新京報：為什么要出臺這樣的標準合同,？

許偉：有一種說法是，因為缺乏統(tǒng)一標準,，導致三亞因拍攝婚紗照產(chǎn)生的糾紛比較多,。實際上，就我們掌握的情況看,，糾紛確實存在,，但也只是個案。出臺這樣的標準合同,，主要還是未雨綢繆,，預防可能產(chǎn)生的糾紛。

新京報：這種糾紛原因主要有哪些,？

許偉：其實每一個環(huán)節(jié),，都有可能出現(xiàn)糾紛。比方說對于攝影師技術(shù)的不認可,，比方說因為事先缺乏約定,，未訂立規(guī)范的文書，導致“二次消費”產(chǎn)生時,，買賣雙方會有不同意見,。

“實現(xiàn)政府與從業(yè)人員聯(lián)動”

新京報：標準合同的訂立經(jīng)歷了怎樣的過程,？

許偉：從籌劃到最終出臺，一共歷時兩年,。經(jīng)過市場調(diào)研,，總結(jié)，然后跟消費者商家進行溝通,，聽取意見,，擬出初稿，最后經(jīng)過法律界人士修改,。

新京報：什么時候正式進入市場渠道,？

許偉：分成兩個階段，第一階段是今年6月份到9月份,，主要是前期推廣,，在部分影樓以及工作室進行試點，后期主要是宣傳,，到10月份起全面實施,。

新京報：怎么保障實施效果？

許偉：標準合同是強制實施的,，具體的實施效果,，三亞市旅游委以及旅游警察都會介入保障。實際上,，合同的推行只是第一步,，接下來，我們將對婚慶行業(yè)從業(yè)人員全面普查與登記,，實現(xiàn)政府部門與從業(yè)人員的聯(lián)動,。

新京報：對于三亞來說，這份合同的出臺意味著什么,？

許偉：標準合同的施行，是整個行業(yè)標準化三步驟之一,。第一個步驟,，從去年開始實施，就是對現(xiàn)有的婚紗攝影機構(gòu)進行等級評定,，第二步是頒布海南省婚禮服務規(guī)范,，第三步是推行標準合同。在我看來,，標準化就是規(guī)范化,。

新京報：為什么要強制推行標準合同？

許偉：通過標準化建設提供標準化服務,，最終將三亞打造成世界知名婚慶旅游度假目的地,，這是我們的目標,，也是標準合同的意義。

追訪

旅游警察支隊協(xié)調(diào)履約情況

在接受新京報記者采訪時,，三亞有婚紗攝影商家表示,，標準合同中的條款，間接造成買賣雙方事實上的不平等,，“買方可以任意要求更換攝影團隊,，要求退款，賣方只能滿足,?！?/p>

對此，三亞市旅游委回應稱,，標準合同的制定,，經(jīng)過調(diào)研與論證，已考慮到買賣雙方利益,。在實際執(zhí)行中,，根據(jù)雙方履約的具體情況，可由旅游委或三亞市公安局旅游警察支隊協(xié)調(diào),。

北京澤永律師事務所律師王永杰介紹,，標準合同，又稱“格式合同”,，指由一方當事人或者政府部門,、社會團體預先擬訂或印制成固定格式以供使用的條款。依據(jù)《合同法》規(guī)定,，作為三亞旅游主管部門,，三亞市旅游委有權(quán)制定格式合同，并依靠行政手段保證其實施效果,。其表示,，如果買賣雙方有其他要求，可以附約的形式進行事先固定,。在產(chǎn)生糾紛后,，旅游主管部門和相關(guān)職能部門也應積極介入。

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