原標題：女子舉報夜間施工4000余次告朝陽城管查處不盡責(zé)勝訴
千龍-法晚聯(lián)合報道（記者唐李晗）住家旁邊的華都中心項目施工工地經(jīng)常夜間施工，馬女士22個月中向城管舉報4000多次,，認為城管沒有盡責(zé)查處,，馬女士將北京市朝陽城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局告上法院，要求判處朝陽城管履職,，并要求工地停止夜間施工,。城管表示已經(jīng)盡責(zé)查處。
《法制晚報》記者上午（5日）獲悉,，朝陽法院認定朝陽城管部分履職,，一審判決朝陽城管局未全面履行法定職責(zé)的行為違法。據(jù)了解,，一共7名個人和單位告朝陽城管,，法院最終給出了一樣的判決。
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案情原告：施工擾民投訴4000次城管不查處
馬女士訴稱,，她居住在朝陽區(qū)新源南路甲2號昆侖公寓,，北京華都飯店有限責(zé)任公司在建的華都中心項目位于她住所的西南側(cè)，與她所在的昆侖公寓僅10米的距離,，中國建筑第八工程局有限公司是該項目的總承包方,。
2014年3月，因中建八局不當施工，造成昆侖公寓南側(cè),、西側(cè)路面嚴重塌陷,，并造成昆侖公寓主水管爆裂、燃氣管路兩次泄漏,，后來只進行了簡單的搶險工作,。
馬女士說，此后一年多的時間,，中建八局在施工過程中,，嚴重違反了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》有關(guān)強制性規(guī)定，采用24小時連續(xù)施工作業(yè),，致原告無法正常居住生活,，工作及生活受到嚴重侵害。
馬女士認為,，依據(jù)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》第三條,、第四十條及《北京市建設(shè)工程夜間施工許可管理暫行規(guī)定》第十一條的相關(guān)規(guī)定，被告是負責(zé)施工現(xiàn)場有關(guān)施工噪音污染的行政執(zhí)法單位,，任何人發(fā)現(xiàn)夜間違法施工均可向被告投訴,，被告應(yīng)該依法責(zé)令改正，并對施工單位進行相應(yīng)處罰,。
原告自2014年3月以來，親自或委托物業(yè)人員通過電話形式向被告進行投訴至少有4千次以上,，但至今被告也沒有依法責(zé)令華都飯店公司及中建八局改正并進行相應(yīng)處罰,。為此，原告為維護合法權(quán)益,，請求法院依法判令被告履行法定職責(zé),，責(zé)令華都飯店公司及中建八局立即停止夜間施工，并進行相應(yīng)處罰,。
被告：調(diào)查違法行為履行法定職責(zé)
作為被告的朝陽城管局辯稱,，被告已經(jīng)依法對原告所舉報的夜間施工進行調(diào)查。
華都中心項目工地位于左家莊街道新源南路8號,，建設(shè)開發(fā)方為華都飯店公司,，施工方為中建八局，分包施工方為重慶市圣華建筑勞務(wù)有限公司,。
該工程于2013年8月21日開工,，經(jīng)調(diào)查核實，施工方圣華公司于2013年10月,、11月期間進行了一些夜間施工,，但都按相關(guān)規(guī)定辦理了夜間施工手續(xù)。
2014年3月3日、10日該工地基坑發(fā)生兩次跑水事件,，對基坑安全造成重大影響,，昆侖公寓南側(cè)地面大面積下沉，存在重大安全隱患,，為及時降低危害程度,，消除安全隱患，施工方組織對其進行夜間搶修,。
被告表示,，城管相關(guān)部門對上述夜間施工行為依法履職。被告接到舉報后,，均及時到達現(xiàn)場,，對現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題進行了有效處置,，并回復(fù)舉報人,，減輕了對周邊居民的影響。
2015年5月20日,、7月7日,，被告對圣華建筑公司夜間施工行為進行了罰款的行政處罰，兩次罰款共計3萬元,。被告對原告舉報的違法行為進行了認真調(diào)查,，積極作為并履行了法定職責(zé)，請求法院駁回原告的訴求,。
判決城管對夜間施工投訴未全面履職違法
朝陽法院審理認為,，本案中，原告委托物業(yè)公司或其他業(yè)主自2013年8月至2015年5月期間,，多次致電舉報其房屋所毗鄰的華都中心項目存在夜間違法施工問題,。被告接到舉報電話后，調(diào)取了建筑工程施工許可證及夜施審批情況說明等材料,，根據(jù)檢查的情況分別作出處理,，并曾作出過兩次行政處罰。
故被告針對舉報事項開展了相應(yīng)工作,，履行了部分職責(zé),。
但因涉及舉報投訴的期限較長，涉案項目施工過程中曾出現(xiàn)重大安全隱患問題,，對涉案項目夜間施工違法行為的認定和查處存在長期性和復(fù)雜性,，而被告未對涉案項目夜間施工許可手續(xù)的核發(fā)是否合法進行全面核實，也未對朝陽區(qū)住建委作出《意見》的適用期限和范圍進行必要調(diào)查和合理界定,，亦未提交證據(jù)證明針對舉報事項到施工現(xiàn)場進行檢查和談話的具體情況,。
故被告自2013年8月至2015年5月期間，針對華都中心項目夜間施工問題舉報投訴事項履行法定職責(zé)存在違法之處，但根據(jù)涉案項目的實際情況,，再判決被告履行相應(yīng)職責(zé)已無現(xiàn)實可能性和實際意義,，故法院依法予以確認違法，對于原告提出的關(guān)于“判令被告履行法定職責(zé),，責(zé)令華都飯店公司及中建八局立即停止施工,，并進行相應(yīng)處罰”的訴請事項，法院不予支持,。
綜上,，朝陽法院作出一審判決，確認被告北京市朝陽城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局自2013年8月至2015年5月期間,，對華都中心項目夜間施工問題舉報投訴事項未全面履行法定職責(zé)的行為違法,，駁回原告的訴訟請求，案件受理費由被告負擔(dān),。
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