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寧夏青銅峽市老舊小區(qū)改造,，優(yōu)先滿足群眾最迫切需求。改造前,，通過走訪,、調(diào)查摸清群眾需求，確定施工重點(diǎn),。改造中,，既注重改善外部環(huán)境，更注重改造內(nèi)部設(shè)施,，把更多氣力花在看不見但老百姓真需要的地方,。改造后,，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，各方協(xié)作,，服務(wù)居民,。

“沒想到能過這么舒坦的一個(gè)年！”家住寧夏青銅峽市紫薇小區(qū)的七旬老人陳新國(guó),，過年期間每天都在小區(qū)里轉(zhuǎn)悠,。走在小區(qū)里，平坦的柏油路,，嶄新的太陽能路燈,，周遭粉刷一新的墻壁，“從來沒見過這么漂亮的小區(qū),。景好,，心情就好，怎么能不多轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),？”

去年6月,，青銅峽市啟動(dòng)老舊小區(qū)改造。目前,，共改造老舊小區(qū)32個(gè),，涉及270棟樓、7557戶居民,。從排水,、供電、道路,、安防,，到健身器材、活動(dòng)廣場(chǎng),，老舊小區(qū)住戶關(guān)心的一件件民生難題得到解決,。今年他們也和陳新國(guó)一樣，過了一個(gè)舒心年,。

改造前——

摸清需求,，一區(qū)一策

走進(jìn)改造后的小區(qū)，不僅能看到環(huán)境煥然一新,，而且設(shè)施,、格局上也各具特色：紫薇小區(qū)有100多平方米的居民休閑廣場(chǎng)，光明小區(qū)建了三層樓的健身中心,，南苑社區(qū)新設(shè)居委會(huì)辦公場(chǎng)所……這些，都是老舊小區(qū)改造過程中“因地制宜,、精準(zhǔn)施策”的結(jié)果,。

“去年6月份開始施工,，我們提前大半年就開始了走訪調(diào)查，根據(jù)各個(gè)小區(qū)的群眾意見制定施工計(jì)劃,?！鼻嚆~峽市住建局項(xiàng)目辦主任曹嚴(yán)寧介紹，前期調(diào)查,，住建局收到6500份問卷,，覆蓋85%的住戶。問卷匯總階段,，工作組將居民意見整理成防水,、門禁等27個(gè)施工子項(xiàng)目，用項(xiàng)目占比來判斷每個(gè)小區(qū)的改造重點(diǎn),。關(guān)家園小區(qū)的住戶以老年人為主,，于是項(xiàng)目組準(zhǔn)備了大量老年健身活動(dòng)器械。漢延小區(qū)缺少基礎(chǔ)生活設(shè)施,，項(xiàng)目組就在建設(shè)中設(shè)置了便民商超,。利民小區(qū)、農(nóng)機(jī)小區(qū)道路不暢,，施工前項(xiàng)目組就統(tǒng)一規(guī)劃了行車道和消防通道,。

除了前期規(guī)劃中的“一區(qū)一策”，改造過程中,，項(xiàng)目組也常?！半S機(jī)應(yīng)變”。

“停,！別施工了,！”去年5月，銀河社區(qū)的前期改造如火如荼,，一次施工隊(duì)正在作業(yè)的時(shí)候,，社區(qū)黨委書記錢獻(xiàn)玲卻擋在了挖掘機(jī)前面。施工隊(duì)負(fù)責(zé)人牛文君聞?dòng)嵹s來,，經(jīng)過溝通,，才明白了事情原委。原來,，按照計(jì)劃,，施工隊(duì)要把小區(qū)原有道路推平，兩邊鋪上綠植,?？捎芯用裉岢觯缆穼挾戎挥?.5米，兩邊種上綠植后汽車轉(zhuǎn)彎可能會(huì)出現(xiàn)問題,。

盡管重新擬定施工計(jì)劃會(huì)損失不少,，但最后項(xiàng)目組討論決定以居民意見為主，重新鋪路——在原有的道路兩邊各擴(kuò)展30厘米,。當(dāng)挖掘機(jī)又轟隆隆地開動(dòng),，居民給施工隊(duì)鼓起掌來。

這樣的“隨機(jī)應(yīng)變”,，在青銅峽整個(gè)老舊小區(qū)的改造過程中屢見不鮮,。光明小區(qū)根據(jù)居民需求，新增規(guī)劃了停車場(chǎng),、充電樁,。教育、衛(wèi)生小區(qū)拆除了兩者之間的圍墻,，便利了居民互通,。小壩鄉(xiāng)小區(qū)施工中解決了空中“蜘蛛網(wǎng)問題”，改造線纜入地,。

“科學(xué)確定改造目標(biāo),，既盡力而為又量力而行，不搞‘一刀切’,，不層層下指標(biāo),。”青銅峽市住建局副局長(zhǎng)姜青峰說,，這是青銅峽改造過程中的基本原則,。

改造中——

改善環(huán)境，完善設(shè)施

“下水道改造是大家非常關(guān)注的民生事之一,?！弊限毙^(qū)居委會(huì)主任王紅艷說。紫薇小區(qū)建于上個(gè)世紀(jì)90年代,，修建之初,，下水道用的是鐵鑄管。長(zhǎng)期使用后,，水管銹蝕,，阻礙了排水。下水道堵塞,，成了居民們的煩心事,。“以前一天都能接到五六個(gè)修下水管的電話,，急得很,?！弊限毙^(qū)物業(yè)管理委員會(huì)副主任瞿漢虎說。

