目前中國沒有專門針對(duì)活動(dòng)動(dòng)物托運(yùn)的法規(guī),，只有一份行業(yè)規(guī)定——《中國民用航空旅客,、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》，而該規(guī)則中并未明確給予更多承運(yùn)人應(yīng)該遵守的細(xì)節(jié)操作標(biāo)準(zhǔn)和指引來保障動(dòng)物安全,，尤其是在運(yùn)輸條件,、包裝要求、裝艙限制等方面,。

2000年,，美國國會(huì)通過了《安全空運(yùn)動(dòng)物法》,，要求各大航空公司加強(qiáng)員工培訓(xùn)、人性化善待動(dòng)物,、提高動(dòng)物安全運(yùn)送技術(shù),，并同時(shí)敦促美國運(yùn)輸部適時(shí)開辦空運(yùn)動(dòng)物的有關(guān)投訴。立法的背景也是美國航空公司寵物托運(yùn)事故頻發(fā),，托運(yùn)人抗議連連,。這是統(tǒng)一規(guī)范的另一層意義——理順責(zé)任追究的機(jī)制，保障托運(yùn)人的合法權(quán)利,，回應(yīng)他們的質(zhì)疑,。

從寵物進(jìn)入有氧艙到落地裝卸整個(gè)環(huán)節(jié)，都猶如一個(gè)黑匣子,，缺少信息和監(jiān)督,。即使出現(xiàn)了寵物出逃甚至死亡事件，事主都不知道自己自家的小動(dòng)物到底經(jīng)歷了什么,。沒有知情權(quán),，優(yōu)化流程、理順機(jī)制就無從談起,，所以首先應(yīng)當(dāng)保障托運(yùn)人對(duì)事件的知情權(quán),，包括寵物受傷或死亡的原因、托運(yùn)過程中的相關(guān)因素等,，如果能證明是承運(yùn)方的過錯(cuò),，就該對(duì)托運(yùn)人的精神經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償。

二,、航空公司把寵物當(dāng)作普通貨物對(duì)待

“旅客對(duì)托運(yùn)的小動(dòng)物承擔(dān)全部責(zé)任,。正常運(yùn)輸條件下小動(dòng)物受傷、患病,、逃逸和死亡,，XX不承擔(dān)任何責(zé)任?！边@是大多數(shù)航空公司的免責(zé)聲明,。而《中國民用航空旅客、行李國際運(yùn)輸規(guī)則》中也規(guī)定了“旅客應(yīng)當(dāng)對(duì)托運(yùn)的小動(dòng)物承擔(dān)全部責(zé)任”,。說明托運(yùn)的寵物雖然是一條鮮活的生命,，但在現(xiàn)行法律下被視為普通行李，只能適用普通行李賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定,，賠償限額為每公斤100元,。

考慮到寵物與現(xiàn)代人、現(xiàn)代家庭的情感聯(lián)系,，托運(yùn)動(dòng)物顯然不能當(dāng)普通貨物來看待,。一些航空公司,，諸如美國達(dá)美航空、加航,、芬蘭航空,、德國漢莎航空等，允許將寵物帶入機(jī)艙,。這種動(dòng)物與人同機(jī)的情形對(duì)中國還是太奢侈了,。但最起碼,，相比較普通貨物,，應(yīng)該對(duì)寵物托運(yùn)規(guī)定更嚴(yán)格的管理、注意義務(wù),。最簡單的,，在裝卸時(shí)，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待寵物和普通貨物,，給寵物托運(yùn)貼特殊標(biāo)識(shí),，讓搬運(yùn)工能識(shí)別，并要求全程輕拿輕放,。暴力裝卸一直是活體托運(yùn)發(fā)生事故的重要因素之一,。

今后，隨著中國養(yǎng)寵物的人越來越多,，寵物出行的需求也會(huì)不斷增長?，F(xiàn)代人視寵物為親人，所以國內(nèi)航空公司理順托運(yùn)程序,，規(guī)范托運(yùn)操作,，是降低寵物托運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)務(wù)之急。

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