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共享單車押金沉淀存風險 專家:應(yīng)實現(xiàn)銀行監(jiān)管

2017-03-28 18:13:25    人民日報  參與評論()人

重慶地鐵一號線尖頂坡站旁,,市民使用手機掃碼取車,。

何 超攝(人民視覺)

近日,,共享單車的押金問題受到社會關(guān)注,。2017博鰲亞洲論壇期間,,一些單車企業(yè)負責人在接受記者采訪時表示,,希望有關(guān)部門盡快出臺明確規(guī)定,把這筆錢放在公眾認為安全的地方,。

  收取標準不一

押金已形成相當規(guī)模的資金池,,但企業(yè)并未形成盈利模式,,潛在風險不可忽視

“為啥押金充起來能秒充,退起來那么費勁,?”“這公司倒了的話,,押金不會也沒了吧?”……隨著共享單車日益成為城市居民生活的一部分,,有關(guān)單車押金的話題愈加受到關(guān)注,。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),共享單車押金已形成相當規(guī)模的資金池,,而共享單車企業(yè)眼下并未形成盈利模式,,押金潛在風險不可忽視。

家住上海的周女士對滿屏共享單車APP如數(shù)家珍:摩拜押金299元,、ofo和小藍都是99元,、優(yōu)拜298元、小鳴199元……摩拜公司稱,,押金299元是“參考了市政公共自行車的押金標準”,;ofo公司回應(yīng)稱,根據(jù)用戶的接受范圍和單車維護成本等各種因素的綜合考量,,制定了99元的押金,。

各家共享單車企業(yè)掌握的押金量究竟有多大?摩拜公司稱,,現(xiàn)階段該公司在全國超過30個城市運營,,投放超過100萬輛單車,便利了4億多人次的出行,,注冊用戶已達數(shù)千萬量級,。僅以1000萬注冊用戶計算,摩拜公司掌握的押金就接近30億元,。

一些業(yè)內(nèi)人士表示,,各家共享單車公司注冊用戶準確數(shù)量難以確定,但保守估計總押金量在60億元左右,。

  監(jiān)管權(quán)責不明

“本是一對一租賃模式,,變成了一對多的押金,就產(chǎn)生了金融屬性,,應(yīng)由第三方監(jiān)管”

隨著共享單車企業(yè)迅猛增加,,數(shù)額龐大的押金如何處置普遍受到關(guān)注。

ofo單車CEO戴威表示,,目前收取的押金“一分沒有動,,我們在等待有關(guān)部門盡快出臺明確的規(guī)定”。

摩拜單車CEO王曉峰表示,,該公司與招商銀行合作設(shè)立了押金專戶,,保證所收押金??顚S谩?/p>

民商法專家,、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長龍衛(wèi)球教授稱:“收取押金的行為到底是正常的質(zhì)押還是變相集資,,必須先有所判斷。如果屬于后者,,沒有特定授權(quán)和程序則可能涉嫌違法,。這些都需要金融監(jiān)管部門來判斷?!?/p>

記者聯(lián)系海南,、上海、江西多地銀監(jiān)部門與交管部門,,相關(guān)部門都表示,,由于當前押金池監(jiān)管權(quán)責規(guī)定不明,尚未開展相關(guān)工作,。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員,、法學(xué)院副院長楊東認為,單車押金從法律上講屬于物權(quán)法所規(guī)定的“動產(chǎn)質(zhì)權(quán)”,。

“企業(yè)將客戶押金用于投資理財?shù)?,?yīng)當取得客戶同意。投資收益的分配應(yīng)與客戶協(xié)商一致后決定,。對于未經(jīng)客戶同意,,擅自動用客戶押金的,損失應(yīng)當由企業(yè)承擔,。”楊東說,。

同濟大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥認為,,“本是一對一的租賃模式,變成了一對多的押金,,就產(chǎn)生了金融屬性,,應(yīng)該由第三方監(jiān)管?!彼ㄗh,,應(yīng)該像第三方支付那樣,實現(xiàn)銀行監(jiān)管,,繳納一定比例備付金,。

  押金安全堪憂

“一旦有共享單車公司出局,消費者支付的押金就面臨風險,,政府應(yīng)當盡早采取措施”

實際上,,不少共享單車龍頭企業(yè)已經(jīng)開始探索對押金采取第三方監(jiān)管,。摩拜方面表示,今年2月摩拜與招商銀行宣布達成戰(zhàn)略合作,,確保押金100%安全,;ofo方面表示,“有專門賬戶進行存管,,??顚S谩薄J茉L共享單車企業(yè)均提到確保押金“安全”,,但都沒有明確回答有沒有使用押金進行投資理財,。

也有一些共享單車企業(yè)宣布“有條件免押金”政策。永安行第一個“吃螃蟹”,,后有ofo單車跟進,。戴威稱,目前正與螞蟻金服,、芝麻信用合作,,在上海地區(qū)試點,積分650分以上免交押金,,“未來將降低用戶使用門檻”,。

業(yè)內(nèi)人士認為,近期興起的免押金模式,,無疑將使共享單車行業(yè)競爭更為殘酷,,行業(yè)洗牌不可避免。劉春彥認為,,一旦有共享單車公司出局,,消費者支付的押金就面臨風險。政府應(yīng)當盡早采取措施,,防止企業(yè)把經(jīng)營失敗后的風險轉(zhuǎn)嫁給消費者,。

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