需要取得《許可證》的“節(jié)目類視頻”與用戶上傳的“非節(jié)目類視頻”如何界定區(qū)分,,并不清晰,。這意味著,,管制較嚴格的“節(jié)目類視頻”,,在界限不清晰的情況下,管理部門握有很大解釋權(quán),,存有管轄范圍擴大化的可能,。
《財經(jīng)》記者張瑤/文李恩樹/編輯
6月22日,新浪微博,、AcFun、鳳凰網(wǎng)等網(wǎng)站被國家新聞出版廣電總局(下稱廣電總局)責(zé)令要求關(guān)停視聽節(jié)目服務(wù),,進行全面整改,。
原因是,上述網(wǎng)站在不具備《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》(下稱《許可證》)的情況下開展視聽節(jié)目服務(wù),,并且大量播放不符合規(guī)定的時政類視聽節(jié)目和宣揚負面言論的社會評論性節(jié)目,。
由于AcFun為視頻網(wǎng)站,消息傳出后,,引發(fā)網(wǎng)站將關(guān)停的擔(dān)憂,。目前,AcFun網(wǎng)站運轉(zhuǎn)正常,,可正常觀看用戶自主上傳和播放的視頻,。新浪微博上,亦可正常觀看和瀏覽視頻,。
22日晚,,新浪微博回應(yīng),微博用戶上傳非節(jié)目類視頻不受影響,,但只有取得《許可證》的微博用戶,,才能上傳視聽節(jié)目。
需要取得《許可證》的“節(jié)目類視頻”與用戶上傳的“非節(jié)目類視頻”如何區(qū)分,,界限是什么,?這令許多人費解。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定,,互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),,是指制作、編輯,、集成并通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目,,以及為他人提供上載傳播視聽節(jié)目服務(wù)的活動。
依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄(試行)》(2017年)(下稱《目錄》),,網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)分為四大類,,共17種。其中,時政類視聽新聞節(jié)目首發(fā)服務(wù),,自辦專業(yè)視聽節(jié)目,,重大政治、軍事等活動時間的實況直播,,專業(yè)類視聽節(jié)目的主持,、訪談、報道,、評論,,網(wǎng)絡(luò)劇制作、播出服務(wù)等,,均需獲得類別不同的《許可證》,。
這些類別以外的屬于“非節(jié)目類視頻”。例如,,網(wǎng)站用戶上傳普通家庭影像,、風(fēng)光、寵物等視頻,,不受“節(jié)目類視頻”規(guī)定限制,。
但兩者界限并不清晰,比如《目錄》中所列“文藝,、娛樂,、科技、財經(jīng),、體育,、教育等專業(yè)類視聽節(jié)目的匯集、播出服務(wù)”,、“聚合網(wǎng)上視聽節(jié)目的服務(wù)”等,,并無進一步的細化說明。