（原標(biāo)題：湖南一公安局長的賣官潛規(guī)則：想提拔、想保位,，都得拿錢來）

小伙伴們,，周末好

最近火了一個(gè)新詞兒

“四海八荒”

據(jù)說源自某熱播電視劇

其實(shí)就是整個(gè)天下的意思

造個(gè)句：

聽說四海八荒都在聽一檔黨風(fēng)廉政節(jié)目？

本周，由湖南電臺(tái)交通頻道《清風(fēng)俠在路上》欄目組攜手常德市紀(jì)委聯(lián)合推出《賣官的公安局長》,，4期節(jié)目連續(xù)播出,，引起網(wǎng)友圍觀，各界反響巨大,。常德市安鄉(xiāng)縣原副縣長,、公安局局長黃淳夢(mèng)斷“賣官路”一案，發(fā)人深省,。

案情簡介

2016年12月7日,，常德市紀(jì)委對(duì)安鄉(xiāng)縣副縣長、公安局黨委書記,、局長黃淳立案審查,。經(jīng)查，黃淳在擔(dān)任澧縣公安局局長,、安鄉(xiāng)縣政府副縣長,、公安局局長期間，違反組織紀(jì)律,，利用職務(wù)上的便利,，在職務(wù)晉升、崗位調(diào)整方面為他人謀利,，共收受多名公安局中層骨干人民幣60余萬元,；違反國家法律法規(guī)規(guī)定，利用職務(wù)之便,，在工程建設(shè)中為他人謀取利益,，收受人民幣41萬元、美金1萬元,；違反廉潔紀(jì)律,，共收受紅包禮金30余萬元。

今年1月16日,，黃淳被移送司法機(jī)關(guān)依法處理,；1月20日被開除黨籍、開除公職,。

黃淳資料圖

公安局長賣官潛規(guī)則：

“想提拔送錢來”

自2012年9月黃淳任安鄉(xiāng)縣公安局長以來,，安鄉(xiāng)縣公安系統(tǒng)內(nèi)部就流傳著這樣一個(gè)潛規(guī)則：如果你想得到提拔、重用,，就必須給黃淳送一定數(shù)額的錢物,。

從常德市紀(jì)委調(diào)查核實(shí)的情況來看，提拔當(dāng)普通地區(qū)的派出所所長要3-5萬元,，城區(qū)派出所的位置那就得10萬元以上,。

從石門縣公安局到澧縣公安局,，再到安鄉(xiāng)縣公安局，黃淳當(dāng)了12年的公安局長,，是名老公安,。審查過程中，紀(jì)委辦案人員對(duì)黃淳印象除了反偵察能力強(qiáng),，心理素質(zhì)強(qiáng)外,，剩下的就是貪婪。

第一

想提拔,，拿錢來

深柳派出所,，是安鄉(xiāng)縣城區(qū)第一大派出所。安鄉(xiāng)縣公安局原某大隊(duì)長想謀個(gè)所謂的“肥差”,，瞄上了深柳派出所所長的位置,。春節(jié)，給黃淳送了5萬元,。不多久,，此人就如愿以償。事后,，為表示感謝并繼續(xù)取得黃淳的關(guān)照,，又陸續(xù)給黃淳送出24萬元。

第二

想保位,，拿錢來

安鄉(xiāng)縣大鯨港派出所原所長陳某也給黃淳送了錢,，但不是為了得到提拔重用，而是為了保住所長這個(gè)位置,。原來,，黃淳利用調(diào)整干部人事的職務(wù)便利，故意安排班子成員找陳某談話,，自己也有意無意地暗示他：如果想保住現(xiàn)在這個(gè)崗位,，就得有所表示。陳某前前后后給他送了幾萬元,。

第三

錢不達(dá)標(biāo),？沒戲

安鄉(xiāng)縣某派出所原教導(dǎo)員郭某，工作表現(xiàn)很優(yōu)秀,，多次受到嘉獎(jiǎng),、立功，辦案過程中還負(fù)過傷,，但一直得不到提拔,。后來經(jīng)他人所謂的“指點(diǎn)”后,，給黃淳送了大約3萬元,?？蛇^了一段時(shí)間，還是沒有動(dòng)靜,。

