中國政法大學法治政府研究院4月8日發(fā)布的《中國法治政府發(fā)展報告(2016)》顯示,截至2016年12月28日,共有19個地方出臺了網(wǎng)約車服務管理實施辦法或?qū)嵤┘殑t,。但是只有3個地方是以政府規(guī)章形式出現(xiàn),其余16個城市以其他規(guī)范性文件形式出臺。
《報告》分析指出,各地方城市政府出臺的實施細則,為網(wǎng)約車平臺公司,、車輛和駕駛員設置了高標準,窒息了網(wǎng)約車的發(fā)展,不僅違反了行政許可法的有關規(guī)定,更不符合共享經(jīng)濟的基本特征和發(fā)展規(guī)律,。
車籍限制成共同“標配”
《報告》披露,2016年《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)出臺,截至2016年12月28日,調(diào)研人員在北大法寶中共檢索到19件地方網(wǎng)約車服務管理實施辦法。其中,上海,、重慶,、廣州3個城市以地方政府規(guī)章形式出臺了實施辦法,合肥、天津,、北京,、安陽、廈門,、金華,、大連、瀘州,、周口,、漯河、平頂山,、杭州,、新鄉(xiāng)、寧波,、南平,、龍巖等16個城市以其他規(guī)范性文件形式出臺了實施辦法。19個地方的實施辦法在《暫行辦法》內(nèi)容的基礎上,對從事網(wǎng)約車服務的車輛和駕駛員的許可條件進行了更為嚴格的規(guī)定,。
其中,要求車輛車籍所在地為本市行政區(qū)域,成為地方限制的“標配”,。在19個城市中,無一例外地都將車籍所在地為本市行政區(qū)域作為從事網(wǎng)約車服務的條件之一。
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