2017年1月25日上午,,“常州毒地”公益訴訟案宣判,,江蘇省常州市中級人民法院一審判決,提起訴訟的兩個環(huán)保公益組織敗訴,,并承擔(dān)189.18萬元的案件受理費(fèi),。
“毒地”事件,,備受關(guān)注。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會專項(xiàng)督導(dǎo)組,、環(huán)保部和江蘇省政府調(diào)查組,、國家衛(wèi)計(jì)委和江蘇省衛(wèi)計(jì)委醫(yī)療衛(wèi)生專家組等曾介入調(diào)查。2016年8月26日,,經(jīng)過三個多月的調(diào)查,,調(diào)查組發(fā)布了調(diào)查結(jié)果,,指出常隆地塊前期修復(fù)過程中確實(shí)存在問題,。事后,常州市新北區(qū)副區(qū)長陸平等10名責(zé)任人員被問責(zé),。
在有污染確實(shí)存在的事實(shí)之上,,還讓環(huán)保組織“倒貼”189萬,這是否妥帖,?如果說這個費(fèi)用是“依法”收取的,,那么具體數(shù)字又是怎么算出來的,常州中院理當(dāng)給民眾一個交代,,不妨公開說明,,以打消民眾的疑慮。
民眾為何對這個數(shù)字感到詫異,,一個重要原因是,,在訴訟費(fèi)收取上,法院具有很大自由裁量權(quán),,就算標(biāo)的很高,,法院也可以酌情進(jìn)行減免。
此前媒體就報(bào)道過,,貴州貴陽公眾環(huán)境教育中心起訴3家陶瓷企業(yè)排污影響環(huán)境民事公益訴訟案,,原告敗訴卻不用繳納訴訟費(fèi)。原來,,貴陽中院出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境民事公益訴訟審判工作的意見》中規(guī)定,,在審理民事公益訴訟案時,當(dāng)原告勝訴時,,訴訟費(fèi)由敗訴方承擔(dān),;原告敗訴時,免除原告的訴訟費(fèi)用,。
同樣是環(huán)境公益訴訟,,貴陽這家名不見經(jīng)傳的環(huán)保組織獲得了法院的“優(yōu)待”;而在常州,,兩家環(huán)保組織卻要繳納不菲的案件受理費(fèi),,此判決恐難以令人信服,。
筆者認(rèn)為,環(huán)境公益訴訟天價受理費(fèi)現(xiàn)象,,再次暴露出環(huán)境公益訴訟的制度缺失,。例如,環(huán)保部《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》提出,,環(huán)境保護(hù)主管部門鼓勵和支持社會組織,,對造成土壤污染、損害社會公共利益的行為,,依法提起環(huán)境公益訴訟,。
遺憾的是,具體對于公益訴訟的操作,,各方面都支持不夠,,公益組織不僅訴訟成本高昂,從立案,、舉證到鑒定,,都面臨種種掣肘。給公益訴訟進(jìn)一步松綁,,已經(jīng)不能再等了,。