“這個(gè)金額沒有達(dá)到黃淳的要求,，郭某就一直沒有提拔。到2015年,，黃淳要離開時(shí),，才給郭某明確到一個(gè)小派出所主持工作。大家都議論,，包括他自己也是這樣一個(gè)意識(shí),，郭某錢送少了，要是多送點(diǎn),，早就提拔了,。”常德市紀(jì)委辦案人員如是說,。

公安局長公然賣官,，還明碼標(biāo)價(jià)，不僅敗壞了風(fēng)氣,，還帶壞了隊(duì)伍,，用人腐敗則必然導(dǎo)致用權(quán)腐敗。

十余中層干部被查

有人代號(hào)“9800”

向黃淳買官的十多名公安局中層干部,，目前有一人被立案審查,，其他人正在調(diào)查處理中。

他們都買到了什么官呢,？

某大隊(duì)原教導(dǎo)員花4萬元后,，如愿提拔為派出所所長。

某大隊(duì)原副大隊(duì)長花9萬元后,，謀到了一派出所所長的位置,。

其中，讓人印象最深的就是縣公安局某大隊(duì)長蔣某,，他先是花5萬元謀到了城區(qū)一派出所所長的位置,，隨后，為感謝并繼續(xù)取得黃淳的照顧,，繼續(xù)送出24萬元,。

據(jù)常德市紀(jì)委調(diào)查，其中20萬來自蔣某所在派出所的小金庫,。蔣某在任派出所所長期間,，小金庫主要解決兩個(gè)問題：一是給領(lǐng)導(dǎo)送錢，二是平時(shí)辦案過程中一些不好報(bào)銷的費(fèi)用,。小金庫的錢都是找管轄的賓館,、酒店,、茶樓收的“保護(hù)費(fèi)”。

除了賣官,，逢年過節(jié),，黃淳還大肆收受紅包禮金30多萬元，其中大部分來自公安干警,。

不過,，這錢也不是個(gè)個(gè)收得那么順利。2015年9月,，黃淳離開安鄉(xiāng)縣副縣長,、公安局局長的位置時(shí)，出現(xiàn)個(gè)別干警堵著他討錢的情況,。

辦案人員介紹,，有個(gè)干警在安鄉(xiāng)公安系統(tǒng)內(nèi)部叫“9800”，意思是給黃淳送了1萬元,，當(dāng)時(shí)擔(dān)心自己受到違法追究,，就抽了200元出來，最后還是沒提拔,，就找到黃淳把錢要了回來,。還有追到黃淳老家津市李家鋪鄉(xiāng)要他退錢的，這都成了安鄉(xiāng)公安系統(tǒng)的一個(gè)笑柄,。

俗話說“上梁不正下梁歪”,，如果上面的領(lǐng)導(dǎo)行為不正，下面的人也會(huì)有樣學(xué)樣,，滋生各種腐敗問題也就見怪不怪了,。

腐敗蔓延

副局長也倒在工程建設(shè)上

作為公安局“一把手”的黃淳不以身作則，不嚴(yán)格要求部下,，必然會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督失靈,，腐敗蔓延。

2013年,，安鄉(xiāng)縣公安局啟動(dòng)業(yè)務(wù)技術(shù)大樓和“兩所合一”（即拘留所和看守所）的工程建設(shè),。黃淳利用職務(wù)之便，為建筑商謀取利益,，收受人民幣和美元合計(jì)40余萬元人民幣,。

而他的搭檔——安鄉(xiāng)縣公安局原黨委副書記、副局長李光洪也倒在了工程建設(shè)上,。跟黃淳一樣,，李光洪也是利用職務(wù)之便，為建筑商謀取利益，大肆收受賄賂,。其中大部分都用在了兒子的新房裝修和婚禮上,。

如果說寵溺兒子是李光洪思想防線的突破口，那黃淳的老婆賢惠,，女兒優(yōu)秀,，完全不成為其貪腐的理由,。

“他老婆比較知書達(dá)理,，沒有參與收一分錢。只要她在家里,，原則上不準(zhǔn)進(jìn)門給她送一分錢,，安鄉(xiāng)公安系統(tǒng)都知道找他老婆是不行的?！鞭k案人員說,。

自己不缺錢，家人也不允許他貪錢,，那黃淳賣官,、受賄的動(dòng)機(jī)是什么？他認(rèn)為：“幫忙求人,，送點(diǎn)人情,；工程施工，得點(diǎn)小利,，好像這個(gè)社會(huì)都是這么搞的,。”

