近日,，廣東省深圳市消費(fèi)者委員會(huì)首宗支持消費(fèi)者集體訴訟案件取得新進(jìn)展。法院終審判決被告深圳市英滿教育科技有限公司向消費(fèi)者退還剩余課時(shí)費(fèi)并承擔(dān)相應(yīng)利息,。此案件涉及40名消費(fèi)者,，涉案金額總計(jì)達(dá)60余萬(wàn)元。近年來(lái),，多地消費(fèi)者反映教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)難,。行業(yè)監(jiān)管如何發(fā)力？家長(zhǎng)怎樣才能避開(kāi)消費(fèi)陷阱,？

深圳市消費(fèi)者委員會(huì)在其官網(wǎng)對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行了介紹

去年5月,，深圳市光明區(qū)消委會(huì)陸續(xù)收到多名消費(fèi)者對(duì)深圳市英滿教育科技有限公司關(guān)門(mén)停業(yè)且不退費(fèi)的消費(fèi)投訴。光明區(qū)消委會(huì)多次約談該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人,、組織調(diào)解,，無(wú)法取得進(jìn)展，于是申請(qǐng)與深圳市消委會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)解,。

但這家公司最終以無(wú)力退還消費(fèi)者未使用完的預(yù)付款為由,，拒絕配合深圳市、區(qū)消委會(huì)的調(diào)解工作,。

深圳市消委會(huì)法律部工作人員：我們通過(guò)對(duì)這批消費(fèi)投訴的調(diào)查及相關(guān)資料的收集,，決定聯(lián)合光明區(qū)消委會(huì)，接受40名消費(fèi)者的委托,，以集體訴訟的方式,，將深圳市英滿教育科技有限公司起訴到人民法院。

在訴訟過(guò)程中,，深圳市消委會(huì)全程提供訴訟程序指導(dǎo),、協(xié)助收集證據(jù)，最大程度為消費(fèi)者節(jié)約訴訟時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本,，化解消費(fèi)者法律途徑維權(quán)的后顧之憂,。工作人員說(shuō)，這起集體訴訟的律師費(fèi),，由消委會(huì)幫助消費(fèi)者承擔(dān)了,。

工作人員：我們會(huì)幫他們聯(lián)系律師,，律師這方面的成本會(huì)減少。其實(shí)最大的一個(gè)區(qū)別就在這里,。消費(fèi)者只承擔(dān)法院收取的費(fèi)用,，比如訴訟費(fèi)。如果你勝訴的話,，法院會(huì)把訴訟費(fèi)給退還給你的,。

人民法院一審判決認(rèn)為，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)服務(wù)合同合法有效,，消費(fèi)者已支付相應(yīng)課時(shí)費(fèi),，經(jīng)營(yíng)者未如約履行相應(yīng)的課時(shí)培訓(xùn)義務(wù)，屬根本違約,，故判決解除雙方的服務(wù)合同,，向消費(fèi)者退還剩余課時(shí)費(fèi)并承擔(dān)相應(yīng)利息。

在收到一審判決后,，深圳英滿公司向深圳市中院提起上訴,，最終由于未按期繳納案件受理費(fèi)，近日,，法院作出終審裁定：按上訴人自動(dòng)撤回上訴處理,。

工作人員：我們現(xiàn)在是申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，如果法院沒(méi)有執(zhí)行到他們的財(cái)產(chǎn),，首先公司或者法人,，都會(huì)被列入最高人民法院被執(zhí)行人名單的。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定,，被列入名單的話,，會(huì)限制高消費(fèi)以及非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

據(jù)介紹,，去年深圳市消委會(huì)收到類(lèi)似投訴達(dá)22萬(wàn)宗,，通過(guò)消委會(huì)的調(diào)解，解決了相當(dāng)一部分的消費(fèi)糾紛,。深圳消委會(huì)建議消費(fèi)者,，謹(jǐn)慎選擇收費(fèi)超過(guò)三個(gè)月的培訓(xùn)課程。

工作人員：選擇符合資質(zhì)的商家,，最主要的是謹(jǐn)慎選擇收費(fèi)超過(guò)三個(gè)月的培訓(xùn)課程,，可以少量多次地去選擇，不要一次性選擇很長(zhǎng)期的培訓(xùn)課程,。如果真的出現(xiàn)不是很理想的情況,，經(jīng)營(yíng)者停業(yè)又不退費(fèi)的話,，要保留好消費(fèi)證據(jù),，以便于維護(hù)自身的權(quán)益。

北京市京德律師事務(wù)所董山呼律師，曾代理過(guò)多起教育培訓(xùn)消費(fèi)糾紛案件,。他告訴記者,，部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)規(guī)則，往往暗藏著諸多消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),。

