（原標(biāo)題：湖南一公安局長的賣官潛規(guī)則：想提拔,、想保位，都得拿錢來）

小伙伴們,，周末好

最近火了一個新詞兒

“四海八荒”

據(jù)說源自某熱播電視劇

其實就是整個天下的意思

造個句：

聽說四海八荒都在聽一檔黨風(fēng)廉政節(jié)目,？

本周，由湖南電臺交通頻道《清風(fēng)俠在路上》欄目組攜手常德市紀(jì)委聯(lián)合推出《賣官的公安局長》,，4期節(jié)目連續(xù)播出,，引起網(wǎng)友圍觀，各界反響巨大,。常德市安鄉(xiāng)縣原副縣長,、公安局局長黃淳夢斷“賣官路”一案，發(fā)人深省,。

案情簡介

2016年12月7日,，常德市紀(jì)委對安鄉(xiāng)縣副縣長、公安局黨委書記,、局長黃淳立案審查,。經(jīng)查，黃淳在擔(dān)任澧縣公安局局長,、安鄉(xiāng)縣政府副縣長,、公安局局長期間，違反組織紀(jì)律,，利用職務(wù)上的便利,，在職務(wù)晉升,、崗位調(diào)整方面為他人謀利，共收受多名公安局中層骨干人民幣60余萬元,；違反國家法律法規(guī)規(guī)定,，利用職務(wù)之便，在工程建設(shè)中為他人謀取利益,，收受人民幣41萬元,、美金1萬元；違反廉潔紀(jì)律,，共收受紅包禮金30余萬元,。

今年1月16日，黃淳被移送司法機(jī)關(guān)依法處理,；1月20日被開除黨籍,、開除公職。

黃淳資料圖

公安局長賣官潛規(guī)則：

“想提拔送錢來”

自2012年9月黃淳任安鄉(xiāng)縣公安局長以來,，安鄉(xiāng)縣公安系統(tǒng)內(nèi)部就流傳著這樣一個潛規(guī)則：如果你想得到提拔,、重用，就必須給黃淳送一定數(shù)額的錢物,。

從常德市紀(jì)委調(diào)查核實的情況來看,，提拔當(dāng)普通地區(qū)的派出所所長要3-5萬元，城區(qū)派出所的位置那就得10萬元以上,。

從石門縣公安局到澧縣公安局,，再到安鄉(xiāng)縣公安局，黃淳當(dāng)了12年的公安局長,，是名老公安,。審查過程中，紀(jì)委辦案人員對黃淳印象除了反偵察能力強(qiáng),，心理素質(zhì)強(qiáng)外,，剩下的就是貪婪。

第一

想提拔,，拿錢來

深柳派出所,，是安鄉(xiāng)縣城區(qū)第一大派出所。安鄉(xiāng)縣公安局原某大隊長想謀個所謂的“肥差”,，瞄上了深柳派出所所長的位置,。春節(jié)，給黃淳送了5萬元,。不多久,，此人就如愿以償。事后,，為表示感謝并繼續(xù)取得黃淳的關(guān)照,，又陸續(xù)給黃淳送出24萬元,。

第二

想保位，拿錢來

安鄉(xiāng)縣大鯨港派出所原所長陳某也給黃淳送了錢,，但不是為了得到提拔重用,，而是為了保住所長這個位置。原來,，黃淳利用調(diào)整干部人事的職務(wù)便利,，故意安排班子成員找陳某談話，自己也有意無意地暗示他：如果想保住現(xiàn)在這個崗位,，就得有所表示,。陳某前前后后給他送了幾萬元。

第三

錢不達(dá)標(biāo),？沒戲

安鄉(xiāng)縣某派出所原教導(dǎo)員郭某,，工作表現(xiàn)很優(yōu)秀，多次受到嘉獎,、立功,，辦案過程中還負(fù)過傷，但一直得不到提拔,。后來經(jīng)他人所謂的“指點(diǎn)”后，給黃淳送了大約3萬元,?？蛇^了一段時間，還是沒有動靜,。

