“失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,?！边@句話在貴州省安順市平壩區(qū)夏云鎮(zhèn)財(cái)政分局原局長何飛鵬身上得到了充分印證,。

一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局的局長,，卻利用職務(wù)之便，2011年至2015年期間,，從該鎮(zhèn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”賬戶中轉(zhuǎn)出200余萬元用于個(gè)人賭博等支出,，讓人觸目驚心,。

追本溯源,，事情要從2012年說起,。

癡迷賭博，個(gè)人黨性徹底喪失

出生于1975年的何飛鵬,，2004年調(diào)任夏云鎮(zhèn)財(cái)政所所長,，2013年任夏云鎮(zhèn)財(cái)政分局局長。

2012年至2013年間,，何飛鵬籌集50萬元用于放高利貸,，企盼利滾利?？墒?，好運(yùn)并沒有眷顧何飛鵬，放出去的錢沒有收回來,。而在此期間，何飛鵬還沾染上了賭博,，個(gè)人財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)了嚴(yán)重危機(jī),。

為脫離困境,，何飛鵬利用該鎮(zhèn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”賬戶資金轉(zhuǎn)賬支出管理中存在的漏洞，將黑手伸向了“村財(cái)鄉(xiāng)管”賬戶,。5年中,，何飛鵬先后從鎮(zhèn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”賬戶中通過不同渠道轉(zhuǎn)出15筆資金總計(jì)200多萬元進(jìn)入其個(gè)人賬戶。

“我從‘村財(cái)鄉(xiāng)管’資金賬戶里面轉(zhuǎn)移出來的公款最主要的用途還是用于賭博,，因?yàn)槲屹€博總是輸,，所以總是想翻本，以為有一天能夠把所有輸?shù)腻X都贏回來,，但是依舊還是輸,，而且越輸越多，最后這個(gè)缺口就越來越大,，無法填平,。”癡迷于賭博,，何飛鵬徹底迷失了黨性,、喪失了原則，將“村財(cái)鄉(xiāng)管”賬戶作為個(gè)人提款機(jī),，肆意揮霍,，從一個(gè)“小官”變成一個(gè)“大貪”，走上了一條不歸路,。

2016年11月,，平壩區(qū)紀(jì)委給予何飛鵬開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。

紀(jì)律松弛,，主體責(zé)任嚴(yán)重缺失

“何飛鵬違紀(jì)問題的發(fā)生，主觀上是其個(gè)人喪失黨性和紀(jì)律意識,、膽大妄為造成的,，可從根本上看，卻是基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,，監(jiān)督管理混亂,、紀(jì)律松弛所致?！逼綁螀^(qū)紀(jì)委一名執(zhí)紀(jì)審查人員這樣說道,。

近年來，隨著扶貧力度的加大和城鎮(zhèn)化建設(shè)深入推進(jìn),，夏云鎮(zhèn)作為全國,、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目繁多，僅在村一級實(shí)施的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)自2011年以來就達(dá)617.2萬元,。大量的資金流轉(zhuǎn),，夏云鎮(zhèn)黨委、政府本應(yīng)高度重視資金使用的監(jiān)督管理,，確保資金運(yùn)行的安全,。然而，事實(shí)卻讓人難以置信,。

“2009年起至今長達(dá)8年的時(shí)間里,，已有三屆鎮(zhèn)長任職、調(diào)離,，在此期間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)以億計(jì),，從未進(jìn)行過具體審計(jì)?！焙物w鵬在接受組織審查時(shí)這樣說道,。

夏云鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任的缺失,，分管領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不力,，讓何飛鵬這個(gè)財(cái)政分局局長當(dāng)?shù)檬值摹白杂伞薄?011年以來，何飛鵬手握“村財(cái)鄉(xiāng)管”出納員,、會(huì)計(jì)員的兩枚印鑒,；夏云鎮(zhèn)14個(gè)行政村“村財(cái)鄉(xiāng)管”賬務(wù)上的經(jīng)費(fèi)支出由他一人說了算。夏云鎮(zhèn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”賬戶,，成了何飛鵬的提款機(jī),。

夏云鎮(zhèn)在管黨治黨方面存在嚴(yán)重的寬松軟問題，還突出表現(xiàn)在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭違紀(jì)等方面,。2012年6月,，時(shí)任夏云鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長的游志才（另案處理）找何飛鵬幫忙從“村財(cái)鄉(xiāng)管”賬戶中轉(zhuǎn)出了65萬元給自己作為工程流轉(zhuǎn)資金。

有權(quán)必有責(zé),，有責(zé)要擔(dān)當(dāng),，失責(zé)必追究。2017年1月,，平壩區(qū)紀(jì)委對履行主體責(zé)任不力的夏云鎮(zhèn)原黨委書記秦盛榮,，夏云鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長王浩軍和分管財(cái)務(wù)的夏云鎮(zhèn)原黨委委員,、副鎮(zhèn)長羅文剛立案審查,。

執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺位

在何飛鵬違紀(jì)問題中,，除了主體責(zé)任的缺失,，還反映出同級紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟問題,。

何飛鵬的違紀(jì)問題自2011年起至2015年止,，時(shí)間跨度長達(dá)5年,，且數(shù)額如此巨大,。在此期間，如果夏云鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)得力,，抓早抓小,，及時(shí)用紀(jì)律戒尺教育、警醒何飛鵬,，可能他也不會(huì)這樣越陷越深,，無法自拔。如果鎮(zhèn)紀(jì)委書記能認(rèn)真履職,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，并向鎮(zhèn)黨委提出整改建議，及時(shí)向區(qū)紀(jì)委報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問題,，這一切還會(huì)發(fā)生嗎,？

“紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的專門機(jī)關(guān)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的失職行為,，問責(zé)應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格,。”市紀(jì)委分管干部監(jiān)督工作的負(fù)責(zé)人說,。

2017年1月,，平壩區(qū)夏云鎮(zhèn)原紀(jì)委書記郭光麗因履行監(jiān)督責(zé)任不力被立案審查。（安平）

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