董山呼：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)向消費(fèi)者介紹辦卡,，一下交三個(gè)月、半年的,、一年的,，它是有優(yōu)惠的，本身這是一個(gè)雙贏的事,，但是這里面會(huì)有不少的風(fēng)險(xiǎn),。就怕在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)的負(fù)責(zé)人找不著了,，也搬家了,，可能交一年你才上一個(gè)月?？隙〞?huì)出現(xiàn)維權(quán)難的問(wèn)題,。

類(lèi)似案件往往涉案金額不大，少則幾千元,，多則幾萬(wàn)元,，但不少消費(fèi)者認(rèn)為，為此打官司浪費(fèi)時(shí)間成本,，得不償失,，即使贏了官司，最終也可能執(zhí)行不了,，多數(shù)消費(fèi)者選擇不了了之,。董山呼律師說(shuō)，在司法實(shí)踐中,，更多的案例是,，消費(fèi)者缺乏證據(jù)意識(shí)。

董山呼：一般人沒(méi)有法律意識(shí),，沒(méi)有證據(jù)意識(shí),，很可能連合同都沒(méi)有，付款付的是現(xiàn)金,，最后你不能證明實(shí)際給對(duì)方支付了這么多錢(qián),，也沒(méi)有其他證據(jù)佐證，到最后要承擔(dān)舉證不利的后果,。還有在實(shí)際的交易過(guò)程當(dāng)中,，交易不規(guī)范的情況比比皆是,。比如報(bào)名時(shí)，和你簽合同的是公司,，但是課費(fèi)卻轉(zhuǎn)給業(yè)務(wù)員個(gè)人賬戶了,。到最后公司說(shuō)這個(gè)錢(qián)沒(méi)有進(jìn)到我們公司賬戶，這個(gè)業(yè)務(wù)員把錢(qián)拿走了,，而且你很難證明業(yè)務(wù)員就是他的業(yè)務(wù)員,。

當(dāng)前，校外培訓(xùn)消費(fèi)領(lǐng)域的突出問(wèn)題集中在收費(fèi)行為不規(guī)范,、部分預(yù)收費(fèi)資金得不到有效監(jiān)管,、退費(fèi)糾紛求告無(wú)門(mén)等方面。

如何在消費(fèi)前端,，就對(duì)行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,？實(shí)際上，國(guó)家相關(guān)部委去年以來(lái)出臺(tái)了一系列政策措施,，提出加強(qiáng)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)管理,、強(qiáng)化預(yù)收費(fèi)監(jiān)管等多項(xiàng)細(xì)則。教育部,、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前印發(fā)通知,，要求各地教育行政部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管專(zhuān)用賬戶、風(fēng)險(xiǎn)保證金專(zhuān)用賬戶,、培訓(xùn)收費(fèi)專(zhuān)用賬戶的開(kāi)立和使用是否規(guī)范,，是否存在通過(guò)監(jiān)管部門(mén)規(guī)定以外的方式收取培訓(xùn)費(fèi)用，躲避資金監(jiān)管等問(wèn)題,，目的就是為了避免“卷錢(qián)跑路”現(xiàn)象的發(fā)生,。目前，江蘇省已有積極行動(dòng),。

江蘇5月26日起實(shí)施的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管新規(guī)就要求,，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性收費(fèi)不得超過(guò)5000元。

江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)曹玉梅：一次性培訓(xùn)收費(fèi)跨度不得超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí),，且不得超過(guò)5000元,，提前收取費(fèi)用時(shí)不得早于培訓(xùn)開(kāi)始前1個(gè)月。學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià),。

新規(guī)還明確,，預(yù)收費(fèi)不得早于培訓(xùn)開(kāi)始前1個(gè)月。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要采用銀行托管或風(fēng)險(xiǎn)保證金等方式,，將存量,、增量預(yù)收費(fèi)全部納入監(jiān)管。在準(zhǔn)入管理制度上,，新規(guī)明確,，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照“先證后照”“一點(diǎn)一證”的原則,，依法取得主管部門(mén)的審批文書(shū)后，再到登記部門(mén)取得登記證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

目前，學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)為教育行政部門(mén),，非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)相應(yīng)為科技,、文化和旅游、體育部門(mén),。江蘇的新規(guī)還提出,，各相關(guān)行政主管部門(mén)會(huì)同檢察、公安等機(jī)關(guān),，建立完善從業(yè)人員常態(tài)化入職查詢和從業(yè)禁止制度,。

曹玉梅：對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)職教學(xué)教研人員、資質(zhì),、公示等方面作出了具體規(guī)定,，強(qiáng)調(diào)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)的外籍人員要符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),。

根據(jù)新規(guī),，江蘇還將健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、監(jiān)管,、處罰銜接機(jī)制,，推動(dòng)部門(mén)間違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通,、處理結(jié)果互認(rèn),。