福建平潭人林傳華年幼時(shí)因事故導(dǎo)致右手掌缺失,，被認(rèn)定為肢體二級(jí)殘疾。今年4月,，林傳華參加福建省教師招考,，應(yīng)聘連江縣小學(xué)科學(xué)教師，獲筆試76.13分,，面試81.74分,，總成績(jī)78.94分,，在其報(bào)考崗位中排名第一。7月24日,，他接到來(lái)自連江縣教育局人事科的電話,，對(duì)方告知，由于其體檢不合格,，無(wú)法錄用,。

福建省殘聯(lián)得知林傳華的情況后，曾發(fā)函至連江縣教育局,，希望他們能本著人道主義精神,，關(guān)愛(ài)殘疾人。根據(jù)福建省教育廳制訂的《福建省教師資格申請(qǐng)人員體檢標(biāo)準(zhǔn)及辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）,，縣級(jí)教育部門(mén)按省教育廳出臺(tái)的體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，這從執(zhí)行規(guī)定角度講是沒(méi)有問(wèn)題的。這一事件的關(guān)鍵在于,，福建省教育廳制訂的《辦法》就不合法,，需要追問(wèn)的是，當(dāng)初制訂這個(gè)《辦法》時(shí),，是否聽(tīng)過(guò)省殘聯(lián)的意見(jiàn),？是不是只是由省教育廳一家出臺(tái)這個(gè)《辦法》？

涉及所有受教育者,、勞動(dòng)者平等教育和就業(yè)權(quán)利的規(guī)章,、制度，究竟該怎么制訂,？如果有關(guān)部門(mén)各自為政,，就由本部門(mén)制訂有關(guān)規(guī)章、制度,，完全可能出現(xiàn)的情況是,，部門(mén)規(guī)章只是考慮部門(mén)利益，與上位法沖突,，而且各部門(mén)的規(guī)章并不銜接,，甚至可能打架，如此一來(lái),，維護(hù)受教育者和勞動(dòng)者的平等權(quán)利就很難落地,。

拿殘疾人的平等受教育權(quán)和勞動(dòng)權(quán)利來(lái)說(shuō)，《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第三十八條第二款規(guī)定：在職工的招用,、轉(zhuǎn)正,、晉級(jí)、職稱評(píng)定,、勞動(dòng)報(bào)酬,、生活福利,、休息休假,、社會(huì)保險(xiǎn)等方面,，不得歧視殘疾人。這是教育部門(mén),、勞動(dòng)人事部門(mén)制訂具體用人政策的基本法律依據(jù),。以此審視《福建省教師資格申請(qǐng)人員體檢標(biāo)準(zhǔn)及辦法》，顯然涉嫌與上位法抵觸,。該《辦法》第十二條規(guī)定,，“兩上肢不等長(zhǎng)超過(guò)5cm，脊柱側(cè)彎超過(guò)4cm,，肌力3級(jí)以上,、胸廓畸形、肢殘或體殘者,，不合格,。”這是明顯歧視殘疾人,。該《辦法》究竟是怎么出臺(tái)的？在制訂,、出臺(tái)過(guò)程中，有無(wú)其他部門(mén)比如法制辦,、殘聯(lián)等參與,？如果參與了，為何沒(méi)有機(jī)構(gòu),、人員對(duì)這樣的體檢標(biāo)準(zhǔn)提出異議,？

值得注意的是，林傳華2011年7月從寧德師范學(xué)院畢業(yè),，取得了寧德市蕉城區(qū)頒發(fā)的《教師資格證》,，具備初級(jí)中學(xué)教師資格，任教學(xué)科為物理,。2011年9月至2017年,，他任教于私立學(xué)校平潭翰英中學(xué)，擔(dān)任班主任及初中物理組集備組組長(zhǎng)等職務(wù),，所帶班級(jí)物理成績(jī)名列前茅,，其本人于2012-2013學(xué)年獲得“優(yōu)秀教師”稱號(hào)。這說(shuō)明兩點(diǎn),，其一,，省教育廳制訂的教師資格申請(qǐng)人員體檢標(biāo)準(zhǔn),，和申請(qǐng)教師資格證的標(biāo)準(zhǔn)并不一致；其二,，林傳華的從教經(jīng)歷表明,，他是完全可以勝任教師職務(wù)的，沒(méi)有理由說(shuō)公辦教師的體檢標(biāo)準(zhǔn)就比民辦教師高,。

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