從2016年夏天起,，戶縣大王鎮(zhèn)宜都村空氣中開始彌漫起一股惡臭,，臭味來自村子西邊一百多畝耕地上的污泥,。那么,，這些污泥來自哪里,？為什么要傾倒在這兒？當(dāng)?shù)氐膰?、環(huán)保部門又是如何監(jiān)管的,？來看記者的調(diào)查采訪。
民生熱線：戶縣大王鎮(zhèn)宜都村農(nóng)民耕地被傾倒污泥污染環(huán)境
記者調(diào)查：戶縣136畝耕地被倒?jié)M污泥曾下達(dá)18次清理通知
戶縣一村莊出現(xiàn)百畝污泥村民苦不堪言
宜都村地處戶縣大王鎮(zhèn)東南方向,，距離城區(qū)大約11公里,。一進(jìn)村，便能聞到一股撲面而來的臭味,。聽說有記者了解污泥的事兒,，村民們紛紛趕來反映情況。
大王鎮(zhèn)宜都村村民：“蒼蠅,、臭,，臭得簡直讓人受不了，廚房里的蒼蠅簡直把人都能絆死,?！?/p>
大王鎮(zhèn)宜都村村民：“尤其是下雨過后的天氣，再一晴,，那個(gè)臭氣簡直是熏你大腦,，你簡直就沒辦法去呼吸?！?/p>
大王鎮(zhèn)宜都村村民：“這是水塔,，這是我們的飲水源，這到堆污泥那個(gè)地方不到三百米,，二百多米,，我想著滲漏的問題肯定對這個(gè)井水有影響?！?/p>
村民們告訴記者,，這些污泥的來歷還得從去年六月說起，當(dāng)時(shí),，村里招商引資引來一家名為陜西君龍公司的企業(yè),，以土地流轉(zhuǎn)的方式承包了村里一百多畝土地。
大王鎮(zhèn)宜都村村民：“村干部,、組長就說是養(yǎng)蚯蚓,，你愿意就簽，不愿意就不簽?！?/p>
記者：“一畝地給多少錢,？”
大王鎮(zhèn)宜都村村民：“每年1500元?！?/p>
記者：“1500元,？”
大王鎮(zhèn)宜都村村民：“哦?！?/p>
不少村民聽說是養(yǎng)蚯蚓,，而且每年的承包費(fèi)也劃算，就在合同上簽了字,。在宜都村村委會的公示欄上,，記者看到了村民們所說的那份土地流轉(zhuǎn)合同：甲方為戶縣大王鎮(zhèn)宜都村村民委員會，乙方為陜西君龍生態(tài)科技有限公司戶縣分公司,，流轉(zhuǎn)土地面積為136.78畝,，簽訂日期為：2016年6月1日，期限為20年,。然而,，土地流轉(zhuǎn)合同簽訂后，村民們平靜的生活就發(fā)生了變化,。
大王鎮(zhèn)宜都村村民：“看看,，你看這蒼蠅，你來拍一下,?！?/p>
大王鎮(zhèn)宜都村村民：“下雨，天一陰,，蒼蠅塌得黑壓壓的,，我要是哄你都不是人?！?/p>
在一位村民的帶領(lǐng)下,，記者來到了這個(gè)所謂的蚯蚓基地，放眼望去,，薄薄的塑料布下全是大堆的黑色污泥,，刺鼻的臭味讓人窒息。
大王鎮(zhèn)宜都村村民：“就在前幾天他們又倒了這么多,，村民沒辦法只能把那個(gè)路挖斷了,，不讓他們繼續(xù)進(jìn)了?！?/p>
記者：“你把手放下來嘛,！”
大王鎮(zhèn)宜都村村民：“臭得很么,！”
記者：“每天味兒都這么大嗎？”
大王鎮(zhèn)宜都村村民：“嗯,。你看到中午了，我姐跟我哥來了,，你們吃飯我給咱把飯管了,，看你吃得下去不？”
那么,，這個(gè)企業(yè)到底是什么來歷,？他們租了地后養(yǎng)的蚯蚓在哪里？當(dāng)初引進(jìn)企業(yè)的宜都村村干部了解情況嗎,？
大王鎮(zhèn)宜都村村主任張寶慶：“君龍公司當(dāng)初在咱這塊來的時(shí)候,，就說是設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，說是養(yǎng)蚯蚓,，產(chǎn)生蚯蚓肥,，是一種好的肥料，后來人家沒那樣做,?！?/p>
記者：“那現(xiàn)在這片地上堆的這個(gè)東西到底是什么你們清楚嗎？”
張寶慶：“就是西安市污水處理廠的污泥么,，下來一看影響大,，就一直給人家招呼不讓人家干了，可是咱沒有別的辦法,，只能給人家說,。”
按照村主任的說法,，村上是在不知情的情況下和君龍公司簽了土地流轉(zhuǎn)合同,，那事情真的是這樣嗎？記者又聯(lián)系了陜西君龍生態(tài)科技有限公司核實(shí)相關(guān)情況,。
陜西君龍生態(tài)科技有限公司戶縣分公司總經(jīng)理孫波波：“我們跟村上就是說,，給這個(gè)里邊加入蚯蚓霉，可能他們認(rèn)為是養(yǎng)蚯蚓,。這個(gè)合同上寫得很明確,，我們就是利用污水處理廠污泥，生物制有機(jī)肥,?！?/p>
記者：“那我想問下，你們現(xiàn)在堆放在那片地上的東西到底是什么,？”
孫波波：“是污水處理廠沉淀物,，說白了就是糞便,。”
記者：“有沒有取得相關(guān)的手續(xù),？環(huán)評呢,，有嗎？”
孫波波：“環(huán)評正在辦理,?！?/p>
企業(yè)違規(guī)傾倒主管部門監(jiān)管不力
村民們以為是養(yǎng)蚯蚓，可其實(shí)是用污水處理廠的污泥制有機(jī)肥,，這樣的企業(yè)不臭才怪了,。那么，開辦這樣的企業(yè)有什么具體規(guī)定么,？對于此事,，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T是什么態(tài)度？有沒有進(jìn)行過干涉處理呢,？繼續(xù)來看記者的調(diào)查,。
