需要取得《許可證》的“節(jié)目類視頻”與用戶上傳的“非節(jié)目類視頻”如何界定區(qū)分,，并不清晰,。這意味著,，管制較嚴格的“節(jié)目類視頻”,，在界限不清晰的情況下，管理部門握有很大解釋權(quán),，存有管轄范圍擴大化的可能,。

《財經(jīng)》記者張瑤/文李恩樹/編輯

6月22日，新浪微博,、AcFun、鳳凰網(wǎng)等網(wǎng)站被國家新聞出版廣電總局（下稱廣電總局）責(zé)令要求關(guān)停視聽節(jié)目服務(wù),，進行全面整改,。

原因是，上述網(wǎng)站在不具備《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（下稱《許可證》）的情況下開展視聽節(jié)目服務(wù),，并且大量播放不符合規(guī)定的時政類視聽節(jié)目和宣揚負面言論的社會評論性節(jié)目,。

由于AcFun為視頻網(wǎng)站，消息傳出后,，引發(fā)網(wǎng)站將關(guān)停的擔(dān)憂,。目前，AcFun網(wǎng)站運轉(zhuǎn)正常,，可正常觀看用戶自主上傳和播放的視頻,。新浪微博上，亦可正常觀看和瀏覽視頻,。

22日晚,，新浪微博回應(yīng)，微博用戶上傳非節(jié)目類視頻不受影響,，但只有取得《許可證》的微博用戶,，才能上傳視聽節(jié)目。

需要取得《許可證》的“節(jié)目類視頻”與用戶上傳的“非節(jié)目類視頻”如何區(qū)分,，界限是什么,？這令許多人費解。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定,，互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),，是指制作、編輯,、集成并通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目,，以及為他人提供上載傳播視聽節(jié)目服務(wù)的活動。

依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄（試行）》（2017年）(下稱《目錄》),，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)分為四大類,，共17種。其中，時政類視聽新聞節(jié)目首發(fā)服務(wù),，自辦專業(yè)視聽節(jié)目,，重大政治、軍事等活動時間的實況直播,，專業(yè)類視聽節(jié)目的主持,、訪談、報道,、評論,，網(wǎng)絡(luò)劇制作、播出服務(wù)等,，均需獲得類別不同的《許可證》,。

這些類別以外的屬于“非節(jié)目類視頻”。例如,，網(wǎng)站用戶上傳普通家庭影像,、風(fēng)光、寵物等視頻,，不受“節(jié)目類視頻”規(guī)定限制,。

但兩者界限并不清晰，比如《目錄》中所列“文藝,、娛樂,、科技、財經(jīng),、體育,、教育等專業(yè)類視聽節(jié)目的匯集、播出服務(wù)”,、“聚合網(wǎng)上視聽節(jié)目的服務(wù)”等,，并無進一步的細化說明。

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