一位乘客手里拿著兩個(gè)包子匆匆跨進(jìn)車廂,，待站穩(wěn)后,，開始大口吃起來，一股濃濃的面香味在車廂里四處彌漫,，久久不能消散,。這是3月27日早上，成都市民小朱乘坐地鐵1號線時(shí)遇到的情景,，她幾度想制止這位乘客,，卻又提不起勇氣。
“地鐵車廂里到底允不允許吃東西,？”小朱的疑問,，現(xiàn)在終于有了答案。3月29日,，省十二屆人大常委會第三十二次會議第二次全體會議表決通過了《成都市城市軌道交通管理?xiàng)l例》,，《條例》對不少爭議已久的問題作出明確規(guī)定，比如地鐵車廂里禁吃東西等,。
乘車環(huán)境如何保證,？
車廂內(nèi)禁止躺臥
違者罰款50元至200元
《條例》將城市軌道交通的范圍界定為“地鐵、輕軌,、有軌電車等”,。
根據(jù)成都市人大常委會的解釋,，成都市開工建設(shè)的軌道交通方式有地鐵和有軌電車兩類，其中地鐵已經(jīng)投運(yùn)多年,，有軌電車即將投入運(yùn)營,，而輕軌和磁懸浮處于規(guī)劃論證階段?；诒镜貙?shí)際情況,，同時(shí)借鑒國內(nèi)其他城市的經(jīng)驗(yàn)，《條例》將城市軌道交通的范圍界定為“地鐵,、輕軌,、有軌電車等”。
自2016年《條例》公開征求意見起,，有關(guān)車廂內(nèi)能不能吃東西的問題便一直受到爭議,。此次獲得表決通過的《條例》第三十九條明確規(guī)定，禁止“在車廂內(nèi)進(jìn)食”,。
記者了解到,，地鐵內(nèi)禁食這一規(guī)定并不是成都特立獨(dú)行，而是參考了其他城市的經(jīng)驗(yàn),。從2014年7月起,，南京地鐵明文規(guī)定車廂內(nèi)禁止飲食，上海,、廣州,、深圳等地的地鐵內(nèi)也禁止吃東西。
規(guī)范乘客文明出行,，營造良好乘車環(huán)境的要求還有更多,，包括禁止吸煙、隨地吐痰,、便溺,、吐口香糖，亂扔果皮,、紙屑,、包裝物等廢棄物；禁止躺臥,、乞討,、收撿廢舊物品；禁止踩踏座椅,、追逐打鬧,、彈奏樂器；禁止擅自擺攤設(shè)點(diǎn),、停放車輛,、堆放雜物,、賣藝、散發(fā)宣傳品或者從事銷售活動等,。
違反上述規(guī)定,，拒不改正的，將受到50元以上200元以下罰款處罰,。
哪些東西不能進(jìn)站乘車,？
導(dǎo)盲犬可進(jìn)站乘車
禁攜折疊自行車進(jìn)站
小型平衡車在關(guān)閉電源后，將其調(diào)整為助力模式,，徒手拉把手,，可以作為行李攜帶坐地鐵。
除了進(jìn)食的爭議外,，能否攜帶折疊自行車進(jìn)站也一直備受關(guān)注,。此前，成都市民就這一問題專門咨詢,，了解到在杭州和深圳,，折疊自行車裝包就可以上地鐵。另外,，平衡車可以進(jìn)入地鐵么,？成都地鐵公司對此曾作出回應(yīng)，稱折疊自行車可能對其他乘客和地鐵設(shè)備造成安全隱患,。
成都市人大常委會立法聽證的結(jié)果也顯示，攜帶折疊自行車雖符合綠色出行,、低碳環(huán)保的發(fā)展理念,，但在相對封閉的軌道交通車廂，即便予以折疊仍然存在妨礙通行和致人損害的可能,，且隨著成都軌道交通建設(shè)的發(fā)展,、“共享單車”等新型公共交通出行方式的大力推廣,市民出行的“最后一公里”問題可通過多種辦法解決。
因此,，《條例》最終規(guī)定“禁止攜帶折疊自行車進(jìn)站乘車”,。成都市人大常委會補(bǔ)充說明，將折疊自行車妥善封裝,、只要符合攜帶行李的要求,，可以進(jìn)站。
值得一提的是,，《條例》中并沒有提及平衡車,。根據(jù)地鐵4號線文化宮站和市二醫(yī)院站安檢工作人員的介紹，小型平衡車在關(guān)閉電源后,，將其調(diào)整為助力模式,，徒手拉把手,，可以作為行李攜帶坐地鐵。但是在站臺和車廂,，都不能騎行,，否則將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。值得注意的是,，平衡車的尺寸和重量也有相應(yīng)規(guī)定,。其中重量超過30公斤、長度超過1.6米的平衡車不允許帶入,。
除此之外,，禁止目錄里還提到，禁止“導(dǎo)盲犬之外的其他動物”進(jìn)站乘車,。也就是說,，導(dǎo)盲犬是允許進(jìn)站的唯一動物，條件要求是“攜帶具有導(dǎo)盲犬證,、動物健康免疫證明的導(dǎo)盲犬”,。
特殊人群乘車有啥優(yōu)待？
攜帶嬰幼兒有專座
設(shè)施應(yīng)滿足老年人需要
《條例》要求“在列車內(nèi)設(shè)置老,、弱,、病、殘,、孕和攜帶嬰幼兒的乘客專座”,。
《條例》要求，城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供良好的乘車環(huán)境,，這當(dāng)中就包括“在列車內(nèi)設(shè)置老,、弱、病,、殘,、孕和攜帶嬰幼兒的乘客專座”。
