5月25日,，財(cái)政部網(wǎng)站掛出一條消息,，宣布停止中國(guó)體育彩票江蘇省手機(jī)即開游戲發(fā)行銷售試點(diǎn)工作。這意味著,，江蘇手游彩在試點(diǎn)兩年期滿后,，將正式結(jié)束運(yùn)營(yíng),。
兩年之前,，同樣是財(cái)政部的一紙通知，批準(zhǔn)國(guó)家體彩中心在江蘇省試點(diǎn)發(fā)行銷售中國(guó)體育彩票手機(jī)即開游戲,，此后,，手游彩游戲客戶端正式上線運(yùn)行。
2015年5月15日“手游彩”啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng),。圖據(jù)人民網(wǎng)
封面新聞-華西都市報(bào)記者代睿
手機(jī)即開游戲彩票選中江蘇試點(diǎn)讓不少地方福彩機(jī)構(gòu)官員眼紅不已,，2015年正值互聯(lián)網(wǎng)售彩全面停擺的空檔期，彼時(shí),，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，這個(gè)前所未有的彩票玩法出現(xiàn)，將會(huì)迎來極速增長(zhǎng),，
2016年5月,，手游彩上市一周年之際，官方公布其成績(jī)單,，數(shù)據(jù)顯示當(dāng)時(shí)注冊(cè)用戶已超過20萬(wàn),，總銷量突破5.4億元，籌集公益金1.27億元,。2016年底,，手游彩總銷量超10億元，注冊(cè)玩家超過30萬(wàn),，高峰時(shí)段有超過1萬(wàn)位玩家同時(shí)在線競(jìng)技,。
而財(cái)政部在停售通知中對(duì)手游彩的運(yùn)行效果做出了這樣的評(píng)價(jià)：發(fā)行銷售試點(diǎn)以來，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,，試點(diǎn)工作總體平穩(wěn)規(guī)范,，沒有發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)，為利用移動(dòng)電話客戶端渠道銷售彩票管理工作積累了有益經(jīng)驗(yàn),。
值得注意的是，在這個(gè)通知中,，財(cái)政部還提到要總結(jié)江蘇的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),，“研究提出進(jìn)一步完善移動(dòng)電話客戶端銷售彩票相關(guān)政策的意見和建議?！?/p>
“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給每個(gè)人的掌上‘老虎機(jī)’”
財(cái)政部的通知意味著手游彩的關(guān)閉已進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”,。日前，封面新聞?dòng)浾咭云胀ú拭裆矸萋?lián)系了江蘇省體育彩票管理中心,，一位工作人員向記者證實(shí),，手游彩將于7月10日零時(shí)起停止投注，客戶端將于7月17日零時(shí)關(guān)閉,，玩家可以在7月17日以前將賬戶內(nèi)的余額體現(xiàn),。
對(duì)于手游彩關(guān)閉的原因,，該工作人員只稱是“根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定，后續(xù)是否還會(huì)重啟可以關(guān)注體彩中心的官方網(wǎng)站,?！?/p>
記者下載了“手游彩”客戶端后發(fā)現(xiàn)，手游彩共包括趣味彈珠臺(tái),、金牌闖關(guān),、趣味臺(tái)球、好運(yùn)撲克,、全明星大賽和魔力四射六款游戲,。注冊(cè)用戶必須綁定江蘇省銀行借記卡方可進(jìn)行游戲，每日投注上限金額為400元,。
400元上限的規(guī)定無(wú)疑是為了防止用戶過度沉迷的保護(hù)機(jī)制,，然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，仍有不少玩家在手游彩平臺(tái)輸?shù)羯先f(wàn)元甚至更多,，為了規(guī)避每日400元限額，不少玩家注冊(cè)多個(gè)賬號(hào)進(jìn)行操作,。
在百度“手游彩”貼吧中,，一個(gè)玩家發(fā)帖稱自己從去年3月開始到今年2月已經(jīng)累計(jì)輸?shù)?萬(wàn)元錢，“前半年三個(gè)號(hào)幾乎天天限額,，但從來沒有中過1000元以上的獎(jiǎng),。”
一位曾經(jīng)玩過手游彩的玩家告訴記者,，手游彩“即開即兌”的玩法讓人幾乎欲罷不能,，“對(duì)于意志力薄弱的玩家來說想戒掉很難”，不少人都是“刪了又下,，下了又刪,。”以“趣味彈珠臺(tái)”為例,，該游戲設(shè)有5個(gè)彈珠和6個(gè)格子,。游戲開始后，購(gòu)買者拉動(dòng)彈簧使彈珠從入口落下,，在碰到障礙物后,，彈珠隨機(jī)向左或向右改變方向并繼續(xù)下落，最終落入下方的格子中,。若任意格子獲得3個(gè)或以上的彈珠,，即可中得對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)金。