在污泥廠臨時(shí)廠房的外墻上記者看到，戶縣大王鎮(zhèn)國土資源所曾多次向君龍公司開出了限期清理通知書,，可是,，為什么一直沒有奏效呢,？
記者：“你們到現(xiàn)場以后發(fā)現(xiàn)他們是違反了什么法律法規(guī),？”
大王鎮(zhèn)國土資源所所長田根：“壓占基本農(nóng)田?！?/p>
記者：“依舊相關(guān)規(guī)定,，壓占基本農(nóng)田應(yīng)該怎么處理？”
田根：“我們要求他限期清理,，去了最少在十次以上,，因?yàn)榫埞疽恢辈慌浜衔覀冋{(diào)查，都沒有他們的法人過來處理這個(gè)事情?，F(xiàn)在堆到這塊沒有辦法,，我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所來說，確實(shí)勢單力薄,?！?/p>
田所長說，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級國土資源部門,，他們所能做的,，就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,，如果處理不了的,，及時(shí)向上級部門上報(bào),。
記者：“上報(bào)給了誰？”
大王鎮(zhèn)國土資源所所長田根：“我們就是大王鎮(zhèn)政府的一個(gè)部門,，由咱黨委鎮(zhèn)政府我們的楊組織現(xiàn)在牽頭在處理這個(gè)事情,。”
隨后,，記者來到大王鎮(zhèn)政府,，找到了這位田所長所說的楊姓負(fù)責(zé)人。
大王鎮(zhèn)政府安全環(huán)保負(fù)責(zé)人楊亞房：“就因?yàn)樗沫h(huán)保這方面的要求,，設(shè)施不規(guī)范、不達(dá)標(biāo),，從這方面咱要求他進(jìn)行整改,，但至今為止效果不好?！?/p>
楊亞房告訴記者,，在他們的再三督辦下，君龍公司才勉強(qiáng)給那些污染物覆蓋上了塑料薄膜,，但不愿意對污泥做進(jìn)一步清理,。
記者：“那作為你們政府主管部門來說，現(xiàn)在只能束手無策,？”
大王鎮(zhèn)政府安全環(huán)保負(fù)責(zé)人楊亞房：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)限實(shí)在是有限,，各個(gè)方面的文書已經(jīng)下達(dá)了，然后及時(shí)也向咱縣環(huán)保局,，縣人民政府,、縣委也進(jìn)行報(bào)告了?！?/p>
那么,，對于如此明顯的破壞環(huán)境事件，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門又是怎么進(jìn)行監(jiān)管的呢,？
西安市戶縣環(huán)保局辦公室工作人員：“市局宣教處,，下來就是縣委宣傳部也要給我們通知呢，因?yàn)槲覀兪请p重管理,，上面有規(guī)定,，沒有這個(gè)，我們……不接受采訪,?！?/p>
對于君龍公司非法壓占土地的行為，戶縣國土部門又作何解釋呢,？
西安市戶縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)五分隊(duì)隊(duì)長千敏銳：“按照法律規(guī)定,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這一級是保護(hù)土地的第一責(zé)任人,，另外由于他這個(gè)主要是環(huán)保方面的問題，縣上在解決的時(shí)候也把這件事情主要由環(huán)保部門來解決,?！?/p>
究竟該如何看待這件事，我們來聽聽專家的說法,。
西北政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授杜國強(qiáng)：“這個(gè)事情從開始出現(xiàn)到現(xiàn)在,，已經(jīng)持續(xù)近一年，而且非法壓占土地一百多畝,，對周圍村民的生活產(chǎn)生了很嚴(yán)重的影響,。環(huán)境保護(hù)部門在接到投訴以后，居然沒有采取有效地制止和處罰措施,。那么,，它導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果是：違法行為在持續(xù)，違法行為所造成的后果在累積,。政府部門的這種不作為或者執(zhí)法上的不力,，其實(shí)呢在此次事件的這個(gè)發(fā)生、發(fā)酵和漫延過程當(dāng)中,，負(fù)有很大的責(zé)任,。”
好端端的家門口,，出現(xiàn)了這么一大片的臭污泥,，這事擱誰身上都堵心。試想如果從一開始,，政府相關(guān)職能部門就能有效地履行自身職責(zé),，對君龍公司的違法行為及時(shí)進(jìn)行制止，可能就不會有今天這樣的局面,。目前,，天氣越來越熱，一百多畝土地上堆積的污泥散發(fā)的惡臭味仍在繼續(xù),，對于此事,，希望當(dāng)?shù)卣ōh(huán)保、土地等職能部門站在群眾的角度直面問題,，盡快妥善解決,。
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