日前,，交通運(yùn)輸部和公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱的通知》,，發(fā)布了新一版的《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》（以下簡(jiǎn)稱新《大綱》）,。眼下距離新《大綱》正式施行已過一個(gè)月，實(shí)施情況如何也成為了當(dāng)下的焦點(diǎn),。近日，筆者走訪了市區(qū)的一些駕校發(fā)現(xiàn),，不論是學(xué)校教練還是學(xué)員,，對(duì)此次新《大綱》的實(shí)施觀點(diǎn)迥然，但無一例外的是,，此次新《大綱》是否能解決駕校一直以來的詬病還有待觀察,。
駕校詬病長(zhǎng)期存在
隨著居民消費(fèi)水平不斷提高，汽車也走進(jìn)了千家萬(wàn)戶,，與此同時(shí),，消費(fèi)者對(duì)駕校的關(guān)注度也隨之走高。毋庸置疑,，近十年來,，駕校學(xué)車的價(jià)格直線走高，其要求也越來越嚴(yán)苛,，令不少消費(fèi)者感嘆：學(xué)車一年比一年難,。
根據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)駕校的意見主要集中在收費(fèi)高、學(xué)員數(shù)量多,、學(xué)時(shí)少等問題,，受訪者張先生告訴筆者：“很多學(xué)員都遇到過這樣的情況，交了費(fèi)用之后,，在學(xué)車過程中,，都會(huì)莫名其妙無辜交費(fèi)，什么名額費(fèi),、加班費(fèi),、協(xié)調(diào)費(fèi)以及燃油費(fèi)等一系列不合理費(fèi)用?！贝送?，部分消費(fèi)者對(duì)駕校教練的服務(wù)態(tài)度也頗有微詞?！榜{校教練吃拿卡要的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,，一直備受詬病?！?/p>
另一位受訪者市民李先生向筆者坦言：“有的教練還好,，但是也有教練會(huì)暗示學(xué)員買一些煙酒的情況，導(dǎo)致現(xiàn)在給教練送禮仿佛成為了一種慣性,，即便有的教練不吭聲,，幾個(gè)學(xué)員為了保證通過率，還是會(huì)私下商議請(qǐng)教練吃飯,，這樣一來,，學(xué)車的成本就不固定了?！?/p>
此外,，一些學(xué)員也表示，教練教學(xué)時(shí)抽煙,、打電話,、說話不文明的情況也時(shí)有發(fā)生。一位剛領(lǐng)完駕駛證的市民表示：“如果世界上有什么是花錢受罪的事,，那非考駕照莫屬,，每次練車都有種被人追著砍的感覺，考完駕照比考上重點(diǎn)大學(xué)還高興,?！?/p>
先培訓(xùn)后付費(fèi) 不如實(shí)時(shí)監(jiān)控
一所駕校的工作人員告訴筆者：“現(xiàn)在學(xué)員自主預(yù)約考試沒有學(xué)時(shí)的限制，可以根據(jù)自己的培訓(xùn)情況進(jìn)行預(yù)約考試,，駕考新《大綱》實(shí)行后,，對(duì)學(xué)時(shí)有了明確的要求,，這意味著只有學(xué)時(shí)達(dá)到要求才可以預(yù)約考試，否則無法預(yù)約考試,。不過,，具體的實(shí)施細(xì)則，估計(jì)還要再等一等,?！?/p>
此外，新《大綱》中關(guān)于駕考費(fèi)用與支付方式的規(guī)定說明,，以后的駕考將施行“先培訓(xùn)后付費(fèi)”模式,。具體做法是：在學(xué)員科目一考試合格前不交任何費(fèi)用，學(xué)員科目一考試合格,，并通過報(bào)名平臺(tái)成功報(bào)名后,，再選擇班別并繳費(fèi)。據(jù)了解,，學(xué)車價(jià)格年年漲,，但幾乎都是打包形式，一次性收費(fèi),，也有個(gè)別駕校采用補(bǔ)交尾款的形式,，但是消費(fèi)者對(duì)“先培訓(xùn)后付費(fèi)”的形式依然充滿擔(dān)憂.一位消費(fèi)者對(duì)筆者表示：“只是改變了收費(fèi)的順序，還是不能改變長(zhǎng)期以來的問題,，相較之下,，開通實(shí)時(shí)監(jiān)控更為有效,?！?/p>