3月29日下午,，市民唐女士帶著7個(gè)月大的女兒從地鐵1號線華西壩站上車后,，座無虛席的車廂內(nèi)，一度沒有任何人起身為她讓座,，“站了幾分鐘后,，一個(gè)快要下車的阿姨給我讓了座?！边@讓唐女士感到很沮喪,，“過去懷孕時(shí)坐車，也很少有人讓座，明明貼著老弱病殘?jiān)袑Ｗ奶崾?，可有的人就是不自覺,。”
對此,，市民況小斌也有自己的看法,，“乘客專座應(yīng)該更醒目，這樣才能提醒乘客,。很多乘客根本不知道自己坐在專座上,。”
如今,，《條例》不僅把設(shè)置老,、弱、病,、殘,、孕專座的要求再次明確，并新增“攜帶嬰幼兒的乘客專座”,。
《條例》還新增更多人文關(guān)懷的規(guī)定,，如規(guī)定“城市軌道交通車站通行設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足老年人、殘疾人通行的需要,?！?/p>
惡意逃票怎么辦？
超程乘車不屬逃票
惡意逃票最高罰200元
尤其值得關(guān)注的是,，《條例》對乘客車票違規(guī)責(zé)任的界定與處罰,。
根據(jù)此前的立法聽證會結(jié)果，《條例》認(rèn)定超程乘車不屬于逃票行為,，規(guī)定補(bǔ)足超程部分的票款即可,。同時(shí)，乘客無票乘車的（包括持無效票乘車的）也被劃分在逃票之外,，認(rèn)為沒有主觀惡意性，因此規(guī)定這類情況由軌道交通運(yùn)營單位按照出(閘)站線網(wǎng)單程最高票價(jià)收取票款,，不設(shè)處罰措施,。
但是，冒用他人乘車證件乘車,、持偽造證件乘車或者采用其他方式逃票的,，因“逃票行為”的主觀惡意較大,除了按照前述規(guī)定承擔(dān)補(bǔ)足票款的民事責(zé)任外，還由軌道交通運(yùn)營單位處以100元以上200元以下罰款,。
新聞鏈接
禁食
香港
違規(guī)進(jìn)食罰款2000港幣
按照香港地鐵的有關(guān)規(guī)定,，任何人不得在地鐵付費(fèi)區(qū)內(nèi)飲食，包括月臺和車廂等，否則處以定額罰款2000港幣,。
臺灣
稽查員和捷運(yùn)警察巡邏
按照臺灣地區(qū)相關(guān)規(guī)定,，乘客若在捷運(yùn)“禁止飲食區(qū)”飲食，處新臺幣1500元以上7500元以下的罰款,。
臺北捷運(yùn)和高雄捷運(yùn)會不定時(shí)有稽查員和捷運(yùn)警察巡邏,，當(dāng)發(fā)現(xiàn)旅客進(jìn)入車站管制區(qū)內(nèi)飲食，就會當(dāng)即開出罰單,。
新加坡
開水和礦泉水都不能喝
新加坡地鐵上的禁食規(guī)定更為嚴(yán)格,，嚴(yán)禁吃喝，就連開水,、礦泉水,、瓶裝飲料、含在嘴里的糖,、花生也不例外,，就連母親哺乳也會建議下車。
通常,，像嬰幼兒等有“急需”吃喝的乘客,，會被要求到指定位置，解決吃喝問題,，再續(xù)程搭地鐵,。根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，初犯者可罰款30元,，一旦被控上法庭,，重犯者最高可被罰500元（約合人民幣2500元）。
逃票
北京
10倍補(bǔ)交票款
根據(jù)《北京市軌道交通運(yùn)營安全條例》規(guī)定,，使用廢票,、假票，或不接受檢票,，翻越閘門,、圍欄，違規(guī)進(jìn)出車站付費(fèi)區(qū),，應(yīng)按照路網(wǎng)單程最高票價(jià)的10倍補(bǔ)交票款,，并由工作人員收繳失效車票。使用涂改,、偽造或冒用免票證件的,，應(yīng)按照路網(wǎng)單程最高票價(jià)的10倍補(bǔ)交票款，并由工作人員收繳證件,。
上海
至少須補(bǔ)90元
從2014年1月1日起,，新版《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》開始施行,。《條例》規(guī)定,，乘客無車票或者持無效車票乘車的,，軌道交通企業(yè)可以按照軌道交通網(wǎng)絡(luò)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款，并可加收5倍票款,。
地鐵方人士解析,，上海地鐵網(wǎng)絡(luò)單程最高票價(jià)為15元，先補(bǔ)收這部分票款,；隨后根據(jù)乘車合同違約的相關(guān)規(guī)定,，加收5倍票款即75元，逃票將至少補(bǔ)繳90元票款,?！懊坝米C件”、使用“偽造證件”乘車的,，將處警告或者50元以上500元以下罰款,。
封面新聞-華西都市報(bào)記者李媛莉
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