“這個金額沒有達(dá)到黃淳的要求,，郭某就一直沒有提拔。到2015年,，黃淳要離開時,，才給郭某明確到一個小派出所主持工作。大家都議論,，包括他自己也是這樣一個意識,，郭某錢送少了，要是多送點(diǎn),，早就提拔了,。”常德市紀(jì)委辦案人員如是說,。

公安局長公然賣官,，還明碼標(biāo)價，不僅敗壞了風(fēng)氣,，還帶壞了隊伍,，用人腐敗則必然導(dǎo)致用權(quán)腐敗,。

十余中層干部被查

有人代號“9800”

向黃淳買官的十多名公安局中層干部，目前有一人被立案審查,，其他人正在調(diào)查處理中,。

他們都買到了什么官呢？

某大隊原教導(dǎo)員花4萬元后,，如愿提拔為派出所所長,。

某大隊原副大隊長花9萬元后，謀到了一派出所所長的位置,。

其中,，讓人印象最深的就是縣公安局某大隊長蔣某，他先是花5萬元謀到了城區(qū)一派出所所長的位置,，隨后,，為感謝并繼續(xù)取得黃淳的照顧，繼續(xù)送出24萬元,。

據(jù)常德市紀(jì)委調(diào)查,，其中20萬來自蔣某所在派出所的小金庫。蔣某在任派出所所長期間,，小金庫主要解決兩個問題：一是給領(lǐng)導(dǎo)送錢,，二是平時辦案過程中一些不好報銷的費(fèi)用。小金庫的錢都是找管轄的賓館,、酒店,、茶樓收的“保護(hù)費(fèi)”。

除了賣官,，逢年過節(jié),，黃淳還大肆收受紅包禮金30多萬元，其中大部分來自公安干警,。

不過,，這錢也不是個個收得那么順利。2015年9月,，黃淳離開安鄉(xiāng)縣副縣長,、公安局局長的位置時，出現(xiàn)個別干警堵著他討錢的情況,。

辦案人員介紹,，有個干警在安鄉(xiāng)公安系統(tǒng)內(nèi)部叫“9800”，意思是給黃淳送了1萬元,，當(dāng)時擔(dān)心自己受到違法追究,，就抽了200元出來，最后還是沒提拔，就找到黃淳把錢要了回來,。還有追到黃淳老家津市李家鋪鄉(xiāng)要他退錢的,，這都成了安鄉(xiāng)公安系統(tǒng)的一個笑柄。

俗話說“上梁不正下梁歪”,，如果上面的領(lǐng)導(dǎo)行為不正,，下面的人也會有樣學(xué)樣，滋生各種腐敗問題也就見怪不怪了,。

腐敗蔓延

副局長也倒在工程建設(shè)上

作為公安局“一把手”的黃淳不以身作則,，不嚴(yán)格要求部下，必然會導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督失靈,，腐敗蔓延,。

2013年，安鄉(xiāng)縣公安局啟動業(yè)務(wù)技術(shù)大樓和“兩所合一”（即拘留所和看守所）的工程建設(shè),。黃淳利用職務(wù)之便,，為建筑商謀取利益，收受人民幣和美元合計40余萬元人民幣,。

而他的搭檔——安鄉(xiāng)縣公安局原黨委副書記,、副局長李光洪也倒在了工程建設(shè)上。跟黃淳一樣,，李光洪也是利用職務(wù)之便,，為建筑商謀取利益，大肆收受賄賂,。其中大部分都用在了兒子的新房裝修和婚禮上,。

如果說寵溺兒子是李光洪思想防線的突破口，那黃淳的老婆賢惠,，女兒優(yōu)秀，完全不成為其貪腐的理由,。

“他老婆比較知書達(dá)理,，沒有參與收一分錢。只要她在家里,，原則上不準(zhǔn)進(jìn)門給她送一分錢,，安鄉(xiāng)公安系統(tǒng)都知道找他老婆是不行的?！鞭k案人員說,。

自己不缺錢，家人也不允許他貪錢,，那黃淳賣官,、受賄的動機(jī)是什么？他認(rèn)為：“幫忙求人，送點(diǎn)人情,；工程施工,，得點(diǎn)小利，好像這個社會都是這么搞的,?！?/p>

