開展公益訴訟提升環(huán)境修復(fù)質(zhì)效

最高人民檢察院研究室副主任勞東燕表示,，檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與行政監(jiān)管部門,、公安機(jī)關(guān)、人民法院的配合,，依法懲治非法捕撈等違法犯罪,，積極推進(jìn)長(zhǎng)江流域的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。

一是重點(diǎn)打擊社會(huì)危害性大的水生生物資源犯罪,。對(duì)使用“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”等禁用工具或禁用方法的非法捕撈,；經(jīng)營(yíng)性、團(tuán)伙化的非法捕撈,；在水生動(dòng)物繁育期的非法捕撈,；在長(zhǎng)江流域水生生物自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的非法捕撈等進(jìn)行重點(diǎn)打擊,。同時(shí),，注重對(duì)長(zhǎng)江流域特有珍貴、瀕危水生物種的保護(hù),。

二是切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,。在辦案過程中，嚴(yán)把事實(shí)關(guān),、證據(jù)關(guān),、法律適用關(guān)，嚴(yán)格依照刑法及司法解釋的相關(guān)規(guī)定,，合理把握一般違法行為與犯罪之間的界限,。在嚴(yán)懲有組織或產(chǎn)業(yè)性的嚴(yán)重犯罪的同時(shí)，對(duì)普通民眾實(shí)施的危害性不大的一般違法行為,，注意進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,，確保辦案的質(zhì)量與社會(huì)效果。

三是積極促進(jìn)長(zhǎng)江流域環(huán)境的修復(fù)質(zhì)效,。著力發(fā)揮檢察監(jiān)督職能,，根據(jù)案件的客觀需要，適時(shí)介入偵查,，引導(dǎo)依法全面收集案件證據(jù),。對(duì)辦案中查獲的漁獲物，及時(shí)委托專業(yè)救護(hù),，符合放生條件的,，及時(shí)固定證據(jù)后進(jìn)行放生,，防止?jié)O獲物死亡。正確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,，通過增殖放流,、勞務(wù)代償、庭前磋商,、支付生態(tài)賠償金等方式,，促使責(zé)任主體主動(dòng)修復(fù)受損的長(zhǎng)江漁業(yè)資源。

四是充分發(fā)揮公益訴訟職能,。對(duì)于危害長(zhǎng)江流域水生生物資源的行為,，如果同時(shí)存在損害社會(huì)公共利益情形的，啟動(dòng)民事公益訴訟程序,。有明確的賠償權(quán)利人的,，督促、支持其進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)拇枭毯驮V訟,，沒有賠償權(quán)利人的,，直接提起刑事附帶民事公益訴訟。對(duì)行政機(jī)關(guān)存在怠于履行監(jiān)管職責(zé)的情形,，督促其依法履行職責(zé),，經(jīng)督促后仍不履職的，依法提起行政公益訴訟,。