòu)，銷售渠道多,、散,、雜，通常具有隱蔽性,，難以進(jìn)行全流程追溯,、監(jiān)督?！标愑婪ㄕJ(rèn)為,，應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)監(jiān)管部門之間的協(xié)同配合,，提高監(jiān)管效率,；電商平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息加強(qiáng)日常管理，對(duì)海外藥品代購(gòu)信息及時(shí)處理,，營(yíng)造良好的藥品網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境,；暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)通道，嚴(yán)厲打擊非法藥品代購(gòu)行為,；大力開展科普宣傳,，為公眾普及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)藥安全知識(shí)。

《人民日?qǐng)?bào)》