2016年8月22日,，定州市法院對(duì)孟玲芬等13人涉嫌犯尋釁滋事罪,、故意毀壞財(cái)物罪、濫伐林木罪,、敲詐勒索罪,、職務(wù)侵占罪,、非法占用農(nóng)用地罪,、詐騙罪一案公開(kāi)進(jìn)行一審宣判,，判處孟玲芬有期徒刑20年，并處罰金人民幣15.5萬(wàn)元,。其他同案犯分別被判處1年至8年6個(gè)月不等的有期徒刑,；兩名犯罪行為輕微的被告人被判處緩刑。

受壓村民敢怒不敢言

在孟玲芬掌控下的泉邱二村,，村民生孩子要罰款，家中死人要罰款,，結(jié)婚要罰款,，蓋房也要罰款，亂罰款成為其“管理”村務(wù)的“絕招”,。村民不交罰款的話,，孟玲芬輕則在大喇叭里惡語(yǔ)謾罵、斷水?dāng)嚯?，重則指使人員棍棒相加,。

記者從河北省公安廳刑偵局獲悉,，在專案組查辦孟玲芬案件時(shí)，由于其收取各項(xiàng)罰款時(shí)都不給交款戶開(kāi)票,、不入賬,，全部罰款都由她自己掌管，罰款數(shù)額只能靠交款戶的個(gè)人陳述,，無(wú)其他證據(jù)證實(shí),。此外，孟玲芬認(rèn)罪態(tài)度不好,，對(duì)收取罰款數(shù)額及人員名單拒不供述,，致使其貪污、侵占的款項(xiàng),、數(shù)額及去向難以確定,。

民警向村民取證過(guò)程中，一度也遇到困難,。

面對(duì)公安機(jī)關(guān)的取證,，精神已被孟玲芬完全摧殘的泉邱二村村民一開(kāi)始并不配合。駐村專案組積極做村民工作,，打消村民的顧慮,，鼓勵(lì)他們積極舉報(bào)，踴躍作證,。專案組向村民承諾,，駐地民警24小時(shí)接受村民檢舉。之后,，陸續(xù)有村民半夜來(lái)反映情況,，慢慢地逐漸有村民敢出頭主動(dòng)舉報(bào)問(wèn)題，村民開(kāi)始對(duì)專案組給予信任,。

據(jù)了解,，孟玲芬在村中限制他人自由，利用高音喇叭威脅恐嚇騷擾村民,，壟斷承包該村自來(lái)水,、強(qiáng)收村民水費(fèi)。為了省用水的錢,，村里街道上塵土再大,，她也不許村民灑水潑街，甚至發(fā)現(xiàn)誰(shuí)家洗衣服多用了水也要堵住門謾罵,。曾有村民家中辦喜事,，由于沒(méi)給孟玲芬“上供”，結(jié)婚當(dāng)天,，該村民竟收到了孟送來(lái)的花圈,。和孟玲芬關(guān)系處不好的村民,，家中隨意被其勒令斷水?dāng)嚯姟?/p>

值得一提的是，孟玲芬報(bào)復(fù)心極重,，睚眥必報(bào),。專案組查明，其堅(jiān)持將孟凡英的苗木鏟毀,，起因竟然是20年前兩人曾發(fā)生過(guò)矛盾,，這也成為群眾忌憚她的主要原因。同時(shí),，她又時(shí)刻提防別人對(duì)她進(jìn)行“報(bào)復(fù)”,，不許村民聚在一起議論，她的家中從大門到院內(nèi)要經(jīng)過(guò)數(shù)十米長(zhǎng)的通道和一個(gè)屏障,，房門對(duì)面安裝了全角度高清攝像頭,。

當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)指控孟玲芬的犯罪事實(shí)達(dá)15項(xiàng)之多，定州市法院的一審判決書(shū)長(zhǎng)達(dá)81頁(yè),、近5萬(wàn)字,。“她干了‘5萬(wàn)字’的壞事,?！泵狭岱冶慌泻螅性u(píng)論不惜用上“罄竹難書(shū)”一詞,。

“即使不是民不聊生,，老百姓也被禍害得雞犬不寧?！敝鬓k該案的定州市公安局副局長(zhǎng)安明亮直言,，由于孟玲芬這樣的不法村干部在村里猖狂欺壓村民，百姓已經(jīng)從心理上形成了對(duì)這些“村霸”的恐懼,，在高壓下害怕打擊報(bào)復(fù),，不敢輕易舉報(bào)。

安排親戚擔(dān)任村干部

在不法村干部的欺壓下,，村民不敢主動(dòng)檢舉,，這就需要上級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，給村干部戴上“緊箍咒”,，可事實(shí)卻并非如此,。

2012年4月，孟玲芬被大辛莊鎮(zhèn)政府任命為泉邱二村村務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),，行使村委會(huì)主任職權(quán)。2015年1月,，孟玲芬才經(jīng)過(guò)選舉正式擔(dān)任村委會(huì)主任,。有村民表示,，2012年，孟玲芬想要當(dāng)村主任,，可村民選舉通不過(guò),，不知道后來(lái)怎么鎮(zhèn)政府直接任命了；2015年的選舉也是徒有形式,，孟玲芬指示他人對(duì)村民進(jìn)行威脅,、逼迫，并沒(méi)有召開(kāi)過(guò)全體村民大會(huì),，甚至大多數(shù)村民并不知情,。“當(dāng)選”為村主任后,，孟玲芬還安排多位親戚擔(dān)任村干部,。

“個(gè)別村支書(shū)或村主任靠拳頭和惡名，不擇手段,，將村‘兩委’班子變成自己的‘家天下’,。”河北省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，這些本應(yīng)該為村民服務(wù)的村官,，搖身一變卻成為危害鄉(xiāng)里的“村霸”，凸顯了鄉(xiāng)村法治的疲軟和相關(guān)監(jiān)管部門的失職,。

“如果不是因?yàn)闅蛴浾叨幻襟w曝光,，這個(gè)村主任的惡行什么時(shí)候才能得以打擊？”孟玲芬被抓后,，諸多網(wǎng)友發(fā)出這樣的評(píng)論,。事實(shí)上，由于目前對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督管理工作存在機(jī)制不健全,、管理不規(guī)范,、監(jiān)督力度不夠等問(wèn)題，各級(jí)部門對(duì)于出現(xiàn)的村干部違法犯罪問(wèn)題不能及時(shí)處理,，一定程度上滋長(zhǎng)了這些問(wèn)題村干部的腐敗及違法犯罪行為,。

據(jù)了解，2017年,，河北省打黑辦共確定了7類重點(diǎn)打擊對(duì)象,，著重提出要打擊破壞農(nóng)村治安秩序，侵吞農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn),，欺壓,、殘害百姓，通過(guò)“霸選”“騙選”“賄選”等方式干擾農(nóng)村基層選舉,，把持農(nóng)村基層政權(quán)的“黑村官”和宗族惡勢(shì)力,。

“只有法治的陽(yáng)光照進(jìn)鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落,，才能消除‘村霸’生存的土壤與空間?！卑裁髁琳f(shuō),。□法制日?qǐng)?bào)記者周宵鵬

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