中部某省會(huì)城市疫情防控通告應(yīng)慎用“緊急狀態(tài)”！

2022-04-03 16:53:57 來(lái)源：健康時(shí)報(bào) A+A-

一字入公“文”，九牛牽不回,。

“從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展防控工作,，快速控制局部聚集性疫情?！笔钱?dāng)前各級(jí)黨委、政府最緊迫、最重大的任務(wù),。疫情通告是一種政治嚴(yán)肅性極強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度極高的公文,。

疫情防控期間,，有的人不戴口罩；有的人進(jìn)出公共場(chǎng)所不聽(tīng)勸阻不掃碼,；有的人拒不參加統(tǒng)一組織的核酸檢測(cè),；有的人刻意隱瞞行程；還有的單位或市場(chǎng)主體不履行疫情防控責(zé)任,。毫無(wú)疑問(wèn),，為維護(hù)疫情防控的秩序，應(yīng)當(dāng)依法據(jù)實(shí)嚴(yán)加懲處,。

近日,，中部地區(qū)某省會(huì)城市法院、檢察院,、公安局聯(lián)合發(fā)布通告稱,，以上這五種妨礙疫情防控的行為均認(rèn)定為“屬于拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的行為……”

什么是“緊急狀態(tài)”?在什么樣的情況下,，誰(shuí)才可以宣布進(jìn)入“緊急狀態(tài)”?《中華人民共和國(guó)憲法(2018年修正案)》第六十七條第二十一項(xiàng),、第八十條、第八十九條第十六項(xiàng)，可以找到明確的規(guī)定,。

毋庸置疑,，未經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)行使、國(guó)家主席決定,、授權(quán)國(guó)務(wù)院宣布,，中部地區(qū)某省會(huì)城市無(wú)論是從法理上還是事實(shí)上，都沒(méi)有進(jìn)入“緊急狀態(tài)”,。

在本土疫情呈現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā),、防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，為落實(shí)好“堅(jiān)決守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線”重要指示,，也不能因防疫情勢(shì)急,、時(shí)間緊、任務(wù)重,、壓力大,，而亂了方寸。遺憾的是：聯(lián)合通告就這么發(fā)布了,！如果發(fā)布前,，能各司其職各盡其責(zé)，細(xì)心點(diǎn),、再細(xì)心點(diǎn)就好了,。

2020年2月5日，《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情,、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見(jiàn)》指示：“全面提高依法防控依法治理能力,，為疫情防控提供有力法治保障”。

2022年3月17日,，中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議指出,，近期全國(guó)本土聚集性疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣,、頻發(fā)的特點(diǎn),。要壓實(shí)四方責(zé)任，落實(shí)四早要求,，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展防控工作,，加強(qiáng)對(duì)疫情重點(diǎn)地區(qū)的防控指導(dǎo)，快速控制局部聚集性疫情,。

即使在2020年初,，新冠肺炎疫情輸入武漢最嚴(yán)重的情況下，無(wú)論是憲法賦予的全國(guó)人大常委會(huì),、國(guó)家主席、還是國(guó)務(wù)院,，也沒(méi)有宣布進(jìn)入“緊急狀態(tài)”,。從這個(gè)角度理解,，中部某省會(huì)城市法治專(zhuān)業(yè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布的依法《通告》，即便沒(méi)有越俎代庖的僭越之嫌,，也反映出疫情防控忙中出錯(cuò)的疏忽大意,。

在信息互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，尤其是在繁重瑣碎壓力山大的疫情防控中,，法治思維和責(zé)任意識(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上,。《通告》事關(guān)權(quán)威,、公信,。這不是吹毛求疵，是查遺補(bǔ)漏,，是為了這個(gè)城市疫情防控工作能做得更好,！

附：《中華人民共和國(guó)憲法(2018年修正案)》相關(guān)條款摘要

第六十七條全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán)：

(二十一)決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū),、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài),；

第八十條中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律,，任免國(guó)務(wù)院總理,、副總理、國(guó)務(wù)委員,、各部部長(zhǎng),、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng),、秘書(shū)長(zhǎng),，授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令,，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令,。

第八十九條國(guó)務(wù)院行使下列職權(quán)：

(十六)依照法律規(guī)定決定省,、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài),。

健康時(shí)報(bào)首席評(píng)論員趙廣泉

(責(zé)任編輯：路子康 CN078)