4.山西臨汾聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故

2020年8月29日9時40分許,，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村聚仙飯店發(fā)生坍塌事故,，造成29人死亡、28人受傷,，直接經(jīng)濟損失1164.35萬元,。發(fā)生原因是，聚仙飯店建筑結(jié)構(gòu)整體性差,，經(jīng)多次加建后,，宴會廳東北角承重磚柱長期處于高應力狀態(tài)；北樓二層部分屋面預制板長期處于超荷載狀態(tài),，在其上部高爐水渣保溫層的持續(xù)壓力下,，發(fā)生脆性斷裂，形成對宴會廳頂板的猛烈沖擊,，導致東北角承重磚柱崩塌,，最終造成北樓二層南半部分和宴會廳整體坍塌。

主要教訓：一是聚仙飯店經(jīng)營者長期違法占地,，多次通過不正當手段取得未經(jīng)審批的集體土地建設(shè)用地使用證,，拒不執(zhí)行原襄汾縣國土資源等部門的行政處罰和人民法院的裁定。二是聚仙飯店經(jīng)營者先后8次違規(guī)擴建,，從未經(jīng)過專業(yè)設(shè)計,、無資質(zhì)且不按規(guī)范施工，也從未經(jīng)過竣工驗收,，僅依靠包工頭和個人想法,，建設(shè)全程無人管無人查，房屋質(zhì)量安全無保障,。三是聚仙飯店經(jīng)營者擅自將自建農(nóng)房從事經(jīng)營活動,，未對建筑安全隱患排查整治，安全生產(chǎn)主體責任不落實,。四是襄汾縣陶寺鄉(xiāng)政府和陳莊村“兩委”未認真履行屬地管理職責,，對農(nóng)村自建房改為經(jīng)營活動場所的管控缺失，未按要求對擅自改建擴建加層,、野蠻裝修和違法違規(guī)建房等進行重點排查整治,。五是臨汾市襄汾縣政府及有關(guān)部門行政審批和監(jiān)管執(zhí)法不嚴，違規(guī)將加蓋政府公章的空白集體土地建設(shè)用地使用證提前發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，違規(guī)對過期證照辦理延期,；在政府開展的多輪打擊違法占地、非農(nóng)建設(shè)整治等行動中,，監(jiān)管執(zhí)法人員均未對該飯店長期的違法違規(guī)行為予以有效制止查處,。

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