取得“專屬駕照”前,，需要填寫申領(lǐng)表,。受訪者供圖
杭州外賣送餐員拿到手的“專屬駕照”,。受訪者供圖
沖鋒衣,、電動(dòng)車,，后座綁著泡沫箱,，飛馳中的外賣小哥，悄然成為城市景觀的一部分,。
近日,，杭州交警面向外賣平臺(tái)送餐人員，發(fā)放《外賣小哥交通安全手冊(cè)》（下稱《手冊(cè)》）,。手冊(cè)與駕照式樣相似,，申領(lǐng)人通過(guò)專項(xiàng)考試后獲得。持證后,，如果送餐人員因交通違章,，需要現(xiàn)場(chǎng)接受處理，警方考慮到“趕時(shí)間送餐”的實(shí)際情況,，可要求送餐員在一周時(shí)間內(nèi)自行選擇時(shí)間,，“彈性受罰”。
杭州濱江交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向新京報(bào)記者介紹,，《手冊(cè)》即為外賣小哥“專屬駕照”,，目前已發(fā)放1483本。其表示,，由于擔(dān)心超時(shí)被投訴,，影響接單,，外賣送餐人員超速、逆行的現(xiàn)象較為普遍,，已經(jīng)逐漸成為新生“馬路殺手”,。而發(fā)放“專屬駕照”，正是對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的一種探索,。
外賣小哥“持證上路”
長(zhǎng)方形的對(duì)開(kāi)冊(cè)頁(yè),，翻開(kāi)后，內(nèi)頁(yè)印有姓名,、身份證號(hào)碼,、所屬公司及聯(lián)系電話，貼著持證人照片,，再向后翻,，還有“交通違法記錄”欄目，形似“駕照”,。
今年4月起,，杭州市濱江區(qū)的外賣送餐人員，陸續(xù)收到這樣一本特殊的“駕照”,。這本名為《外賣小哥交通安全手冊(cè)》的冊(cè)頁(yè),，也成為送餐人員的“上路證”。
《手冊(cè)》由杭州市公安局交通警察支隊(duì)濱江大隊(duì)制作,。濱江交警一名負(fù)責(zé)人告訴新京報(bào)記者,，外賣送餐人員申領(lǐng)《手冊(cè)》，需本人填寫申領(lǐng)表和安全騎行承諾書,，觀看電動(dòng)車事故《安全警示》視頻,，并參加專項(xiàng)考試。
新京報(bào)記者獲得的一份外賣平臺(tái)送餐人員填寫的《承諾書》顯示,，送餐員承諾的事項(xiàng)包括不闖紅燈,、不走機(jī)動(dòng)車道、不停車越線,、不加裝,、不超速、不逆向行駛和不隨意變道,。杭州交警濱江大隊(duì)一名負(fù)責(zé)人稱,，《承諾書》中出現(xiàn)的內(nèi)容，即為日常執(zhí)法中,，外賣小哥常出現(xiàn)的違章情形,。
上述交警部門負(fù)責(zé)人向新京報(bào)記者提供的考試樣卷顯示，筆試有三種題型,，其中判斷題15道共45分,、選擇題15道共30分,，內(nèi)容均與交通法規(guī)有關(guān)。此外,，另有一道25分的論述題,，需要送餐員說(shuō)明對(duì)電動(dòng)自行車事故發(fā)生原因的看法及認(rèn)識(shí)。送餐人員在取得60分以上的成績(jī)后,，才可獲得《手冊(cè)》,。
新京報(bào)記者從杭州市交警部門獲悉，目前,，《手冊(cè)》申領(lǐng)并不具有強(qiáng)制性,，正在濱江區(qū)試點(diǎn)發(fā)放，已經(jīng)印發(fā)1483本,?！斑@樣的手冊(cè)，就相當(dāng)于給外賣小哥定制了一本專屬駕照,?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹。
外賣送餐人員違章現(xiàn)象突出
多名交警向新京報(bào)記者透露,，在當(dāng)前道路安全治理中,，外賣小哥違章已成為普遍現(xiàn)象。
“為了搶單子,、搶時(shí)間完成送餐任務(wù),，闖紅燈、逆向行駛,、騎機(jī)動(dòng)車道等違法現(xiàn)象普遍存在,?！焙贾菀幻痪榻B,，不少用于送餐的電動(dòng)自行車經(jīng)過(guò)不同程度的改裝，加之部分車輛制動(dòng)不良,、穩(wěn)定性差,、速度快，帶來(lái)了諸多交通安全隱患,，由此引發(fā)的交通事故也時(shí)有發(fā)生,。
新京報(bào)記者了解到，對(duì)于交通違章者,，杭州交警以往實(shí)行“當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)查處”,，通常要求其“站崗”體驗(yàn)半小時(shí)，并接受交規(guī)學(xué)習(xí),。而對(duì)于外賣送餐人員這一群體,，“時(shí)間”往往成為“死穴”,。
