2015年4月,,深讀(微信ID:shenduzhongguo)曾以《反腐英雄尋女25年未果》為題,報(bào)道了河北肥鄉(xiāng)縣反腐英雄郭建民女兒郭桂芳在單位值班時(shí)失蹤,,家人尋找25年未果,,當(dāng)?shù)鼐轿戳敢皇拢l(fā)輿論關(guān)注,。
如今,,郭建民與妻子蔡鵬娥已雙雙離世,也沒等來(lái)女兒失蹤案的更多有用信息,。家人曾申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝松缇謱⒐鸱嫉乃勒J(rèn)定為工傷,,一審判決勝訴。二審法院認(rèn)為,,將郭桂芳認(rèn)定為工傷依據(jù)不足,,駁回原告訴請(qǐng)。
去年4月,郭建民夫婦還在為尋女奔波,,如今兩位老人均離世
二審判決書中,對(duì)失蹤女兒郭桂芳的工傷不予認(rèn)定
2016年10月底,,郭桂芳的弟弟郭會(huì)增向邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)公安局法制辦公室申請(qǐng)公開1993年2月在肥鄉(xiāng)棉油廠后側(cè)枯井中發(fā)現(xiàn)的尸骨(郭家人認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)的尸骨系郭桂芳)司法鑒定的相關(guān)信息,,以此來(lái)確定該具尸骨的身份,。
在向政府部門申請(qǐng)信息公開已超過(guò)相關(guān)規(guī)定期限并未獲回應(yīng)后,今年11月15日,,郭會(huì)增以行政不作為為由向肥鄉(xiāng)區(qū)人民法院提起行政訴訟,,請(qǐng)求出具公開司法鑒定信息,深讀(微信ID:shenduzhongguo)了解到,,目前肥鄉(xiāng)區(qū)法院已受理郭會(huì)增的訴訟請(qǐng)求,。
去年4月,郭建民夫婦還在為尋女奔波,,如今兩位老人均離世
女兒在單位失蹤二審認(rèn)定不屬工傷
2015年11月24日,,河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)人民法院對(duì)原告蔡鵬娥與被告邯鄲市人力資源與社會(huì)保障局、第三人肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局糾紛案作出一審判決:“撤銷被告邯鄲市人社局2014年7月28日作出的《不予認(rèn)定工傷決定書》,;限被告邯鄲市人社局自本判決生效之日起30日內(nèi)對(duì)原告提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)重新作出行政行為,。”
蔡鵬娥已于2015年5月16日上午11時(shí)因突發(fā)心肌梗塞經(jīng)搶救無(wú)效去世,,訴訟主體依法變更為蔡鵬娥的繼承人郭建民(丈夫),、郭會(huì)增、郭紅芳,。
2015年12月10日,,一審第三人肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局向邯鄲市中級(jí)人民法院提出上訴。
2016年8月,,邯鄲市中級(jí)人民法院就此案作出二審判決,。
判決中提到,肥鄉(xiāng)縣委組織部,、肥鄉(xiāng)縣人力資源和社會(huì)保障局,、肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局組成聯(lián)合調(diào)查組,就郭桂芳失蹤情況進(jìn)行了調(diào)查,,結(jié)論為“‘郭桂芳在農(nóng)牧局值班時(shí)失蹤’這一說(shuō)法無(wú)確切依據(jù),,難以成立”。
法院認(rèn)為,,之后,,上訴人肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局作出決定,撤銷了該局出具的所有含有“郭桂芳在農(nóng)業(yè)局值夜班時(shí)失蹤”內(nèi)容的證明材料及在工傷認(rèn)定申請(qǐng)表上加蓋的公章,,故被上訴人郭會(huì)增,、郭紅芳(一審判決后,郭建民去世,,訴訟主體依法變更為郭會(huì)增,、郭紅芳)主張郭桂芳在肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局值夜班時(shí)失蹤證據(jù)不足,不能成立,;
且郭桂芳失蹤被宣告死亡的情形不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條,、第十五條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷或者視同工傷的情形,,邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局作出不予認(rèn)定工傷決定符合法律規(guī)定,一審法院原判不當(dāng),。
