原標(biāo)題：現(xiàn)實版《狂飆》,，醫(yī)院院長收308萬回扣,！“不給錢不用藥”

《狂飆》劇集截圖

2月6日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文表示,，國家市場監(jiān)管總局通報了5起反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動典型案例,，其中2起是發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的以科研贊助、支付回扣形式進(jìn)行的商業(yè)賄賂事件,。

另外,，清風(fēng)云南近期也披露了一起醫(yī)療領(lǐng)域的典型案件，并用“塌方式腐敗”形容該案件,。

醫(yī)院院長收回扣308萬

中紀(jì)委上述文章中,，有一個醫(yī)院院長收受藥品回扣的案例。

若不是一名行賄人揭開蓋子,，黑龍江省大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)人民醫(yī)院干部職工很難想到,，院長賀憲偉——那個平日里穿戴普通、開二手車,、生活節(jié)儉的人,，竟會在上任不久便大肆收受藥品回扣。

2014年6月,，任院長半年多的賀憲偉,，主動聯(lián)系黑龍江省某醫(yī)藥公司董事長何某某，雙方約定在一條僻靜胡同見面,。賀憲偉以“不給回扣不用藥”相要挾,，最終商定何某某自當(dāng)年8月起，按呼中醫(yī)院在該公司采購藥品總額的15%給賀憲偉回扣,。

賀憲偉圖片來源：大興安嶺紀(jì)委微信公眾號截圖

何某某事后回憶：“我當(dāng)時一想,，不答應(yīng)他，有可能就不從我們這里進(jìn)貨了。一狠心便同意,，如果全從我們這里進(jìn)貨,，15個點(diǎn)可以。后來賀憲偉又附加了兩個條件,，第一,，必須是現(xiàn)金；第二,，必須保密,，否則就不再合作?！?/p>

此后,，賀憲偉如法炮制，將收受回購之手伸向另外兩家醫(yī)藥公司,。

據(jù)專案組介紹,，為減少暴露風(fēng)險，賀憲偉同藥商見面商討回扣事宜,，均選擇沒有攝像頭的地方；收受回扣時,，要求單獨(dú)見面,，每次聯(lián)系使用不同號碼，交易地點(diǎn)在兩區(qū)交界處的公路上,；交易迅捷,，幾十秒內(nèi)完成，無語言交流,，不下車,，收錢即走；回扣均為現(xiàn)金,，通過親屬存入外地銀行,。

2019年，隨著國家對藥品采購管理制度的完善,，“集采”后供藥商藥品利潤空間變小,，給賀憲偉15%回扣后，藥商幾無利潤可言,。何某某一直想與賀憲偉商談降低回扣比例,，但每次見面賀憲偉都不說話，收錢后立馬離去,，前后不到十幾秒,。

2020年12月的一天，何某某提前到達(dá)約定地點(diǎn)，想著這次定要讓賀憲偉降低回扣比例,。賀憲偉的車終于出現(xiàn)了,，車停穩(wěn)后，何某某驅(qū)車靠近,，熟練地把裝有回扣的黑色塑料袋,，從副駕駛車窗放到賀憲偉車的副駕駛座上：“賀院長，我們談?wù)劇痹捯粑绰?，就被“噓”的一聲打斷,，賀憲偉用食指做出“靜音”手勢，然后擺擺手,，開車走了,。

據(jù)專案組介紹，賀憲偉醫(yī)療腐敗案涉案金額大,、持續(xù)時間長,，涵蓋藥品和醫(yī)療器械兩大領(lǐng)域，涉及全國10余家醫(yī)藥,、醫(yī)療器械公司,。由于受賄行賄雙方均有較強(qiáng)防范意識，犯罪行為隱蔽性強(qiáng),，增加了查處難度,。然而，2021年7月,，當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委在查辦另一起案件時,，一名行賄人主動交代了向賀憲偉行賄的問題線索，其精心編織的受賄網(wǎng)絡(luò)被捅破,。

賀憲偉涉嫌職務(wù)犯罪案件,，是大興安嶺地區(qū)建區(qū)以來查處的醫(yī)療領(lǐng)域最大的腐敗案件。經(jīng)查,，賀憲偉任醫(yī)院院長期間,，私自決定藥商，收受藥品回扣款308萬余元,；違規(guī)干預(yù)醫(yī)院改擴(kuò)建工程等項目,，收受好處費(fèi)67萬余元，共計收受錢款375萬余元,。賀憲偉被“雙開”,，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

一醫(yī)院“塌方式腐敗”細(xì)節(jié)披露

近日據(jù)“清風(fēng)云南”消息,，《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志披露了云南普洱市人民醫(yī)院塌方式腐敗的細(xì)節(jié),。