按照新《大綱》規(guī)定，收費(fèi)項(xiàng)目被分成5大類,，分別是相關(guān)服務(wù)費(fèi)用（包含教材費(fèi),、人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等）、理論知識(shí)培訓(xùn)費(fèi),、駕駛模擬培訓(xùn)費(fèi),、基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕駛培訓(xùn)費(fèi)、道路駕駛訓(xùn)練費(fèi),。其中,，后三項(xiàng)收費(fèi)又細(xì)分為普通時(shí)段、高峰時(shí)段和節(jié)假日時(shí)段三類,，分別標(biāo)明學(xué)時(shí)單價(jià),。
此外，新《大綱》要求各地還要落實(shí)一項(xiàng)工作——每次培訓(xùn)后,，學(xué)員可按時(shí)段給教練打分評(píng)價(jià),，并通過平臺(tái)繳費(fèi),。
值得一提的是，部分學(xué)員對(duì)此很支持,，認(rèn)為這樣確實(shí)有利于提高培訓(xùn)質(zhì)量,，有助于提高教練員的服務(wù)和教學(xué)質(zhì)量，也方便通過評(píng)價(jià)對(duì)教練能力進(jìn)行分級(jí),。但教練的態(tài)度卻有所不同,，一位受訪教練表示，“不過先學(xué)習(xí)后付費(fèi),，對(duì)于有些駕?？赡茈y以接受，如果學(xué)員參加培訓(xùn)后拒絕付費(fèi),，可能會(huì)引起糾紛,。”
學(xué)不夠不能約考 部分學(xué)員或無法畢業(yè)
新《大綱》對(duì)部分車型的培訓(xùn)學(xué)時(shí)做了調(diào)整,，C1證和C2證的總學(xué)時(shí)分別為62學(xué)時(shí),、60學(xué)時(shí)，比此前施行的要求少了10多個(gè)學(xué)時(shí),。在實(shí)際操作培訓(xùn)學(xué)時(shí)方面新《大綱》也有調(diào)整,，如C1、C2證的科目二和科目三總的培訓(xùn)學(xué)時(shí)分別為40學(xué)時(shí),、38學(xué)時(shí),，而C1、C2科目三的培訓(xùn)學(xué)時(shí)均為24學(xué)時(shí),。這意味著,，新《大綱》之下，C1,、C2證的實(shí)際操作培訓(xùn)總學(xué)時(shí),，將分別調(diào)整為36學(xué)時(shí)、34學(xué)時(shí),。
同時(shí),，新《大綱》還規(guī)定，“安全文明駕駛常識(shí)”教學(xué)應(yīng)與“道路駕駛”教學(xué)交叉融合;“基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕駛”與“道路駕駛”可交叉訓(xùn)練,。而“安全文明駕駛常識(shí)”教學(xué)應(yīng)該與“道路駕駛”教學(xué)交叉融合,；“基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕駛”與“道路駕駛”也可進(jìn)行交叉訓(xùn)練，也就是說,，學(xué)員可以一邊進(jìn)行理論學(xué)習(xí),，一邊上車實(shí)際操作練習(xí)，科目二與科目三可以相結(jié)合,。這樣做不僅節(jié)約時(shí)間,，也節(jié)約了駕考成本,。
另外，“道路交通安全法律,、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)”和“安全文明駕駛常識(shí)”教學(xué)可采取多媒體教學(xué),、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、交通安全體驗(yàn)等多種方式,，課堂教學(xué)不得低于6學(xué)時(shí),。
