疾控中心：入夏狗咬人增多，更要嚴管

　　小區(qū)多名業(yè)主說,，用來開便利店的房子,，是店主向交通銀行承租的。而店主夫婦還兼做宿舍樓的保潔和安保等,?！氨０拆B(yǎng)的狗咬傷業(yè)主，這讓人怎么放心,？”業(yè)主陳先生說道,。

　　昨日下午，記者聯(lián)系到負責小區(qū)店面出租的張先生,。他說,，得知此事后他也很憤怒，已明確告知店主把狗處理掉,，不得再養(yǎng)在小區(qū)門口,，否則將解約,。

　　記者從福州市疾控中心獲悉，去年和前年,，每年都有6000多人接種狂犬疫苗,，絕大部分是被狗或老鼠咬傷。而每年5月到10月,，接種量約為其他時間的兩倍,。原因有二：一是夏季人們皮膚暴露在外的面積較大；二是狗夏季處在發(fā)情期,，容易暴躁咬人,，這時，更需要狗主人嚴加看管,。

林女士小腿被惡狗狠狠咬了一口,，留下7個牙印

　　呼吁：加快立法，加大養(yǎng)狗違法成本

　　記者獲悉,，2001年出臺的《福州市養(yǎng)犬管理辦法》規(guī)定,，公安部門是限制養(yǎng)犬工作的主管機關(guān)，負責養(yǎng)犬登記等,，并對養(yǎng)犬傷人事件及單位,、個人在住所范圍內(nèi)違法養(yǎng)犬行為進行查處；而農(nóng)業(yè)部門對犬只強制注射狂犬疫苗后,，頒發(fā)免疫證件,。這可謂分工明確。

　　但知情人士稱,，2003年起,，養(yǎng)犬登記制度就已荒廢，這項工作已十多年沒人負責,。因為2003年《行政許可法》頒布后,，福州版的規(guī)定就已失去法律效力，無人執(zhí)行,。

　　去年8月,，福州市第十四屆人大常委會第三十次會議，又分組審議了《福州市城市養(yǎng)犬管理條例（草案）》,。市民希望盡快出臺,，填補這一法律空白。

　　□快刀短評

　　管理缺位 是對惡狗傷人的縱容

　　眼下,，城市“養(yǎng)狗一族”越來越多,，狗傷人事件也是頻頻發(fā)生,。狗患已成城市公害,。

　　既成公害,，就應該管起來。2001年的《福州市養(yǎng)犬管理辦法》以及2009年的《福州市人民政府關(guān)于開展無序養(yǎng)犬專項整治的通告》,，均明確了狗主人的責任,、相關(guān)部門的管理職責及狗傷人的處理辦法。但在一些部門眼里,，這些制度因2003年《行政許可法》的生效,，而失去效力。

　　而法律人士曾提醒,，所謂“失效”是誤讀,。《福州市養(yǎng)犬管理辦法》只是在行政許可,、辦證方面因與上位法《行政許可法》存在抵觸,，相抵觸的規(guī)定失效，比如養(yǎng)犬要辦養(yǎng)犬證等,。但是,，相關(guān)部門的管理職責及對狗主人的處理等規(guī)定，依然有效,。

　　但現(xiàn)實是,，近十年來，福州的違法養(yǎng)狗管理,，幾乎空白,。去年，《福州市城市養(yǎng)犬管理條例（草案）》的審議,，讓市民多了一份期盼,。在新法規(guī)出臺之前，各部門應在現(xiàn)有框架內(nèi),，各司其職,。否則，管理的缺位,，將是對惡狗傷人的縱容,。

　　近年來，海都報道了多起惡犬傷人事件,。這些事件中,，大部分狗主人頂多賠點疫苗錢，道個歉,。甚至,，有些寵物犬傷人后，主人卻不承認,，導致傷者投訴無門,。

　　不少市民表示,，要管住狗，得先管住人,。加大違法養(yǎng)犬的違法成本,，對疏于監(jiān)管的狗，處以數(shù)百元甚至上千罰款,，才能管住狗主人,。“將那些不拴狗鏈的狗直接視為流浪狗,，交由城管等部門處理,，那還會有人在遛狗時敢不給狗拴鏈子嗎？”

　　狗患不絕,，除了期盼立法跟上外,，我們也希望培養(yǎng)狗主人的公德意識，文明養(yǎng)狗,。只有“雙管”齊下,，才能讓“狗咬人的新聞”越來越少。（芳賓）

來源：海峽都市報