疾控中心：入夏狗咬人增多,，更要嚴(yán)管

　　小區(qū)多名業(yè)主說,，用來開便利店的房子，是店主向交通銀行承租的,。而店主夫婦還兼做宿舍樓的保潔和安保等,。“保安養(yǎng)的狗咬傷業(yè)主,，這讓人怎么放心？”業(yè)主陳先生說道,。

　　昨日下午,，記者聯(lián)系到負(fù)責(zé)小區(qū)店面出租的張先生。他說,，得知此事后他也很憤怒,，已明確告知店主把狗處理掉，不得再養(yǎng)在小區(qū)門口,，否則將解約,。

　　記者從福州市疾控中心獲悉，去年和前年,，每年都有6000多人接種狂犬疫苗,，絕大部分是被狗或老鼠咬傷。而每年5月到10月,，接種量約為其他時間的兩倍,。原因有二：一是夏季人們皮膚暴露在外的面積較大；二是狗夏季處在發(fā)情期,，容易暴躁咬人,，這時，更需要狗主人嚴(yán)加看管,。

林女士小腿被惡狗狠狠咬了一口,，留下7個牙印

　　呼吁：加快立法,，加大養(yǎng)狗違法成本

　　記者獲悉，2001年出臺的《福州市養(yǎng)犬管理辦法》規(guī)定,，公安部門是限制養(yǎng)犬工作的主管機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記等，并對養(yǎng)犬傷人事件及單位,、個人在住所范圍內(nèi)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行查處,；而農(nóng)業(yè)部門對犬只強(qiáng)制注射狂犬疫苗后，頒發(fā)免疫證件,。這可謂分工明確,。

　　但知情人士稱，2003年起,，養(yǎng)犬登記制度就已荒廢,，這項工作已十多年沒人負(fù)責(zé)。因為2003年《行政許可法》頒布后,，福州版的規(guī)定就已失去法律效力,，無人執(zhí)行。

　　去年8月,，福州市第十四屆人大常委會第三十次會議,，又分組審議了《福州市城市養(yǎng)犬管理條例（草案）》。市民希望盡快出臺,，填補(bǔ)這一法律空白,。

　　□快刀短評

　　管理缺位 是對惡狗傷人的縱容

　　眼下，城市“養(yǎng)狗一族”越來越多,，狗傷人事件也是頻頻發(fā)生,。狗患已成城市公害。

　　既成公害,，就應(yīng)該管起來,。2001年的《福州市養(yǎng)犬管理辦法》以及2009年的《福州市人民政府關(guān)于開展無序養(yǎng)犬專項整治的通告》，均明確了狗主人的責(zé)任,、相關(guān)部門的管理職責(zé)及狗傷人的處理辦法,。但在一些部門眼里，這些制度因2003年《行政許可法》的生效,，而失去效力,。

　　而法律人士曾提醒，所謂“失效”是誤讀,?！陡Ｖ菔叙B(yǎng)犬管理辦法》只是在行政許可、辦證方面因與上位法《行政許可法》存在抵觸,，相抵觸的規(guī)定失效,，比如養(yǎng)犬要辦養(yǎng)犬證等。但是,，相關(guān)部門的管理職責(zé)及對狗主人的處理等規(guī)定,，依然有效。

　　但現(xiàn)實是,，近十年來,，福州的違法養(yǎng)狗管理，幾乎空白,。去年,，《福州市城市養(yǎng)犬管理條例（草案）》的審議，讓市民多了一份期盼,。在新法規(guī)出臺之前,，各部門應(yīng)在現(xiàn)有框架內(nèi)，各司其職,。否則,，管理的缺位，將是對惡狗傷人的縱容,。

　　近年來,，海都報道了多起惡犬傷人事件。這些事件中,，大部分狗主人頂多賠點疫苗錢,，道個歉。甚至,，有些寵物犬傷人后,，主人卻不承認(rèn),，導(dǎo)致傷者投訴無門,。

　　不少市民表示，要管住狗,，得先管住人,。加大違法養(yǎng)犬的違法成本，對疏于監(jiān)管的狗,，處以數(shù)百元甚至上千罰款,，才能管住狗主人?！皩⒛切┎凰┕锋湹墓分苯右暈榱骼斯?，交由城管等部門處理，那還會有人在遛狗時敢不給狗拴鏈子嗎,？”

　　狗患不絕,，除了期盼立法跟上外,，我們也希望培養(yǎng)狗主人的公德意識，文明養(yǎng)狗,。只有“雙管”齊下,，才能讓“狗咬人的新聞”越來越少。（芳賓）

來源：海峽都市報