根據(jù)刑法規(guī)定,，不滿十四周歲屬于無責任能力年齡階段,。也就是說,，即便犯下燒傷他人這樣的惡性事件,，方某也無需承擔刑事責任,。南京市中級人民法院一名資深法官向新京報記者透露，在這類低齡未成年人犯罪案件中,，由于公安機關(guān)通常無法提起公訴,，加之無適用法條，因此法院介入的極少,。

“但這并不意味著14周歲以下的未成年人犯罪會免責,。”北京市青少年法律援助中心魏艷麗表示,，未成年人犯下惡性刑事案件，首先其監(jiān)護人需承擔民事賠償,，其次,，肇事未成年人會被處以管教，或者由監(jiān)護人看管,?！耙词撬偷缴俟芩从杀O(jiān)護人看管,，接受社區(qū)矯正,，監(jiān)護人需要定期向社區(qū)和公安機關(guān)匯報,。”

收容教養(yǎng)與監(jiān)護人看管的界限在哪里,？新京報記者注意到,，《刑法》第17條第4款規(guī)定，因不滿16周歲不予刑事處罰的,，責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教,，在必要時候，也可以由政府收容教養(yǎng),。上述南京法官也透露,，通常來說，沒有監(jiān)護人,，或者監(jiān)護人無看管條件的,，才會被收容教養(yǎng)。

盡管方某的父母離異,，但其父親仍有監(jiān)護能力,。因此，方某并未被送至少管所接受管教,。此外,，方某一家需承擔民事賠償責任。楊冬霞說,，事發(fā)后,，方某父親曾帶著8萬多元來醫(yī)院探望，至于具體賠償數(shù)額,，兩家還未談攏,。

是否應(yīng)降低刑事責任年齡？

《民法總則（草案）》將限制民事行為能力人年齡下限調(diào)整為六周歲

今年7月,，廣西岑溪一名13歲少年為劫財,，連續(xù)殺害3名同村兒童。被警方抓獲后,，因其未滿14周歲,，被執(zhí)行三年收容教養(yǎng)。該案一度引起輿論關(guān)注,，當收容教養(yǎng)的決定作出后,，曾引發(fā)不小爭議。不少網(wǎng)友質(zhì)疑：成型于1979年的刑法,，是否應(yīng)根據(jù)時代變化,，對刑事責任年齡作出相應(yīng)調(diào)整。

新京報記者了解到,，在法律界內(nèi)部,，關(guān)于這一問題一直存在分歧,。

在北京京寧律師事務(wù)所律師唐寧看來，由于社會的發(fā)展,，較之以往,，現(xiàn)代人普遍更加早熟，14周歲這一門檻,，顯然已經(jīng)不合時宜,。

而北京市青少年法律援助中心律師魏艷麗則表示，對于未成年人犯罪,，應(yīng)該堅持教育挽救為主,，提前預(yù)防，而非通過降低刑事責任年齡,，來將之變?yōu)椤白锓浮?。“青少年的人生觀尚未成熟,，可塑性比較強,，應(yīng)該通過家庭、社會的教育,，來對之進行挽救,。”

新京報記者注意到,，今年6月,，第十二屆全國人大常委會第二十一次會議初次審議的《中華人民共和國民法總則（草案）》中，對民事責任年齡也有所涉及,。在這一草案中,，將“限制民事行為能力人”定義為“六周歲以上不滿十八周歲的未成年人”，而在此之前,，這一年齡的下限為十周歲,。

3低齡犯罪應(yīng)當如何應(yīng)對？

應(yīng)由學校和家庭共同推動,，先行介入,，真正做到“預(yù)防在先”

楊冬霞告訴新京報記者，姐姐出事以后,，當?shù)匾粫r人心惶惶,，年輕女性甚至不敢在晚9點以后獨自外出?！半m然是未成年人作案，但犯罪時的兇狠程度,，一點都不比成年人差,。”

新京報記者梳理發(fā)現(xiàn),，近年來,，低齡犯罪案件頻出，其中不少案件曾經(jīng)喧囂一時,。

去年10月,，湖南邵東縣發(fā)生一起未成年人劫殺女教師的惡性事件。10月19日,，公安機關(guān)將3名犯罪嫌疑人抓獲,，其中年齡最小者僅11歲，最大13歲,。由于3名嫌疑人沒有達到刑事責任年齡,，因此被收容教養(yǎng)。

“對于低齡的未成年人犯罪,，我們堅持預(yù)防在先,。”北京青少年法律援助中心律師魏艷麗表示,，未成年人“低齡犯罪”,，一方面是家庭教育的缺失，另一方面,，也是社會對其保護缺失的體現(xiàn),。

她介紹，根據(jù)《反家庭暴力法》和《未成年人保護法》,，全社會有義務(wù)為未成年人創(chuàng)造一個完善的成長環(huán)境,。“在實際生活中,，我們做的遠遠不夠,。”在魏艷麗看來,，對未成年人的法律教育,，應(yīng)該由學校和家庭共同推動，先行介入,，真正做到“預(yù)防在先”,。