新華社北京4月27日新媒體專電近日,，網(wǎng)上一篇文章指出,，北京西站有行騙人冒用“志愿者”身份騙財(cái)，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注,，一些網(wǎng)友跟帖表示自己也有類似遭遇,。火車站為何會(huì)有“志愿者”行騙,？如何治理,？新華社記者對此展開了調(diào)查。

資料圖片,，北京西站,。

詐騙如何得手,？

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)曝料，當(dāng)事人在網(wǎng)上交錢訂好了票,，到車站自助取票機(jī)取票時(shí)卻打印不出來,。一位自稱“志愿者”的男子主動(dòng)上前攀談，稱需要補(bǔ)521元現(xiàn)金才能取票,，隨后,，另一位“志愿者”出現(xiàn)，拿走當(dāng)事人取票機(jī)上的身份證和現(xiàn)金,，到人工窗口“幫忙”取票,。當(dāng)事人追過去，窗口售票人員告知其“被騙了”,。

對此,，北京西站售票車間副主任金舉書解釋說，自動(dòng)售票機(jī)在讀取旅客身份證信息后,，頁面會(huì)彈出其近期購買的車票信息,。如果旅客只購買了一張車票，車票信息后會(huì)自動(dòng)勾選打印,。然而如果此時(shí)有人趁乘客不備,，將對鉤取消，那么打印車票的按鈕就會(huì)自動(dòng)消失,?！罢亲プ×艘恍┞每椭鄙宪嚕⑶覍κ燮睓C(jī)操作不熟的特點(diǎn),，才使得騙子有機(jī)可乘,。”

對于當(dāng)事人和網(wǎng)民擔(dān)心的自助取票機(jī)被“動(dòng)手腳”的問題,，北京西站黨委書記宋建國表示,，自助取票機(jī)是局域網(wǎng)，不連外網(wǎng),，不可能被人惡意破壞或操控,。

此外，網(wǎng)絡(luò)文章還指出多位執(zhí)法人員對求助態(tài)度“漠然”,，最終是當(dāng)事人自己從兩名“志愿者”處要回了錢,，騙子則掙脫逃跑。北京西站派出所副所長許占東表示,，按照規(guī)定,，鐵路公安部門無論任何時(shí)間收到任何報(bào)案都應(yīng)積極處理，網(wǎng)絡(luò)文章所述詐騙案件及相關(guān)情況目前正在調(diào)查中,。

為何成頑疾,？

一位長期在北京西站工作的保潔員告訴記者：“這附近有好幾個(gè)詐騙團(tuán)伙,，大概四五十個(gè)人。民警一來就躲到天橋下,，民警一走,，就又出來了?！?/p>

另一位保潔員告訴記者：“他們（騙子）專挑急著趕路的人,，要么就是農(nóng)民工，一張兩百多元的票,，他們能要三四百,，被騙的人不少?！?/p>

經(jīng)常從西站乘車出差的乘客蔡玉珠質(zhì)疑說,，騙子竟敢在火車站明目張膽假冒志愿者，說明這種問題“非一日之寒”,。

乘客張娟說,，自己親眼見過西站周邊一些商鋪工作人員，明目張膽地穿著類似鐵路工作人員的制服,。自己有一次追問過其中一人，問他是不是鐵路工作人員,，他面不改色地回答：這是我們自己做的衣服,，跟鐵路無關(guān)。

火車站附近人流量大,、環(huán)境復(fù)雜,，治理難度較大。鐵總及各地鐵路局每年都要集中整治,。

2017年春運(yùn)期間,，各地鐵路公安推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定“天網(wǎng)”、整治站車治安“利劍”和打擊倒票“獵鷹”等戰(zhàn)役,，對車站綜合治理起到了集中整治的效果,。但許占東、宋建國等認(rèn)為,，西站周邊綜合治理仍面臨不少挑戰(zhàn),。

首先，違法成本低,。許占東表示,，此類騙子違法成本非常低，被抓住后,，一般情況下適用的治安懲罰基本為警告,、罰款和治安拘留,。拘留時(shí)間通常在七天到十五天之間，拘留釋放后,，很多人繼續(xù)作案,，然后再被拘留幾天……所以目前常用的懲罰力度不夠，導(dǎo)致詐騙行為屢禁不止,。

其次,，報(bào)案率低。由于西站人員密集,，乘客因?yàn)橼s火車時(shí)間緊,，受騙之后大多數(shù)選擇吃虧忍耐匆匆離開，報(bào)案的人很少,。

第三,，業(yè)務(wù)交叉。西站地區(qū)治安由北京市公安局西站分局,、西站鐵路派出所,、城管支隊(duì)以及西站地區(qū)管委會(huì)共同負(fù)責(zé)，幾方定期開碰頭會(huì),，聯(lián)防聯(lián)治,，隨時(shí)溝通。但也有專家對此機(jī)制表示擔(dān)心,，多頭管理容易導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清,，遇事互相推諉。

“治理難”如何破解,？

針對此次輿論高度關(guān)注的“志原者詐騙”,，北京西站25日回應(yīng)稱，已出臺(tái)多項(xiàng)措施,，包括在前期組織80名警力的基礎(chǔ)上,，再調(diào)集100名便衣警力開展專項(xiàng)打擊，對自助取售票機(jī)進(jìn)行24小時(shí)區(qū)域盯守和邏巡防控,。

記者近日在北京西站北廣場看到,，出站口處有10多名警察，自助取票區(qū)和進(jìn)站口的廣播里一遍遍播放著防騙警告,。

一位協(xié)警在現(xiàn)場不斷告誡乘客：“直接取票就行,，不要相信主動(dòng)‘提供幫助’的人?！?/p>

對于取證問題,，

北京鐵路局

警方表示，在各取售票點(diǎn)設(shè)立“公便結(jié)合”的警組方便旅客報(bào)警,。公開民警負(fù)責(zé)巡視和受理旅客報(bào)案,，便衣民警負(fù)責(zé)取證和打擊控制,。無論旅客現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)或到派出所報(bào)案，力爭在最短時(shí)間內(nèi)完成取證工作,。

此外,，為解決多頭管理容易導(dǎo)致權(quán)責(zé)不分、互相推諉的問題,，北京西站地區(qū)管委會(huì)表示,，鐵路和地方公安機(jī)關(guān)開展聯(lián)合整治行動(dòng)時(shí)，要同步行動(dòng),，達(dá)到震懾和控制的常態(tài)效果,。

乘客蘇昊說，盤踞于西站地區(qū)的騙子多屬團(tuán)伙作案,，人多勢眾,、有恃無恐，必須加大打擊,，連根鏟除,。可以加大對“慣犯”的懲處力度,，并通過媒體曝光,，讓“反面典型”對社會(huì)起到警示教育作用。此外,，讓民警巡查與群防群治結(jié)合,，對舉報(bào)情況“發(fā)現(xiàn)一例、處理一例”,，讓騙子真正“不敢騙”。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授白智立認(rèn)為,，從政府管理的角度講,，鐵路公安是一個(gè)歷史遺留現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)將管理責(zé)任歸于統(tǒng)一,。

中國政法大學(xué)法學(xué)院教授何兵建議,，加強(qiáng)火車站的有序規(guī)劃與科學(xué)引導(dǎo)，營造和諧規(guī)范的車站治安環(huán)境,，從根本上有效降低詐騙滋生的空間,。

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