邯鄲中院判決:撤銷河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)人民法院一審行政判決書;駁回被上訴人郭會(huì)增,、郭紅芳的訴訟請(qǐng)求,。
四份關(guān)鍵的值班證明
關(guān)于郭桂芳失蹤后死亡是否能認(rèn)定為工傷爭(zhēng)論的核心,是四份由農(nóng)牧局曾出具的證明,。
深讀(微信ID:shenduzhongguo)通過(guò)查詢肥鄉(xiāng)縣的相關(guān)數(shù)據(jù)檔案發(fā)現(xiàn),,縣農(nóng)牧局在2012年5月12日、2012年9月27日,、2014年5月17日,、2014年9月27日曾先后四次以單位名義,加蓋公章證明“原農(nóng)牧局職工郭桂芳1990年6月16日在農(nóng)牧局值班時(shí)失蹤,?!?/p>
在一審判決中,原審法院認(rèn)可了郭桂芳是在單位值夜班時(shí)失蹤的說(shuō)法,,并表示2012年9月27日,、2014年5月17日至少兩份證明為肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局出具,均可證明郭桂芳在農(nóng)牧局值夜班時(shí)失蹤,。
郭建民在世時(shí),,與多年患病的他交流,每一句都需先經(jīng)小女兒轉(zhuǎn)述
此外,,在郭桂芳工傷認(rèn)定申請(qǐng)表上受傷害經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)述中也寫明了其是在值班時(shí)失蹤一事,。
但在二審審理過(guò)程中,肥鄉(xiāng)縣委組織部,、肥鄉(xiāng)縣人力資源和社會(huì)保障局,、肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局組成的聯(lián)合調(diào)查組卻撤銷了所有含有公章的證明材料。
9月9日下午,,深讀(微信ID:shenduzhongguo)試圖聯(lián)系肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)李會(huì)民,,就上述問(wèn)題進(jìn)行采訪,多次撥打電話無(wú)人接聽,。
家人申請(qǐng)公開疑似尸骨司法鑒定信息
超過(guò)時(shí)限未獲回應(yīng)起訴公安局法院受理
2016年10月25日,,郭桂芳的弟弟郭會(huì)增向邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)公安局法制辦公室申請(qǐng)公開1993年2月在肥鄉(xiāng)棉油廠后側(cè)枯井中發(fā)現(xiàn)的尸骨(郭家人認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)的尸骨系郭桂芳)司法鑒定的相關(guān)信息,以此來(lái)確定該具尸骨的身份,。
據(jù)郭會(huì)增講述,,當(dāng)年枯井中發(fā)現(xiàn)尸骨后,其母親蔡朋娥和妹妹郭紅芳現(xiàn)場(chǎng)辨認(rèn)是姐姐郭桂芳,,但后來(lái)不了了之,。
在向政府部門申請(qǐng)信息公開已超過(guò)相關(guān)規(guī)定期限并未獲回應(yīng)后,,今年11月15日,郭會(huì)增以行政不作為為由向肥鄉(xiāng)區(qū)人民法院提起行政訴訟,,請(qǐng)求出具公開司法鑒定信息,,目前肥鄉(xiāng)區(qū)法院已受理郭會(huì)增的訴訟請(qǐng)求。
在這份《行政起訴狀》中,,郭會(huì)增寫到:1993年2月份,,在肥鄉(xiāng)縣油棉廠后側(cè)枯井中,發(fā)現(xiàn)一具尸體,,經(jīng)公安局現(xiàn)場(chǎng)勘察,,并經(jīng)我母親蔡朋娥及我妹郭紅芳當(dāng)場(chǎng)辨認(rèn)該尸體確系我姐郭桂芳,公安并對(duì)尸體進(jìn)行了司法鑒定,。2016年10月26日,,我以特快傳遞向該公安局申請(qǐng)依法公開我姐尸骨鑒定的相關(guān)信息。10月27日,,公安收到后,,本應(yīng)履行職責(zé),依法公開相關(guān)信息,,但至今拒不答復(fù),,又未公開相關(guān)信息,現(xiàn)已超過(guò)了信息公開條例中的期限,,為維護(hù)公民的合法權(quán)益,,依據(jù)行政訴訟規(guī)定,特向法院提起行政訴訟,。
事件回顧
肥鄉(xiāng)事件后被開除黨籍女兒失蹤無(wú)音訊
1982年,,肥鄉(xiāng)黨代會(huì)期間,時(shí)任縣委書記意外落選,。
時(shí)任肥鄉(xiāng)縣常耳寨公社書記的郭建民發(fā)現(xiàn)選舉中存在不正常的違反民主選舉的現(xiàn)象,。于是他向新華社如實(shí)進(jìn)行了反映,揭露了選舉內(nèi)幕和真相,。
經(jīng)過(guò)深入調(diào)查,,在掌握了大量詳實(shí)材料后,時(shí)任新華社記者趙德潤(rùn)寫了一篇題為《肥鄉(xiāng)縣少數(shù)人用文化大革命手法把縣委書記搞下臺(tái)》的內(nèi)參迅速上報(bào)中央,,引起黨中央的高度重視,,中央領(lǐng)導(dǎo)為此作了批示。
