遛狗糾紛頻發(fā) 多地“最嚴(yán)養(yǎng)犬令”為何難落實(shí),？

近年來(lái)，因?yàn)殄薰芬l(fā)的糾紛在全國(guó)多地時(shí)有發(fā)生,。記者了解到，在不少地方,，遛狗不栓牽引繩的現(xiàn)象相對(duì)普遍,，遛狗變成放養(yǎng)，冷不防“嚇你一跳”,，讓很多市民“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”,。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，針對(duì)遛狗亂象,，多地已經(jīng)出臺(tái)了一些管理?xiàng)l例,，被網(wǎng)友稱為“最嚴(yán)養(yǎng)犬令”。２０１０年７月起,，《成都市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，該條例規(guī)定,，養(yǎng)犬人攜犬出戶,，應(yīng)將犬只裝入犬籠、犬袋或者由完全民事行為能力人使用犬繩牽領(lǐng),，為犬只佩戴標(biāo)識(shí)牌,，避讓老年人、殘疾人,、孕婦和兒童及其他行人,；２００７年實(shí)施的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》則規(guī)定，個(gè)人攜帶犬只到戶外活動(dòng)的,，應(yīng)攜帶養(yǎng)犬登記證,、犬類免疫證，佩束犬鏈并由成年人牽領(lǐng),、看管,，且約束犬只不得驚嚇、傷害他人,。

記者采訪獲悉,，雖然多地已經(jīng)出臺(tái)“最嚴(yán)養(yǎng)犬令”，但是實(shí)際落地情況卻不容樂觀,。

對(duì)于各地出現(xiàn)因養(yǎng)犬頻發(fā)的糾紛事件,，寇翼指出，一方面是由于個(gè)別犬只飼養(yǎng)人法律意識(shí)淡薄、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高,；另一方面,，很多小區(qū)的物業(yè)管理方管理不力，不能有效作為,，也在一定程度上增加了養(yǎng)犬致他人傷害的風(fēng)險(xiǎn),；再者，各地條例制定時(shí)對(duì)違法行為的處罰成本過(guò)低及居民維權(quán)意識(shí)的不足等綜合因素,，導(dǎo)致條例適用時(shí)未最大限度地起到警示和引導(dǎo)作用,。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，養(yǎng)狗不僅是個(gè)人的私事,，還涉及公共利益,。目前多地出臺(tái)了相關(guān)管理?xiàng)l例，但是還存在兩個(gè)問題,，一是管理難落地,，監(jiān)管不力，懲罰力度不夠,；二是很多養(yǎng)狗人法律常識(shí)匱乏,，缺乏文明養(yǎng)狗的意識(shí)。

記者采訪中了解到,，一些養(yǎng)狗人心存僥幸,，認(rèn)為遛狗是個(gè)人的事情。成都一位養(yǎng)狗人士坦言：“出來(lái)遛狗經(jīng)常不用栓繩,，反正也沒人管,，也沒看見誰(shuí)被罰款?！?/p>

少的不僅是一根繩,，更需要一份公德心

遛狗不栓繩、任其四處便溺,、飼養(yǎng)烈性犬……近年來(lái),，不文明養(yǎng)犬行為屢見報(bào)端，已經(jīng)成為影響城市文明的隱患,。

“養(yǎng)狗的人還要對(duì)法律有敬畏之心,，要學(xué)會(huì)自我約束，增強(qiáng)公德意識(shí),?！眲⒖『ＵJ(rèn)為，公安等監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管力度,，尤其是派出所和城管部門在巡查時(shí),，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)犬亂象要及時(shí)處罰，糾正一些人的不文明養(yǎng)犬行為。