新京報(bào)：為什么要出臺(tái)這樣的標(biāo)準(zhǔn)合同？

許偉：有一種說(shuō)法是,，因?yàn)槿狈y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致三亞因拍攝婚紗照產(chǎn)生的糾紛比較多。實(shí)際上,，就我們掌握的情況看,，糾紛確實(shí)存在，但也只是個(gè)案,。出臺(tái)這樣的標(biāo)準(zhǔn)合同,，主要還是未雨綢繆，預(yù)防可能產(chǎn)生的糾紛,。

新京報(bào)：這種糾紛原因主要有哪些,？

許偉：其實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)，都有可能出現(xiàn)糾紛,。比方說(shuō)對(duì)于攝影師技術(shù)的不認(rèn)可,，比方說(shuō)因?yàn)槭孪热狈s定，未訂立規(guī)范的文書(shū),，導(dǎo)致“二次消費(fèi)”產(chǎn)生時(shí),，買(mǎi)賣(mài)雙方會(huì)有不同意見(jiàn)。

“實(shí)現(xiàn)政府與從業(yè)人員聯(lián)動(dòng)”

新京報(bào)：標(biāo)準(zhǔn)合同的訂立經(jīng)歷了怎樣的過(guò)程,？

許偉：從籌劃到最終出臺(tái),，一共歷時(shí)兩年。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研,，總結(jié),，然后跟消費(fèi)者商家進(jìn)行溝通，聽(tīng)取意見(jiàn),，擬出初稿,，最后經(jīng)過(guò)法律界人士修改。

新京報(bào)：什么時(shí)候正式進(jìn)入市場(chǎng)渠道,？

許偉：分成兩個(gè)階段,，第一階段是今年6月份到9月份，主要是前期推廣,，在部分影樓以及工作室進(jìn)行試點(diǎn),，后期主要是宣傳，到10月份起全面實(shí)施。

新京報(bào)：怎么保障實(shí)施效果,？

許偉：標(biāo)準(zhǔn)合同是強(qiáng)制實(shí)施的,，具體的實(shí)施效果，三亞市旅游委以及旅游警察都會(huì)介入保障,。實(shí)際上,，合同的推行只是第一步，接下來(lái),，我們將對(duì)婚慶行業(yè)從業(yè)人員全面普查與登記,，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)與從業(yè)人員的聯(lián)動(dòng)。

新京報(bào)：對(duì)于三亞來(lái)說(shuō),，這份合同的出臺(tái)意味著什么,？

許偉：標(biāo)準(zhǔn)合同的施行,，是整個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三步驟之一,。第一個(gè)步驟，從去年開(kāi)始實(shí)施,，就是對(duì)現(xiàn)有的婚紗攝影機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,，第二步是頒布海南省婚禮服務(wù)規(guī)范，第三步是推行標(biāo)準(zhǔn)合同,。在我看來(lái),，標(biāo)準(zhǔn)化就是規(guī)范化。

新京報(bào)：為什么要強(qiáng)制推行標(biāo)準(zhǔn)合同,？

許偉：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),，最終將三亞打造成世界知名婚慶旅游度假目的地，這是我們的目標(biāo),，也是標(biāo)準(zhǔn)合同的意義,。

追訪

旅游警察支隊(duì)協(xié)調(diào)履約情況

在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)，三亞有婚紗攝影商家表示,，標(biāo)準(zhǔn)合同中的條款,，間接造成買(mǎi)賣(mài)雙方事實(shí)上的不平等，“買(mǎi)方可以任意要求更換攝影團(tuán)隊(duì),，要求退款,，賣(mài)方只能滿足?！?/p>

對(duì)此,，三亞市旅游委回應(yīng)稱，標(biāo)準(zhǔn)合同的制定,，經(jīng)過(guò)調(diào)研與論證,，已考慮到買(mǎi)賣(mài)雙方利益。在實(shí)際執(zhí)行中,，根據(jù)雙方履約的具體情況,，可由旅游委或三亞市公安局旅游警察支隊(duì)協(xié)調(diào),。

北京澤永律師事務(wù)所律師王永杰介紹，標(biāo)準(zhǔn)合同,，又稱“格式合同”,，指由一方當(dāng)事人或者政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體預(yù)先擬訂或印制成固定格式以供使用的條款,。依據(jù)《合同法》規(guī)定,，作為三亞旅游主管部門(mén)，三亞市旅游委有權(quán)制定格式合同,，并依靠行政手段保證其實(shí)施效果,。其表示，如果買(mǎi)賣(mài)雙方有其他要求,，可以附約的形式進(jìn)行事先固定,。在產(chǎn)生糾紛后，旅游主管部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)也應(yīng)積極介入,。

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