曹嚴(yán)寧得知情況后,，帶領(lǐng)施工隊(duì)來到紫薇小區(qū),。挖開下水管道，才發(fā)現(xiàn)直徑10厘米的鑄鐵管堵得只剩手指粗細(xì),。施工隊(duì)取出舊管，換成了更大口徑的新管,?！艾F(xiàn)在你看，管子寬了,，下水順暢了,，大家心氣兒也順了?！标愋聡?guó)說,。改造完成，居民再也沒遇上水管堵塞,。

“既要外表好看,，又要里子耐用”，曹嚴(yán)寧說,，“老舊小區(qū)改造,，要把更多的氣力花到看不見的地方，通下水,、改暖氣,、做保溫、鋪光纜……優(yōu)先解決群眾最迫切的需求,?！?/p>

距離紫薇小區(qū)不足一公里的光明小區(qū)也變了樣。住了20年的老居民馬澤寧掰著手指頭,，細(xì)數(shù)小區(qū)的變化：原來墻面起皮，現(xiàn)在都粉刷一新,，做了外墻保溫,；之前垃圾沒地方處理，居民很頭疼,，現(xiàn)在有了分類垃圾桶,，更加方便；小區(qū)里老人多,，改造中每個(gè)單元入口處都新裝了扶手,，方便上下臺(tái)階,。

宏遠(yuǎn)小區(qū)變化更大，這里位于青銅峽市老城的中心,，建成早,，住戶多。幾十年來,，各個(gè)時(shí)代遺留的土坯房,、磚房、平房,、簡(jiǎn)易樓林立其中,。改造過程中，危舊房屋全部被拆除,，騰出空地,，開辟道路。老住戶張文林感嘆：“原來小區(qū)環(huán)境差,，老住戶都想搬走,，現(xiàn)在大家反倒往回搬?！?/p>

改造后——

建立制度,，各方共管

去年9月份，光明小區(qū)的改造工程結(jié)束,?！耙粎^(qū)一策的改造方案能成功，是小區(qū)里多方協(xié)力的結(jié)果,?！鄙鐓^(qū)黨委書記羅玲說。

為小區(qū)的45號(hào)樓更換下水管道時(shí),，施工隊(duì)需要把一樓住戶的地面挖開,。改造完畢，按照規(guī)定,，恢復(fù)原狀的錢由樓上住戶均攤,，一家出100元?？删瓦@100元,，有居民提出異議，“換管道是一樓的事情,，怎么還要?jiǎng)e人掏錢,？”

羅玲入戶解釋，一遍遍講道理,，“一樓的下水總管道不換,，樓上的分水管再怎么改造,，以后還是堵?！鄙鐓^(qū)網(wǎng)格員張海萊也參與到勸說中來,，前前后后為樓里的居民跑了16次。

李延義是45號(hào)樓的老住戶,，作為退休干部,、老黨員，在鄰里中很有威望,。他也幫著入戶勸說,。“你看看咱們都被下水道折騰了多少年,？以后管子通了，是大家一起受益”,，李延義連續(xù)勸了幾個(gè)晚上,，終于講通了道理。后來下水管道換新了,，居民都稱贊居委會(huì),、網(wǎng)格員聽民意，為群眾辦實(shí)事,。

“進(jìn)了居民家門,，和在自己家一樣親切?！宾臐h虎在改造期間,，為了給小區(qū)建個(gè)休閑廣場(chǎng)，和居委會(huì)主任,、群眾代表跑遍了各家各戶,。瞿漢虎說，改造完成,，居民給他們送來了錦旗,，“現(xiàn)在大家對(duì)我們的工作更支持了?！?/p>

老舊小區(qū)改造的這次大考,，不僅讓居委會(huì)、業(yè)委會(huì)獲得了住戶的信任,，還從中匯集了各方合力,，探索建立新的制度。改造結(jié)束后,，南苑社區(qū)為每個(gè)居民樓都設(shè)置一名樓棟長(zhǎng),，負(fù)責(zé)社情民意的上傳下達(dá),。“通過社區(qū)黨委—小區(qū),、黨支部—樓棟,、黨小組—樓棟長(zhǎng)的制度，社區(qū)基層治理力量下沉,，和居民靠得更近了,。”南苑社區(qū)黨委書記趙靜說,。

不光是樓棟長(zhǎng)制度,，老舊小區(qū)改造過程中，很多小區(qū)的居委會(huì),、業(yè)委會(huì)通力合作,，解決居民訴求，在改造完成后形成了共治協(xié)議,。由小區(qū)黨支部成員擔(dān)任業(yè)委會(huì)主任,，雙方互相協(xié)作，更好地傾聽民生訴求,。

“小區(qū)改造完成了,，可我們的工作還在繼續(xù)?！焙赀h(yuǎn)小區(qū)黨支部委員郝麗紅現(xiàn)在經(jīng)常去新建的小廣場(chǎng)上遛彎,，和居民們聊天。她計(jì)劃著把小區(qū)的歌唱比賽重新辦起來,，領(lǐng)唱的就是小區(qū)的老居民,、新上任的樓棟長(zhǎng)張文林?！爸黝}都想好了,，就叫比一比，贊頌咱們的新社區(qū),，歌唱我們的新生活,。”郝麗紅說,。

《人民日?qǐng)?bào)》

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