打開院門把水隨意潑到門口的土路上,，幾個人在路邊湊在一起嬉笑聊天不用擔(dān)心地左顧右盼，午后好好在家休息不必再揪心村里大喇叭突然響起“罵街”聲……2015年秋天,，在河北省定州市大辛莊鎮(zhèn)泉邱二村,，這些在農(nóng)村再尋常不過的事兒卻具有了里程碑式的的意義：網(wǎng)友稱為“最牛村主任”的孟玲芬被抓起來了，村民“談虎色變”的日子終于結(jié)束了,。

河北最牛村主任獲刑曾給新婚村民送花圈

惡勢力團(tuán)伙無法無天橫行鄉(xiāng)里,，欺壓百姓，以權(quán)謀私,，強(qiáng)取豪奪……2016年8月,，定州市人民法院依法以尋釁滋事、敲詐勒索,、故意毀壞財(cái)物,、職務(wù)侵占等七項(xiàng)罪名，一審判處泉邱二村原村主任孟玲芬有期徒刑20年,，并處罰金人民幣15.5萬元,。孟玲芬隨即提起上訴。2016年11月,，保定市中級人民法院作出二審判決，駁回上訴，維持原判,。

2015年7月25日,，時任定州市泉邱二村村主任的孟玲芬以村民孟凡英未交土地承包費(fèi)為由，將孟凡英種植的法桐等苗木以及100平方米玉簪花苗鏟毀,。孟凡英打電話向河北電視臺某農(nóng)民維權(quán)欄目求助,，該欄目記者、攝像師和司機(jī)3人來到泉邱二村,，到孟凡英的地里錄完像后,，打算采訪該村黨支部書記，結(jié)果卻被孟玲芬?guī)硕伦?，記者的手機(jī)也被孟搶走,。當(dāng)記者趕到大辛莊鎮(zhèn)政府等待處理結(jié)果時，孟玲芬一伙人又闖進(jìn)鎮(zhèn)政府,，繼續(xù)毆打記者,，并向記者潑灑農(nóng)藥。

至此,，孟玲芬的猖狂行為仍未終止,。法院判決書顯示，事發(fā)當(dāng)天23時許,，孟玲芬因孟凡英找記者報道樹苗被毀一事,，欲報復(fù)孟凡英，便指使人打砸孟凡英家,，致使孟凡英家的門窗,、院內(nèi)停放的轎車被損毀。經(jīng)鑒定,，被毀物品價值共計(jì)13134元,。

一名村主任竟做出如此瘋狂的行為，該毆打記者事件被曝光后,，迅速引發(fā)輿論關(guān)注,，孟玲芬被網(wǎng)友稱為河北“最牛村主任”。隨后,，定州市大辛莊鎮(zhèn)黨委對孟玲芬作出停職反省的決定,，定州市公安機(jī)關(guān)迅速立案偵查。當(dāng)年8月31日,，孟玲芬等主要犯罪嫌疑人被定州市公安機(jī)關(guān)抓捕歸案,。公安機(jī)關(guān)在辦案期間發(fā)現(xiàn)，孟玲芬在任期間還涉嫌多起案件,。

公安機(jī)關(guān)查明,，自2012年以來,，孟玲芬利用泉邱二村村干部身份，組織其丈夫,、兒子,、弟弟、外甥等家族成員,，并糾集社會人員,，采用暴力及恐嚇手段，進(jìn)行尋釁滋事,、破壞生產(chǎn)經(jīng)營,、濫伐林木、敲詐勒索,、非法占用農(nóng)用地,、詐騙、職務(wù)侵占等多種違法犯罪活動,，逐步形成了以孟玲芬為首的惡勢力團(tuán)伙,，橫行鄉(xiāng)里、欺壓村民,，在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊憽?/p>

判決書中羅列了孟玲芬更多的惡行：2012年春至2013年夏,，她在未辦理林木采伐行政許可證的情況下，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),，擅自指使他人砍伐該村集體所有的速生楊樹112株,；2013年4月，孟玲芬利用擔(dān)任泉邱二村村務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,、行使村民委員會主任職權(quán)的職務(wù)之便,，以村民委員會名義，將本村的三畝窯坑地以13萬元的價格,，承包給他人,，孟玲芬收取該款后，未入村委會賬目,，據(jù)為己有,；2015年7月，孟玲芬在農(nóng)村宅基地確權(quán)進(jìn)行土地測量工作中,，謊稱辦理宅基證需繳納宅基確權(quán)費(fèi),，騙取村民孟英利現(xiàn)金1萬元，孟慶忠1.5萬元,，并據(jù)為己有,；2015年7月25日，孟玲芬以未繳納土地承包費(fèi)為由,，指使他人掐斷村民劉某家的生活用電,，當(dāng)劉某到鄰家接電時,，孟玲芬伙同社會人員趕到，并持棍棒毆打劉某,，致其受傷……

2016年8月22日,，定州市法院對孟玲芬等13人涉嫌犯尋釁滋事罪,、故意毀壞財(cái)物罪,、濫伐林木罪、敲詐勒索罪,、職務(wù)侵占罪,、非法占用農(nóng)用地罪、詐騙罪一案公開進(jìn)行一審宣判,，判處孟玲芬有期徒刑20年,，并處罰金人民幣15.5萬元。其他同案犯分別被判處1年至8年6個月不等的有期徒刑,；兩名犯罪行為輕微的被告人被判處緩刑,。

受壓村民敢怒不敢言

在孟玲芬掌控下的泉邱二村，村民生孩子要罰款,，家中死人要罰款,，結(jié)婚要罰款，蓋房也要罰款,，亂罰款成為其“管理”村務(wù)的“絕招”,。村民不交罰款的話，孟玲芬輕則在大喇叭里惡語謾罵,、斷水?dāng)嚯?，重則指使人員棍棒相加。

