2017年1月25日上午,,“常州毒地”公益訴訟案宣判,,江蘇省常州市中級人民法院一審判決,,提起訴訟的兩個環(huán)保公益組織敗訴,,并承擔189.18萬元的案件受理費,。
“毒地”事件,,備受關注,。國務院教育督導委員會專項督導組,、環(huán)保部和江蘇省政府調查組,、國家衛(wèi)計委和江蘇省衛(wèi)計委醫(yī)療衛(wèi)生專家組等曾介入調查,。2016年8月26日,經過三個多月的調查,,調查組發(fā)布了調查結果,,指出常隆地塊前期修復過程中確實存在問題。事后,,常州市新北區(qū)副區(qū)長陸平等10名責任人員被問責,。
在有污染確實存在的事實之上,還讓環(huán)保組織“倒貼”189萬,,這是否妥帖,?如果說這個費用是“依法”收取的,那么具體數(shù)字又是怎么算出來的,,常州中院理當給民眾一個交代,,不妨公開說明,以打消民眾的疑慮,。
民眾為何對這個數(shù)字感到詫異,,一個重要原因是,在訴訟費收取上,,法院具有很大自由裁量權,,就算標的很高,法院也可以酌情進行減免,。
此前媒體就報道過,,貴州貴陽公眾環(huán)境教育中心起訴3家陶瓷企業(yè)排污影響環(huán)境民事公益訴訟案,原告敗訴卻不用繳納訴訟費,。原來,,貴陽中院出臺的《關于進一步推進環(huán)境民事公益訴訟審判工作的意見》中規(guī)定,在審理民事公益訴訟案時,當原告勝訴時,,訴訟費由敗訴方承擔,;原告敗訴時,免除原告的訴訟費用,。
同樣是環(huán)境公益訴訟,,貴陽這家名不見經傳的環(huán)保組織獲得了法院的“優(yōu)待”;而在常州,,兩家環(huán)保組織卻要繳納不菲的案件受理費,,此判決恐難以令人信服。
筆者認為,,環(huán)境公益訴訟天價受理費現(xiàn)象,,再次暴露出環(huán)境公益訴訟的制度缺失。例如,,環(huán)保部《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》提出,,環(huán)境保護主管部門鼓勵和支持社會組織,對造成土壤污染,、損害社會公共利益的行為,,依法提起環(huán)境公益訴訟。
遺憾的是,,具體對于公益訴訟的操作,各方面都支持不夠,,公益組織不僅訴訟成本高昂,,從立案、舉證到鑒定,,都面臨種種掣肘,。給公益訴訟進一步松綁,已經不能再等了,。