“正是這一‘利益網(wǎng)’屢禁不止和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤的執(zhí)法觀念，導(dǎo)致衛(wèi)生行政執(zhí)法人員為了部門或個(gè)人利益對(duì)‘三證不全’(即醫(yī)師資格證,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)師從業(yè)許可證)行醫(yī)人員以罰代管,、一罰了之等現(xiàn)象嚴(yán)重，致使‘草菅人命’的行為長(zhǎng)期存在,、打而不絕,?！蹦详柺袡z察院反瀆局長(zhǎng)李學(xué)鋒介紹說,。

根治“頑疾”

在南陽市檢察院的協(xié)助下,，南陽市衛(wèi)計(jì)部門專門研究制定了專項(xiàng)整治方案，拿出了切實(shí)有效的疏導(dǎo)根治方法,，進(jìn)一步規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督管理秩序

光打不防,，越打越忙,。根據(jù)該市衛(wèi)生監(jiān)督部門統(tǒng)計(jì)，目前全市仍存在各類非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)數(shù)百家,，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處2家以上,。大量“黑診所”存在對(duì)人民群眾的身體健康帶來嚴(yán)重隱患，并有群眾在“黑診所”就醫(yī)后死亡。

為什么非法行醫(yī)難以根治,，久治不絕,？案件查辦后,，辦案干警們帶著疑問走訪南陽市區(qū)石橋鄉(xiāng)等鎮(zhèn)診所，從醫(yī)30多年的老醫(yī)生康某倒出“苦衷”：“我市地廣人稠,，對(duì)醫(yī)療的需求量旺盛,，一些非法行醫(yī)活動(dòng)多處在居民聚集區(qū)的背街小巷,，距離群眾近,、就診方便、藥價(jià)低廉,，吸引不少患者。而大多數(shù)群眾醫(yī)保報(bào)銷率低,，若遇常見病卻不愿到大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！?/p>

第二個(gè)原因，上個(gè)世紀(jì)，南陽14個(gè)縣(市,、區(qū))均設(shè)立了衛(wèi)生職業(yè)中專和衛(wèi)校等專門衛(wèi)生學(xué)校,，培養(yǎng)了大批低層次的衛(wèi)生人員,，由于這部分人員基礎(chǔ)素質(zhì)差,，很多未能通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試,，便成為非法行醫(yī)的主體,。

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