對(duì)于手游彩玩家來說,，看到別人中獎(jiǎng)的新聞也是“激勵(lì)”他們繼續(xù)玩下去的動(dòng)力之一,。記者查詢相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),，江蘇當(dāng)?shù)孛襟w曾多次報(bào)道有彩民中了30萬(wàn)元大獎(jiǎng)的新聞，而在手游彩的客戶端上,，只要有玩家中了1000元以上獎(jiǎng)金,，屏幕下方就會(huì)持續(xù)滾動(dòng)播放提醒其他玩家。
作為即開型彩票,，人們很容易將手游彩與福彩的“中福在線”進(jìn)行對(duì)比,，后者在2002年開售，以銷售大廳和大型機(jī)器形式存在,，2007年末被《南方周末》以《中福在線：彩票時(shí)代的“老虎機(jī)”,？》為題報(bào)道，此后曾一度被叫停,。2015年手游彩上線時(shí),，曾有福彩機(jī)構(gòu)官員對(duì)媒體公開表示，“如果說把‘中福在線’稱為彩票時(shí)代的‘老虎機(jī)’,，那么手機(jī)即開游戲,，就是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給每個(gè)人的掌上‘老虎機(jī)’?！?/p>
專家：手游彩模式不具備推廣價(jià)值和意義
對(duì)于財(cái)政部叫停手游彩,，北京市福利彩票銷售管理中心原主任邢曉巍認(rèn)為，停止銷售江蘇手游彩更有利于研究建立完善互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票有關(guān)政策,，符合新形勢(shì)下彩票發(fā)展方向,。
“從財(cái)政部通知可以看出，財(cái)政部對(duì)江蘇手游彩試點(diǎn)工作總體是滿意的,，評(píng)價(jià)也是客觀中肯的,。”邢曉巍指出,，2015年,，財(cái)政部通知中就明確規(guī)定了銷售試點(diǎn)期限暫定為兩年?！艾F(xiàn)在試點(diǎn)到期了,，《通知》要求2個(gè)月內(nèi)向社會(huì)發(fā)布公告并停止銷售，也是自然而然的事情,?！?/p>
財(cái)政部叫停手游彩是否意味著互聯(lián)網(wǎng)彩票將在未來重新啟動(dòng),？邢曉巍表示,，從通知中可以看出，財(cái)政部和體育總局兩部門認(rèn)為近年來在移動(dòng)電話與互聯(lián)網(wǎng)快速融合趨勢(shì)下,，繼續(xù)分割管理電話客戶端和互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票政策,，不僅會(huì)增加銷售成本和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),，也不符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代彩票事業(yè)發(fā)展潮流。
“江蘇試點(diǎn)積累的經(jīng)驗(yàn)主要是彩票營(yíng)銷管理和技術(shù)層面的東西,，手游彩模式,，尚不具備以省為單位進(jìn)行復(fù)制推廣的價(jià)值和意義?！毙虝晕≌f,，如果說繼續(xù)推廣復(fù)制江蘇手游彩，利用手機(jī)客戶端銷售彩票與研究利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的發(fā)展趨勢(shì)是相互矛盾的,。
記者了解到,，近年來，我國(guó)彩票行業(yè)發(fā)展迅速,，2016年全國(guó)彩票銷量為3946.4億元,，同比增長(zhǎng)7.2%。從2007年至2014年,，彩票銷量從1000億元增長(zhǎng)到3800億元,。2014年是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)彩票實(shí)現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)的一年，當(dāng)年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)彩票銷售突破850億元,，同比增長(zhǎng)100%,，雖然2015年相關(guān)部委叫停了互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售，但其市場(chǎng)潛力不容小覷,。對(duì)于期待拿到互聯(lián)網(wǎng)彩票運(yùn)營(yíng)牌照的企業(yè)來說,，每年13%的彩票發(fā)行費(fèi)更是一塊利潤(rùn)豐厚的蛋糕。
在刑曉巍看來,，互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存,。他指出，互聯(lián)網(wǎng)彩票方便購(gòu)彩,，也有利于節(jié)省成本,、提高銷量，“是大趨勢(shì),，我們不可能視而不見,。”但他同時(shí)指出,，彩票有其特殊性,，承載的是政府信譽(yù)，絕不可以用銷量高低評(píng)判成敗,，政府更應(yīng)重視彩票的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)責(zé)任,，否則就會(huì)付出較大的社會(huì)成本?！扒皫啄赀`法違規(guī)網(wǎng)售亂象屢禁不止,、反復(fù)滋生蔓延的教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真汲取,，政府在研究互聯(lián)網(wǎng)售彩問題時(shí)，一定要采取十分審慎的態(tài)度,?！?/p>
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