潘小姐說,，這些“黃牛”大都不是孤軍作戰(zhàn),，而是互有分工：他們有人負責排隊,，要成為最早入園的那一批人；有人負責招攬生意,，有的在樂園外面停車場就開始推銷了,。接到生意后，“黃?！蹦米哂慰烷T票,，立刻交給同伙，換領快通證,。等到客人一個項目游玩結束,，下一個項目的快通證又差不多可以領到了。

智斗“黃?！?/strong>

“凡是需要排隊的地方,，幾乎都有‘黃牛’的身影,，迪士尼也不例外,。”上海市公安局浦東分局國際旅游度假區(qū)公安處二大隊治安組的張?zhí)介L說,，實際上,，警方和迪士尼“黃牛”的斗智斗勇,，從迪士尼試運營時就開始了,。

“那時候，試運行的門票很緊張,，‘黃?！拖朕k法倒賣門票?！彼f,，迪士尼正常運營后，門票的價格比較透明,，購買渠道也很便捷,，“黃?！睅缀鯖]有什么空子可以鉆，倒賣一張門票也就賺個一二十元,，還可能因倒賣有價票證被拘留,，倒賣的人越來越少，“黃?！爆F象一度得到遏制,。

去年冬季，迪士尼樂園推出季度門票后,，折合到每天入園成本僅十幾元,。這項原先是為游客帶來福利的政策，沒想到卻被“黃?！崩昧?，不少“黃牛”購買季票后,，開始從事代排隊,、販賣快通證等違法行為。

“游客原本是來度假游玩的,，花錢買了‘快通證’卻不能使用,，還要配合警方指認‘黃牛’,、做筆錄,，游園體驗肯定不好?！睆?zhí)介L說,，以往他們要對“黃牛”作出拘留等處罰,，必須要在對方完成違法行為之后,，但這實際上已經對游客的游園體驗帶來了很大困擾，而且“黃?！睌盗康拇_在抬頭,。

后來經過研究，度假區(qū)警方創(chuàng)新了執(zhí)法手段,，決定不再等待違法人員完成整個違法過程，而是希望將違法行為遏制在萌芽狀態(tài),。因此,，一旦發(fā)現有可疑人員搭訕游客、兜售門票或快速通行證,，民警便會依法對他們進行傳喚,、核實身份,、制作筆錄，并進行法制教育,。

按法律規(guī)定,，警方對嫌疑人傳喚后的8小時內可以進行詢問查證。對“黃?！眰鲉静⑦M行8小時的法制教育,，等于是加大了他們的違法成本，因為“被傳喚后等于一天白干了”,。

很快,，這一創(chuàng)新執(zhí)法，就顯示了威力,?！啊S牛’有一個特征,，曬得比較黑,。”張?zhí)介L說,，只要固定了他們搭訕游客,、兜售門票或快通證的相關證據，警方就先對他們進行傳喚,?！捌綍r一天傳喚三四十名‘黃牛’,，小長假就更多了,。”張?zhí)介L說,，今年清明小長假,，警方曾在單日傳喚過108名“黃牛”,，創(chuàng)下了單日最高紀錄,。