記者從河北省公安廳刑偵局獲悉,，在專案組查辦孟玲芬案件時,，由于其收取各項(xiàng)罰款時都不給交款戶開票、不入賬,，全部罰款都由她自己掌管,，罰款數(shù)額只能靠交款戶的個人陳述，無其他證據(jù)證實(shí),。此外,，孟玲芬認(rèn)罪態(tài)度不好，對收取罰款數(shù)額及人員名單拒不供述,，致使其貪污,、侵占的款項(xiàng)、數(shù)額及去向難以確定,。

民警向村民取證過程中,，一度也遇到困難,。

面對公安機(jī)關(guān)的取證，精神已被孟玲芬完全摧殘的泉邱二村村民一開始并不配合,。駐村專案組積極做村民工作,，打消村民的顧慮，鼓勵他們積極舉報,，踴躍作證,。專案組向村民承諾，駐地民警24小時接受村民檢舉,。之后,，陸續(xù)有村民半夜來反映情況，慢慢地逐漸有村民敢出頭主動舉報問題,，村民開始對專案組給予信任,。

據(jù)了解，孟玲芬在村中限制他人自由,，利用高音喇叭威脅恐嚇騷擾村民,，壟斷承包該村自來水、強(qiáng)收村民水費(fèi),。為了省用水的錢,，村里街道上塵土再大，她也不許村民灑水潑街,，甚至發(fā)現(xiàn)誰家洗衣服多用了水也要堵住門謾罵,。曾有村民家中辦喜事，由于沒給孟玲芬“上供”,，結(jié)婚當(dāng)天,，該村民竟收到了孟送來的花圈。和孟玲芬關(guān)系處不好的村民,，家中隨意被其勒令斷水?dāng)嚯姟?/p>

值得一提的是,，孟玲芬報復(fù)心極重，睚眥必報,。專案組查明,，其堅(jiān)持將孟凡英的苗木鏟毀，起因竟然是20年前兩人曾發(fā)生過矛盾,，這也成為群眾忌憚她的主要原因,。同時，她又時刻提防別人對她進(jìn)行“報復(fù)”,，不許村民聚在一起議論,，她的家中從大門到院內(nèi)要經(jīng)過數(shù)十米長的通道和一個屏障，房門對面安裝了全角度高清攝像頭,。

當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)指控孟玲芬的犯罪事實(shí)達(dá)15項(xiàng)之多,，定州市法院的一審判決書長達(dá)81頁,、近5萬字?！八闪恕?萬字’的壞事,。”孟玲芬被判后,，有評論不惜用上“罄竹難書”一詞,。

“即使不是民不聊生，老百姓也被禍害得雞犬不寧,?！敝鬓k該案的定州市公安局副局長安明亮直言，由于孟玲芬這樣的不法村干部在村里猖狂欺壓村民,，百姓已經(jīng)從心理上形成了對這些“村霸”的恐懼，在高壓下害怕打擊報復(fù),，不敢輕易舉報,。

安排親戚擔(dān)任村干部

在不法村干部的欺壓下，村民不敢主動檢舉,，這就需要上級相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管,，給村干部戴上“緊箍咒”，可事實(shí)卻并非如此,。

2012年4月,，孟玲芬被大辛莊鎮(zhèn)政府任命為泉邱二村村務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，行使村委會主任職權(quán),。2015年1月,，孟玲芬才經(jīng)過選舉正式擔(dān)任村委會主任。有村民表示,，2012年,，孟玲芬想要當(dāng)村主任，可村民選舉通不過,，不知道后來怎么鎮(zhèn)政府直接任命了,；2015年的選舉也是徒有形式，孟玲芬指示他人對村民進(jìn)行威脅,、逼迫,，并沒有召開過全體村民大會，甚至大多數(shù)村民并不知情,?！爱?dāng)選”為村主任后，孟玲芬還安排多位親戚擔(dān)任村干部,。

“個別村支書或村主任靠拳頭和惡名,，不擇手段,，將村‘兩委’班子變成自己的‘家天下’?！焙颖笔」矎d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，這些本應(yīng)該為村民服務(wù)的村官，搖身一變卻成為危害鄉(xiāng)里的“村霸”,，凸顯了鄉(xiāng)村法治的疲軟和相關(guān)監(jiān)管部門的失職,。

“如果不是因?yàn)闅蛴浾叨幻襟w曝光，這個村主任的惡行什么時候才能得以打擊,？”孟玲芬被抓后,，諸多網(wǎng)友發(fā)出這樣的評論。事實(shí)上,，由于目前對農(nóng)村干部的監(jiān)督管理工作存在機(jī)制不健全,、管理不規(guī)范、監(jiān)督力度不夠等問題,，各級部門對于出現(xiàn)的村干部違法犯罪問題不能及時處理,，一定程度上滋長了這些問題村干部的腐敗及違法犯罪行為。

據(jù)了解,，2017年,，河北省打黑辦共確定了7類重點(diǎn)打擊對象，著重提出要打擊破壞農(nóng)村治安秩序,，侵吞農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn),，欺壓、殘害百姓,，通過“霸選”“騙選”“賄選”等方式干擾農(nóng)村基層選舉,，把持農(nóng)村基層政權(quán)的“黑村官”和宗族惡勢力。

“只有法治的陽光照進(jìn)鄉(xiāng)村的每一個角落,，才能消除‘村霸’生存的土壤與空間,。”安明亮說,?！醴ㄖ迫請笥浾咧芟i

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