杭州濱江交警部門一名負(fù)責(zé)人稱，持有“專屬駕照”的外賣小哥,，在交通違章被查處后,，持有的《手冊(cè)》將被暫扣，但可以選擇“彈性受罰”,，即在7天時(shí)間內(nèi),，自行到電動(dòng)自行車現(xiàn)場(chǎng)教育點(diǎn)參加教育學(xué)習(xí)，并由現(xiàn)場(chǎng)教育點(diǎn)民警在手冊(cè)上記錄教育內(nèi)容,，再返還手冊(cè),。教育學(xué)習(xí)的內(nèi)容，包括站崗,、抄寫交規(guī)等,。
值得注意的是，與“駕照”扣滿12分需重新考取類似,，一旦《手冊(cè)》記滿5次違法,，則送餐人員需要參加為期半天的體驗(yàn)學(xué)習(xí)。
新京報(bào)記者了解到,，目前,，杭州濱江區(qū)已處罰外賣送餐人員745人次，扣留違法電動(dòng)自行車92輛,。
交通違章不當(dāng)場(chǎng)處理,，而是自由選擇時(shí)間，這樣的規(guī)則,，如何能保證實(shí)施效果,？杭州交警濱江大隊(duì)向新京報(bào)記者回應(yīng)稱，送餐員在申領(lǐng)“專屬駕照”時(shí),，會(huì)留下個(gè)人信息,，如果逃避處理，將受到更嚴(yán)厲處罰,。
講述
超時(shí)被投訴所以違章者眾
系統(tǒng)依據(jù)準(zhǔn)點(diǎn)率等指標(biāo)派單,，大部分送餐員在搶時(shí)間
在城市的街頭巷尾，身穿沖鋒衣,，騎著電動(dòng)車呼嘯而去的外賣小哥,，已經(jīng)成為“街頭一景”。外賣平臺(tái)送餐員,，為何總是顯得行色匆匆,，甚至不惜違反交通規(guī)則，來(lái)爭(zhēng)奪時(shí)間？多名外賣小哥告訴新京報(bào)記者,，如果不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá),，則很有可能因超時(shí)而被顧客投訴，并直接影響以后的接單概率,。
新京報(bào)記者了解到,，送餐員與平臺(tái)的關(guān)系，類似于網(wǎng)約車平臺(tái)與司機(jī)的關(guān)系,。送餐員本身的底薪很低,，大部分依賴于平臺(tái)的配送提成。平臺(tái)系統(tǒng)在接收到顧客訂單后,，會(huì)隨機(jī)向區(qū)域內(nèi)的送餐員進(jìn)行派單,。在這一過(guò)程中，由于系統(tǒng)算法的原因,，準(zhǔn)點(diǎn)率越高,，投訴率越低的送餐員，接收到新訂單的概率越大,。
在美團(tuán),、餓了么等多家外賣平臺(tái)上，顧客每下一單,，需要支付的配送費(fèi),，約在5元至9元之間。一名外賣平臺(tái)業(yè)內(nèi)人士告訴新京報(bào)記者,，平臺(tái)往往會(huì)在此基礎(chǔ)上,，再補(bǔ)貼一部分配送費(fèi)。不過(guò),，與之相對(duì)的是,，大部分店面打出的送達(dá)時(shí)間，在30分鐘左右,。也就是說(shuō),，自顧客下單，訂單生成,，到派單,，送餐員取餐,，再到最終送達(dá),，都需要在30分鐘之內(nèi)完成，逾期則視為超時(shí),。
多名外賣平臺(tái)送餐人員稱,，由于訂餐時(shí)間往往集中在午間或者晚間，加之城市道路擁堵等客觀原因，為了不至于延誤,，大部分送餐員都在“搶時(shí)間”,，也因此會(huì)出現(xiàn)一些交通違章現(xiàn)象，以闖紅燈,、逆行等為主,。
趙聰(化名)在美團(tuán)外賣送餐一年多，他告訴新京報(bào)記者,，城市內(nèi)送餐距離,，通常在2至3公里之間，正常配送時(shí)間在20分鐘左右,。其表示,，自己曾因送達(dá)時(shí)間長(zhǎng)，或者因此產(chǎn)生飯菜變涼等原因,，受到顧客投訴,。趙聰介紹，如果外賣平臺(tái)系統(tǒng)認(rèn)定送餐員配送“嚴(yán)重超時(shí)”,，會(huì)自動(dòng)扣除一部分的配送費(fèi),，“比如超時(shí)1個(gè)小時(shí)，那一單的配送費(fèi)6元,，就要扣3元,。”趙聰表示,，如果配送員準(zhǔn)時(shí)率低,，被投訴次數(shù)多，系統(tǒng)派單的頻率就會(huì)下降,，與之相對(duì)的是,，送餐員的收入也將因此沒(méi)有保障。
受雇于外賣平臺(tái)“達(dá)達(dá)”的送餐員閆朝鋒,，一直在杭州濱江區(qū)一帶配送,。今年4月21日，他因?yàn)榻煌ㄟ`章,，被濱江交警處理,，并在“專屬駕照”上留下了記錄。不過(guò),，談起自己的經(jīng)歷,，閆朝鋒也覺(jué)得“很委屈”。他告訴新京報(bào)記者,，按照平臺(tái)的配送規(guī)則,，訂單一旦超時(shí)，便會(huì)被扣掉30%的配送費(fèi)?！叭绻?guī)定時(shí)間30分鐘送達(dá),，即便超時(shí)1秒，9塊錢的配送費(fèi)也會(huì)扣掉3塊”,，而超時(shí)率和投訴率,，又會(huì)直接影響配送員的接單率。
新京報(bào)記者王煜實(shí)習(xí)生王顏玉
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