需要取得《許可證》的“節(jié)目類視頻”與用戶上傳的“非節(jié)目類視頻”如何界定區(qū)分,,并不清晰,。這意味著,,管制較嚴(yán)格的“節(jié)目類視頻”,,在界限不清晰的情況下,,管理部門握有很大解釋權(quán),,存有管轄范圍擴(kuò)大化的可能,。
《財(cái)經(jīng)》記者張瑤/文李恩樹/編輯
6月22日,,新浪微博,、AcFun,、鳳凰網(wǎng)等網(wǎng)站被國(guó)家新聞出版廣電總局(下稱廣電總局)責(zé)令要求關(guān)停視聽節(jié)目服務(wù),進(jìn)行全面整改,。
原因是,,上述網(wǎng)站在不具備《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》(下稱《許可證》)的情況下開展視聽節(jié)目服務(wù),并且大量播放不符合規(guī)定的時(shí)政類視聽節(jié)目和宣揚(yáng)負(fù)面言論的社會(huì)評(píng)論性節(jié)目,。
由于AcFun為視頻網(wǎng)站,,消息傳出后,引發(fā)網(wǎng)站將關(guān)停的擔(dān)憂,。目前,,AcFun網(wǎng)站運(yùn)轉(zhuǎn)正常,可正常觀看用戶自主上傳和播放的視頻,。新浪微博上,,亦可正常觀看和瀏覽視頻,。
22日晚,新浪微博回應(yīng),,微博用戶上傳非節(jié)目類視頻不受影響,,但只有取得《許可證》的微博用戶,才能上傳視聽節(jié)目,。
需要取得《許可證》的“節(jié)目類視頻”與用戶上傳的“非節(jié)目類視頻”如何區(qū)分,,界限是什么?這令許多人費(fèi)解,。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定,,互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),是指制作,、編輯,、集成并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目,以及為他人提供上載傳播視聽節(jié)目服務(wù)的活動(dòng),。
依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄(試行)》(2017年)(下稱《目錄》),,網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)分為四大類,共17種,。其中,,時(shí)政類視聽新聞節(jié)目首發(fā)服務(wù),自辦專業(yè)視聽節(jié)目,,重大政治,、軍事等活動(dòng)時(shí)間的實(shí)況直播,專業(yè)類視聽節(jié)目的主持,、訪談,、報(bào)道、評(píng)論,,網(wǎng)絡(luò)劇制作,、播出服務(wù)等,均需獲得類別不同的《許可證》,。
這些類別以外的屬于“非節(jié)目類視頻”,。例如,網(wǎng)站用戶上傳普通家庭影像,、風(fēng)光,、寵物等視頻,不受“節(jié)目類視頻”規(guī)定限制,。
但兩者界限并不清晰,,比如《目錄》中所列“文藝、娛樂(lè),、科技,、財(cái)經(jīng),、體育、教育等專業(yè)類視聽節(jié)目的匯集,、播出服務(wù)”,、“聚合網(wǎng)上視聽節(jié)目的服務(wù)”等,并無(wú)進(jìn)一步的細(xì)化說(shuō)明,。