此外，新《大綱》取消對(duì)每項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容具體學(xué)時(shí)的規(guī)定,，只對(duì)每一部分的總學(xué)時(shí)進(jìn)行要求,，此前的《大綱》對(duì)每個(gè)科目?jī)?nèi)每一個(gè)小項(xiàng)目的培訓(xùn)，都規(guī)定了具體的學(xué)時(shí),。
“以往都要求按照從科目一至科目三的順序進(jìn)行考試,，而且科目二、三的培訓(xùn)只看學(xué)時(shí)多少,，不看培訓(xùn)里程,，所以學(xué)員往往會(huì)在難度更高的科目二上占用較多課時(shí)。這樣一來,，學(xué)員通過科目二考試后,，可能存在刷學(xué)時(shí)等方式以減少培訓(xùn)時(shí)間?！笔熊嚬芩嘘P(guān)人員介紹,，科目三和科目二的考試順序也可以打亂，學(xué)員可以同時(shí)參加：“這樣一來駕考靈活度更高,，但并不是說要求就降低了,，因?yàn)樾隆洞缶V》要求科目三的學(xué)時(shí)必須要落實(shí)到位?！?/p>
然而部分學(xué)員卻認(rèn)為,，在時(shí)間方面,，新《大綱》中的要求更為靈活,，但一些消費(fèi)者卻另有擔(dān)憂，因?yàn)檫@也意味著,，學(xué)時(shí)不夠的話不能約考,。
毋庸置疑，受此影響最大的莫過于“天分稍遜”的學(xué)員,。一位擁有15年駕齡的王先生告訴筆者,，早些年還沒有實(shí)行刷卡制度時(shí)，教練通常會(huì)自主讓這部分學(xué)員多練習(xí),，后來實(shí)行了刷卡制度,，教練也會(huì)跟練得比較好的學(xué)員商量,，把卡讓出來給這部分進(jìn)步較慢的學(xué)員練習(xí)，但新《大綱》實(shí)施后,，對(duì)時(shí)間有了嚴(yán)格的規(guī)定,，這也意味著，進(jìn)步較慢的學(xué)員可能會(huì)面臨無法“畢業(yè)”的情況,。這無疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),。“但這樣也有好處,，就是實(shí)現(xiàn)了真正的優(yōu)勝劣汰,。”上述人士如是說,。
里程不少于300公里 學(xué)費(fèi)難降
根據(jù)駕考新《大綱》,，從10月1日起，科目二與科目三可以一起考,。不過,，新《大綱》指出，各省應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際對(duì)各準(zhǔn)駕車型培訓(xùn)里程做出相關(guān)要求,，最低不得少于300公里,。據(jù)了解，相關(guān)部門和政策對(duì)培訓(xùn)里程做出要求,，這還是頭一回,。
據(jù)了解，多數(shù)人表示這一規(guī)定的要求并不算太高,，但對(duì)于新《大綱》規(guī)定,，C1、C2證科目三的培訓(xùn)學(xué)時(shí)為24學(xué)時(shí),，至于“培訓(xùn)里程不得少于300公里”這一條規(guī)定,，相關(guān)人員表示，這其實(shí)對(duì)于學(xué)員學(xué)習(xí)來說更好,更有利于學(xué)員熟悉車輛操作,、積累駕駛經(jīng)驗(yàn),，“開車并不難,駕駛中的車感和手感培養(yǎng)卻不容易，300公里培訓(xùn)下來,，基本都會(huì)有個(gè)駕駛基礎(chǔ),。”
但是在部分準(zhǔn)備上駕校的消費(fèi)者而言,，“培訓(xùn)里程不得少于300公里”的規(guī)定并沒有解決駕校收費(fèi)高的問題,。據(jù)悉，此前正規(guī)駕校的學(xué)車費(fèi)用都是報(bào)名時(shí)一次性收取,，地域和城市不同,，學(xué)車費(fèi)用相差較大,，補(bǔ)考則要另行繳費(fèi)。C2證的培訓(xùn)價(jià)格普遍要比C1證的價(jià)格高,。不少學(xué)員認(rèn)為,，如果新《大綱》僅是減少了實(shí)際培訓(xùn)課時(shí)，培訓(xùn)成本下降,，學(xué)車費(fèi)用有可能下降,，但新《大綱》還規(guī)定培訓(xùn)里程不少于300公里，這極有可能增加培訓(xùn)成本,，從而導(dǎo)致學(xué)費(fèi)上漲,。
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