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無人機(jī)頻“闖”機(jī)場 “黑飛”威脅航空安全如何管?(1)

2017-02-09 02:20:07  新華網(wǎng)    參與評論()人

新華社北京2月8日電題:機(jī)場“凈空”難凈,,無人機(jī)威脅航空安全該如何管,?

新華社“中國網(wǎng)事”記者張駿賀李力可

目前,越來越多的輕小型無人機(jī)進(jìn)入百姓生活:電商用無人機(jī)送貨,、人們用無人機(jī)帶年貨拜年,、無人機(jī)航拍……然而,隨著“飛友”的增多,,無人機(jī)也有些“失控”,。

近年來,,無人機(jī)頻繁闖入各地機(jī)場“凈空區(qū)”,多次造成航班晚點,,對民航飛行安全構(gòu)成了威脅,。無人機(jī)非法飛行屢禁不止,難道真的“無人管”,?

無人機(jī)頻“闖”機(jī)場

2月5日,,昆明長水機(jī)場發(fā)生2起無人機(jī)闖入機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)事件,無人機(jī)直接飛入了長水機(jī)場的跑道區(qū)域,。而在2日,、3日兩天內(nèi),長水機(jī)場竟發(fā)生4起無人機(jī)非法飛行事件,。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn),,近年來,無人機(jī)“闖入”機(jī)場影響航班起降,,在國內(nèi)已多次發(fā)生,。2月3日,深圳機(jī)場有三個航班機(jī)組同時報告,,在飛機(jī)起飛或落地過程中發(fā)現(xiàn)疑似無人機(jī)的不明升空物,,威脅飛行安全??展懿块T在接報后采取緊急措施,,調(diào)整進(jìn)出港航班間隔的同時指揮空中飛機(jī)避讓,導(dǎo)致多個出港航班出現(xiàn)不同程度的延誤,。

2月2日,,國航CA1918航班機(jī)組在四川綿陽機(jī)場32號跑道方向上空發(fā)現(xiàn)一架發(fā)光飛行器,機(jī)場方面經(jīng)2個多小時排查,、確定該區(qū)域凈空無障礙物后,,才恢復(fù)正常起降。

而在去年5月28日,,一架疑似無人機(jī)的飛行物體出現(xiàn)在距成都雙流機(jī)場龍泉百合寺導(dǎo)航站17公里處,,導(dǎo)致雙流機(jī)場東跑道停航關(guān)閉1小時20分鐘……

記者了解到,多地機(jī)場都在機(jī)場跑道向兩端延伸20公里,、向兩側(cè)延伸10公里的一個長方形范圍內(nèi)劃定了凈空保護(hù)區(qū),。然而,,隨著城市建設(shè)不斷拓展,,民眾活動范圍已越發(fā)接近原本位于市郊的機(jī)場。四川省通航協(xié)會秘書長張偉表示,,無人機(jī)使用者越來越多,,“凈空”難凈的現(xiàn)象也越發(fā)明顯,。

“黑飛”威脅航空安全

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國對無人機(jī)行業(yè)早已有明確法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管,。

早在2013年,,中國民用航空局(以下簡稱民航局)就出臺了《民用無人機(jī)駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》,要求飛出視距(距離超過500米或高度超過120米)或駕駛空機(jī)重量大于7公斤的無人機(jī)操控人員需持有“執(zhí)照”,。

2013年12月1日施行的《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》,,明確了包括無人機(jī)在內(nèi)的通用航空飛行任務(wù)的審批與管理工作。

2016年,,民航局空管行業(yè)管理辦公室發(fā)布《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》,,其第十條規(guī)定,民用無人駕駛航空器飛行應(yīng)當(dāng)為其單獨劃設(shè)隔離空域,,明確水平范圍,、垂直范圍和使用時段??稍诿窈绞褂每沼騼?nèi)臨時為民用無人駕駛航空器劃設(shè)隔離空域,。但飛行密集區(qū)、人口稠密區(qū),、重點地區(qū),、繁忙機(jī)場周邊區(qū)域,原則上不劃設(shè)民用無人駕駛航空器飛行區(qū)域,。

中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(AOPA)執(zhí)行秘書長,、無人機(jī)管理辦公室主任柯玉寶介紹,2015年12月,,民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)布了《輕小無人機(jī)運行規(guī)定(試行)》,,其中對無人機(jī)首次進(jìn)行了細(xì)化分類。規(guī)定要求,,無人機(jī)駕駛員必須取得適航許可,,按相關(guān)規(guī)定在取得執(zhí)照、合格證,、等級,、訓(xùn)練等方面符合要求才允許飛行,否則就是違規(guī)操作,,屬于“黑飛”將被罰,。

另外,《中華人民共和國民用航空法》規(guī)定,,民用航空器在管制空域內(nèi)進(jìn)行飛行活動,,應(yīng)取得空中交通管制單位的許可。否則,,民用航空主管部門將責(zé)令停止飛行,,對該民用航空器所有人或者承租人處以罰款,;對民用航空器的機(jī)長也有相應(yīng)處罰。

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