“這是典型的權(quán)力觀扭曲，自我放縱,?！鞭k案人員說，“實際上他缺什么錢呢,？就一個女兒,。十幾套房產(chǎn)，又沒有去住,，可能自己都忘了自己的房產(chǎn)在哪,。”

目前,，黃淳和李光洪都被開除黨籍和公職,，涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

執(zhí)紀(jì)者說

盯緊“一把手”,，圍繞“三早”抓落實

“當(dāng)一把手特別是時間一長,，就容易自以為是：一是一把手缺乏監(jiān)督，二是一把手不喜歡監(jiān)督,，三是的確存在監(jiān)督層面的缺失,。”這是黃淳對自己的剖析,。

據(jù)李光洪說,，這3年黨委會開得少，一年也僅有兩三次,，而且基本上沒有強(qiáng)調(diào)黨紀(jì)黨規(guī),，黨內(nèi)的紀(jì)律監(jiān)督?jīng)]有起到真正的作用。思想一旦出了問題,，再好的制度也就成了一紙空文,。

針對該案暴露出來的問題，常德市紀(jì)委副書記,、市監(jiān)察局局長向才焰表示,，下一步紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將從健全制度、完善機(jī)制著手,，緊緊圍繞“三早”較真抓落實,。

一是嚴(yán)明紀(jì)律“早防范”,。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，用濃厚的廉潔文化引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,。

二是發(fā)現(xiàn)問題“早糾正”,。嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用廉政審查關(guān)，防止“一把手”“帶病提拔”,、“帶病上崗”,，堅決落實監(jiān)督報告制度。

三是違紀(jì)違規(guī)“早查處”,。將堅持“紀(jì)”在“法”前,，對有問題苗頭的干部早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早查處,，防止小問題變成大問題，用紀(jì)律管住“大多數(shù)”,。

湘紀(jì)周評

讓賣官者人財兩空

想提拔,，拿錢來；想保位,，拿錢來,；錢不達(dá)標(biāo)？沒戲,！顯然,，黃淳將權(quán)力當(dāng)作了一種稀缺的資源，充分“運(yùn)用”了市場經(jīng)濟(jì)中的交換原則,，及時將手中掌握的稀缺資源成功變現(xiàn)并解繳“入庫”,。

在某些人眼里，“花錢買官”是飛黃騰達(dá)的階梯,，也是發(fā)家致富的捷徑,，更是光宗耀祖的快車道。但欲讓一個人滅亡,，必讓一個人瘋狂,，黃淳最終得了一個現(xiàn)世報，這看似是他“命運(yùn)不濟(jì)”的偶然,，實則是他美夢破滅的必然,。

賣出去的官,，從根子上決定了買官者絕對不會為人民服務(wù),，只會為人民幣服務(wù)。當(dāng)買官賣官成為風(fēng)氣,，買官者自然一心想把本錢給撈回來,，而賣官者也會更加瘋狂地斂財謀利，如此惡性循環(huán)，必然踐踏黨紀(jì)國法,、挑戰(zhàn)執(zhí)政底線,、淹沒道德良知！

懲治“買官賣官”,，須從源頭追溯,。首先解決好制造交易機(jī)會的“需求”市場問題，讓“買官者”得不償失,、心存敬畏,；其次要針對“供給”市場出重拳、下猛藥,，讓“賣官者”人財兩空,、望而卻步；第三更要著力改善現(xiàn)有的權(quán)力生態(tài),，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

我們說“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,，從來不是權(quán)力自己的選擇,，而只能是制度設(shè)計的結(jié)果。如果說通過嚴(yán)查嚴(yán)辦,、高舉高打,，可以使一些權(quán)力者“不敢腐”，那么真正要實現(xiàn)讓人“不能腐”,，就只有通過科學(xué)的制度設(shè)計,，并付諸嚴(yán)密的實施?！安桓腋?、“不想腐”，可能只是一念之間,，而“不能腐”,，才是制度反腐的根本。

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