開展公益訴訟提升環(huán)境修復(fù)質(zhì)效

最高人民檢察院研究室副主任勞東燕表示，檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與行政監(jiān)管部門,、公安機(jī)關(guān),、人民法院的配合，依法懲治非法捕撈等違法犯罪,，積極推進(jìn)長江流域的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作,。

一是重點打擊社會危害性大的水生生物資源犯罪。對使用“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”等禁用工具或禁用方法的非法捕撈,；經(jīng)營性,、團(tuán)伙化的非法捕撈；在水生動物繁育期的非法捕撈,；在長江流域水生生物自然保護(hù)區(qū),、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的非法捕撈等進(jìn)行重點打擊。同時,，注重對長江流域特有珍貴,、瀕危水生物種的保護(hù)。

二是切實貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,。在辦案過程中,，嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān),、法律適用關(guān),，嚴(yán)格依照刑法及司法解釋的相關(guān)規(guī)定，合理把握一般違法行為與犯罪之間的界限,。在嚴(yán)懲有組織或產(chǎn)業(yè)性的嚴(yán)重犯罪的同時,，對普通民眾實施的危害性不大的一般違法行為,，注意進(jìn)行區(qū)別對待，確保辦案的質(zhì)量與社會效果,。

三是積極促進(jìn)長江流域環(huán)境的修復(fù)質(zhì)效,。著力發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，根據(jù)案件的客觀需要,，適時介入偵查,，引導(dǎo)依法全面收集案件證據(jù)。對辦案中查獲的漁獲物,，及時委托專業(yè)救護(hù),，符合放生條件的，及時固定證據(jù)后進(jìn)行放生,，防止?jié)O獲物死亡,。正確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，通過增殖放流,、勞務(wù)代償,、庭前磋商、支付生態(tài)賠償金等方式,，促使責(zé)任主體主動修復(fù)受損的長江漁業(yè)資源,。

四是充分發(fā)揮公益訴訟職能。對于危害長江流域水生生物資源的行為,，如果同時存在損害社會公共利益情形的,，啟動民事公益訴訟程序。有明確的賠償權(quán)利人的,，督促,、支持其進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)拇枭毯驮V訟，沒有賠償權(quán)利人的,，直接提起刑事附帶民事公益訴訟,。對行政機(jī)關(guān)存在怠于履行監(jiān)管職責(zé)的情形，督促其依法履行職責(zé),，經(jīng)督促后仍不履職的,，依法提起行政公益訴訟。