報道顯示,，普洱市人民醫(yī)院原黨委副書記、院長楊某俊,，原黨委委員,、副院長楊某紅，也曾愛崗敬業(yè),、醫(yī)者仁心,，卻在“獵手”精心“圍獵”下漸漸喪失原則，與供應(yīng)商稱兄道弟,，肆意吃請玩樂,、收受禮品禮金。在楊某俊的“家長”作風(fēng)影響下,，醫(yī)院中層干部上行下效,、各自盤算，瘋狂用手中的權(quán)力為自己非法謀取經(jīng)濟(jì)利益,。最終,，醫(yī)院財務(wù)部原主任劉某文、后勤服務(wù)部原主任張某生,、醫(yī)學(xué)裝備部原主任葉某光等6名重要行政崗位的科室長被立案審查調(diào)查,，涉案金額高達(dá)數(shù)千萬元。

據(jù)悉,，調(diào)查發(fā)現(xiàn),，醫(yī)療器械供應(yīng)商陳某虎是該案涉及行賄范圍較廣的人之一。從到普洱市開拓市場的那一刻起,，他就費(fèi)盡心思精心策劃，無所不用其極瞄準(zhǔn)市人民醫(yī)院各層級醫(yī)生,，投其所好“圍而獵之”,。在處心積慮送票子、鉆空子,，竭力腐蝕,、精準(zhǔn)“圍獵”下，陳某虎逐漸成為市人民醫(yī)院的“圈內(nèi)人”,，生意越做越順,，僅該院“直線加速器”一個項目，就非法獲利1500萬元,。我們果斷對陳某虎立案調(diào)查并采取留置措施,。該案中，我們共對20人采取留置措施,，其中公職人員9人,、行賄人員10人,、共同涉案人員1人。

受賄行賄一起查,，不等同于受賄行賄“一樣處”,。如對行賄數(shù)額大、涉及人員廣的陳某虎,，堅決移送司法機(jī)關(guān),，最終其被判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣三十萬元,。對積極配合調(diào)查,、主動認(rèn)罪悔錯、退贓挽損的,，給予寬大處理,。如行賄人張某某行賄金額、次數(shù)相對不多,，到案后能主動交代問題并積極配合調(diào)查,，我們對其進(jìn)行談話提醒、批評教育,。

據(jù)報道,，查處該案后，普洱市人民醫(yī)院出臺供應(yīng)商“黑名單”制和廉政風(fēng)險金制等管理辦法,，規(guī)范對供應(yīng)商違規(guī)違紀(jì)違約行為的懲戒標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,，在采購活動中，與65家供應(yīng)商簽訂《廉政責(zé)任書》《親清共建承諾書》,。

貪腐手段“總會留下痕跡”

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站,，醫(yī)療領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強(qiáng)，相關(guān)違紀(jì)違法行為具有一定隱蔽性,，問題不易被察覺,。但貪腐手段再隱蔽，總會留下痕跡,。實施“小切口”突破,、“靶向式”查處，相關(guān)問題還是有跡可循,。

“人,、財、物管理是重要廉政風(fēng)險點(diǎn),，醫(yī)療領(lǐng)域下屬單位多,、人員數(shù)量大，日常接受業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查多,，但紀(jì)律監(jiān)督力度相對薄弱,、巡察監(jiān)督深度不足,，導(dǎo)致其監(jiān)管人員存有僥幸心理?！闭憬∨_州市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任方泱分析,，要善于抓住重點(diǎn)“穴位”，在強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一把手”和班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”,、重點(diǎn)崗位,、醫(yī)療設(shè)備采購等方面監(jiān)督時，要采取行之有效的駐點(diǎn)監(jiān)督,、交叉延伸巡察等手段,，有效破除慣性思維。

“醫(yī)療行業(yè)雖然隱蔽,，但在日常監(jiān)督中留意重點(diǎn)人的異常行為,，還是會發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡?！焙贾菔懈魂枀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2018年2月，杭州市公安局富陽區(qū)分局向該委移送了孫志龍多次參與大額資金賭博被行政處罰的問題線索,。經(jīng)研判,，孫志龍賭博金額較大，且一起參與賭博人員有醫(yī)藥代表,，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組啟動初核,，發(fā)現(xiàn)其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，對其開展審查調(diào)查,。

浙江省玉環(huán)市委常委,，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任黃先鋒分析,，辦理相關(guān)案件時,，“長期不變”往往是一個重要突破口，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可從長期合作的醫(yī)藥公司,、長期不輪換的重點(diǎn)崗位,、長期頻繁存在的外出培訓(xùn)等細(xì)節(jié)入手,，圍繞重點(diǎn)崗位輪崗,、科研學(xué)術(shù)活動、職工借款欠款等異常數(shù)據(jù),，層層抽絲剝繭,，著重發(fā)揮好話單、賬單“兩單”作用,，通過醫(yī)藥公司或第三方代理公司的資金轉(zhuǎn)入,、存現(xiàn)時間點(diǎn)及金額,，倒查梳理利益輸送人員關(guān)系，判斷資金單向轉(zhuǎn)（存）入,、高息借貸,、項目分紅等現(xiàn)象，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)隱形風(fēng)腐問題,。

此外,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站還提及，持續(xù)做好案件查辦“后半篇文章”,，包括針對案件暴露的短板開展專項整治,、立足職能職責(zé)強(qiáng)化醫(yī)療領(lǐng)域監(jiān)督、督促主管部門完善制度機(jī)制,、開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域警示教育幾方面,。