福建平潭人林傳華年幼時因事故導(dǎo)致右手掌缺失，被認定為肢體二級殘疾,。今年4月,，林傳華參加福建省教師招考，應(yīng)聘連江縣小學(xué)科學(xué)教師,，獲筆試76.13分,，面試81.74分，總成績78.94分,，在其報考崗位中排名第一,。7月24日，他接到來自連江縣教育局人事科的電話,，對方告知,，由于其體檢不合格，無法錄用,。

福建省殘聯(lián)得知林傳華的情況后,，曾發(fā)函至連江縣教育局，希望他們能本著人道主義精神,，關(guān)愛殘疾人,。根據(jù)福建省教育廳制訂的《福建省教師資格申請人員體檢標(biāo)準(zhǔn)及辦法》（簡稱《辦法》），縣級教育部門按省教育廳出臺的體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，這從執(zhí)行規(guī)定角度講是沒有問題的,。這一事件的關(guān)鍵在于，福建省教育廳制訂的《辦法》就不合法,，需要追問的是,，當(dāng)初制訂這個《辦法》時，是否聽過省殘聯(lián)的意見,？是不是只是由省教育廳一家出臺這個《辦法》,？

涉及所有受教育者,、勞動者平等教育和就業(yè)權(quán)利的規(guī)章、制度,，究竟該怎么制訂,？如果有關(guān)部門各自為政，就由本部門制訂有關(guān)規(guī)章,、制度,，完全可能出現(xiàn)的情況是，部門規(guī)章只是考慮部門利益,，與上位法沖突,，而且各部門的規(guī)章并不銜接，甚至可能打架,，如此一來,，維護受教育者和勞動者的平等權(quán)利就很難落地。

拿殘疾人的平等受教育權(quán)和勞動權(quán)利來說,，《中華人民共和國殘疾人保障法》第三十八條第二款規(guī)定：在職工的招用,、轉(zhuǎn)正、晉級,、職稱評定,、勞動報酬、生活福利,、休息休假,、社會保險等方面，不得歧視殘疾人,。這是教育部門,、勞動人事部門制訂具體用人政策的基本法律依據(jù)。以此審視《福建省教師資格申請人員體檢標(biāo)準(zhǔn)及辦法》,，顯然涉嫌與上位法抵觸,。該《辦法》第十二條規(guī)定，“兩上肢不等長超過5cm,，脊柱側(cè)彎超過4cm,，肌力3級以上、胸廓畸形,、肢殘或體殘者,，不合格?！边@是明顯歧視殘疾人,。該《辦法》究竟是怎么出臺的？在制訂,、出臺過程中,，有無其他部門比如法制辦,、殘聯(lián)等參與？如果參與了,，為何沒有機構(gòu),、人員對這樣的體檢標(biāo)準(zhǔn)提出異議？

值得注意的是,，林傳華2011年7月從寧德師范學(xué)院畢業(yè),，取得了寧德市蕉城區(qū)頒發(fā)的《教師資格證》，具備初級中學(xué)教師資格,，任教學(xué)科為物理,。2011年9月至2017年，他任教于私立學(xué)校平潭翰英中學(xué),，擔(dān)任班主任及初中物理組集備組組長等職務(wù),，所帶班級物理成績名列前茅，其本人于2012-2013學(xué)年獲得“優(yōu)秀教師”稱號,。這說明兩點,，其一，省教育廳制訂的教師資格申請人員體檢標(biāo)準(zhǔn),，和申請教師資格證的標(biāo)準(zhǔn)并不一致；其二,，林傳華的從教經(jīng)歷表明,，他是完全可以勝任教師職務(wù)的，沒有理由說公辦教師的體檢標(biāo)準(zhǔn)就比民辦教師高,。

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