“這是典型的權(quán)力觀扭曲,，自我放縱,。”辦案人員說,，“實(shí)際上他缺什么錢呢,？就一個(gè)女兒。十幾套房產(chǎn),，又沒有去住,，可能自己都忘了自己的房產(chǎn)在哪?！?/p>

目前,，黃淳和李光洪都被開除黨籍和公職，涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。

執(zhí)紀(jì)者說

盯緊“一把手”,，圍繞“三早”抓落實(shí)

“當(dāng)一把手特別是時(shí)間一長，就容易自以為是：一是一把手缺乏監(jiān)督，二是一把手不喜歡監(jiān)督,，三是的確存在監(jiān)督層面的缺失,。”這是黃淳對(duì)自己的剖析,。

據(jù)李光洪說,，這3年黨委會(huì)開得少，一年也僅有兩三次,，而且基本上沒有強(qiáng)調(diào)黨紀(jì)黨規(guī),，黨內(nèi)的紀(jì)律監(jiān)督?jīng)]有起到真正的作用。思想一旦出了問題,，再好的制度也就成了一紙空文,。

針對(duì)該案暴露出來的問題，常德市紀(jì)委副書記,、市監(jiān)察局局長向才焰表示,，下一步紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將從健全制度、完善機(jī)制著手,，緊緊圍繞“三早”較真抓落實(shí),。

一是嚴(yán)明紀(jì)律“早防范”。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),，用濃厚的廉潔文化引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,。

二是發(fā)現(xiàn)問題“早糾正”。嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用廉政審查關(guān),，防止“一把手”“帶病提拔”,、“帶病上崗”，堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)督報(bào)告制度,。

三是違紀(jì)違規(guī)“早查處”,。將堅(jiān)持“紀(jì)”在“法”前，對(duì)有問題苗頭的干部早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早查處，防止小問題變成大問題,，用紀(jì)律管住“大多數(shù)”,。

湘紀(jì)周評(píng)

讓賣官者人財(cái)兩空

想提拔，拿錢來,；想保位,，拿錢來；錢不達(dá)標(biāo),？沒戲,！顯然,，黃淳將權(quán)力當(dāng)作了一種稀缺的資源，充分“運(yùn)用”了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的交換原則,，及時(shí)將手中掌握的稀缺資源成功變現(xiàn)并解繳“入庫”,。

在某些人眼里，“花錢買官”是飛黃騰達(dá)的階梯,，也是發(fā)家致富的捷徑,，更是光宗耀祖的快車道。但欲讓一個(gè)人滅亡,，必讓一個(gè)人瘋狂,，黃淳最終得了一個(gè)現(xiàn)世報(bào)，這看似是他“命運(yùn)不濟(jì)”的偶然,，實(shí)則是他美夢(mèng)破滅的必然,。

賣出去的官,，從根子上決定了買官者絕對(duì)不會(huì)為人民服務(wù),，只會(huì)為人民幣服務(wù)。當(dāng)買官賣官成為風(fēng)氣,，買官者自然一心想把本錢給撈回來,，而賣官者也會(huì)更加瘋狂地?cái)控?cái)謀利，如此惡性循環(huán),，必然踐踏黨紀(jì)國法,、挑戰(zhàn)執(zhí)政底線、淹沒道德良知,！

懲治“買官賣官”,，須從源頭追溯。首先解決好制造交易機(jī)會(huì)的“需求”市場(chǎng)問題,，讓“買官者”得不償失,、心存敬畏；其次要針對(duì)“供給”市場(chǎng)出重拳,、下猛藥,，讓“賣官者”人財(cái)兩空、望而卻步,；第三更要著力改善現(xiàn)有的權(quán)力生態(tài),，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。

我們說“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,，從來不是權(quán)力自己的選擇，而只能是制度設(shè)計(jì)的結(jié)果,。如果說通過嚴(yán)查嚴(yán)辦,、高舉高打，可以使一些權(quán)力者“不敢腐”，那么真正要實(shí)現(xiàn)讓人“不能腐”,，就只有通過科學(xué)的制度設(shè)計(jì),，并付諸嚴(yán)密的實(shí)施?！安桓腋?、“不想腐”,，可能只是一念之間，而“不能腐”,，才是制度反腐的根本,。

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