中央成立專案組進(jìn)駐肥鄉(xiāng),。最終,,幾十名縣(鄉(xiāng))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因此受到嚴(yán)肅處理。在黨中央的介入下,,肥鄉(xiāng)事件得到妥善解決,,落選的縣委書記恢復(fù)了職務(wù),。
肥鄉(xiāng)事件兩年后,1984年,,郭建民被開除黨籍,、撤銷職務(wù)、停發(fā)工資,。直到1986年經(jīng)郭建民本人不斷申訴,,才將郭建民調(diào)到縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)站工作至其退休,停發(fā)的工資隨后也全部補(bǔ)回,。
直至1987年,在肥鄉(xiāng)縣委宣傳部的黨組織會(huì)上,,才恢復(fù)了郭建民的黨籍,。
《光明日?qǐng)?bào)》原副總編講述1982年肥鄉(xiāng)事件中郭建民的反腐貢獻(xiàn)
同時(shí),郭建民的女兒郭桂芳因支持父親反映問(wèn)題并常幫父親寫材料,,曾被所在單位辭退,。到了1990年,郭桂芳在單位值班時(shí)突然神秘失蹤,,至今仍然毫無(wú)音訊,。
據(jù)郭建民家人回憶,1990年6月16日晚,,郭桂芳安頓好她不足3歲的兒子,,到農(nóng)牧局值夜班,第二天神秘失蹤,。當(dāng)日,,郭建民及其愛人蔡朋娥就到肥鄉(xiāng)縣公安局報(bào)案。
2015年1月12日,,深讀(微信ID:shenduzhongguo)記者曾向肥鄉(xiāng)縣公安局黨委委員,、政治處主任袁曉雷求證,他表示:“案件發(fā)生時(shí)間太長(zhǎng),,等情況了解清楚了再給答復(fù),。”
當(dāng)年4月3日,,其回復(fù)是:郭桂芳失蹤案至今沒有立案,,不過(guò)沒立案是依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第87條規(guī)定,該案件已過(guò)了20年追訴期,。
同時(shí),,袁曉雷還表示:“我們查了,沒有發(fā)現(xiàn)該案的報(bào)案記錄,,我們認(rèn)為當(dāng)事人家人當(dāng)年沒報(bào)案,。也可以說(shuō),,該失蹤案發(fā)生的20多年間,郭桂芳的家人就沒有找過(guò)公安局,,公安局不知道此事,。”
2014年10月,,肥鄉(xiāng)縣公安局還抽了郭桂芳兒子和丈夫的血樣,,并把郭桂芳的有關(guān)信息錄入了全國(guó)失蹤人員信息系統(tǒng)。
為給女兒認(rèn)定工傷將人社局訴至法院
2014年2月28日,,河北省肥鄉(xiāng)縣人民法院依法宣告郭桂芳死亡,。郭建民及家人希望“依法確認(rèn)郭桂芳之死亡屬于工傷”。
然而,,2014年7月28日,,河北省邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局出具了邯人社傷險(xiǎn)認(rèn)決字(2014)1347號(hào)《不予認(rèn)定工傷決定書》。
對(duì)于郭桂芳在工作崗位失蹤認(rèn)定工傷的問(wèn)題,,肥鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)李會(huì)民曾告訴記者:“上級(jí)沒有認(rèn)定為工傷,,原因是我們目前調(diào)查的情況尚沒有證據(jù)證明當(dāng)晚郭桂芳在其單位值班?!?/p>
記者通過(guò)查詢肥鄉(xiāng)縣的相關(guān)數(shù)據(jù)檔案卻發(fā)現(xiàn),,縣農(nóng)牧局在2012年5月12日、2012年9月27日,、2014年5月17日,、2014年9月27日曾先后四次以單位名義,加蓋公章證明“原農(nóng)牧局職工郭桂芳1990年6月16日在農(nóng)牧局值班時(shí)失蹤,?!?/p>
2014年9月23日,河北肥鄉(xiāng)縣“反腐英雄”郭建民妻子蔡鵬娥為給失蹤的女兒認(rèn)定為工傷,,特向叢臺(tái)區(qū)人民法院提交了行政訴訟狀,。
法院一審判決撤銷被告邯鄲市人社局作出的《不予認(rèn)定工傷決定書》,重新作出認(rèn)定,。
郭建民家人從邯鄲市叢臺(tái)區(qū)人民法院拿到一審勝訴判決書那天,,是郭建民的生日。
“為給近來(lái)一直患病不起的父親過(guò)82歲的生日,,回家時(shí)還特意買了一個(gè)生日蛋糕,。盡管父親患有老年癡呆癥已無(wú)法知道女兒郭桂芳工傷勝訴的消息,但我還是把這一喜訊告訴了父親,?!惫竦亩鹤庸鶗?huì)增說(shuō)。
可是,沉浸在勝訴喜悅中的郭家人怎么也不會(huì)想到,,過(guò)完生日的第二天下午,,郭建民突然去世了。在郭會(huì)增看來(lái),,父親至死都沒有等到郭桂芳失蹤案的任何明確信息,,是父親此生最大的遺憾。