“總體上看，我國車用乙醇汽油試點工作取得了預期效果,，形成了以‘核準生產,、定向流通、封閉推廣’為特征,，符合國情和歷史發(fā)展階段,、行之有效的中國可再生燃料推廣模式?！鄙鲜鲐撠熑苏f,。

但是，我國車用乙醇汽油試點推廣的有關政策主要形成于本世紀初期,，既有的經(jīng)驗做法已不能完全適應形勢變化,。為了進一步推動產業(yè)發(fā)展，《方案》提出建立國家生物液體燃料推廣工作協(xié)調機制,，成立國家生物液體燃料推廣工作領導小組,，統(tǒng)籌協(xié)調擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油工作。

另一方面,，對于生物燃料乙醇生產企業(yè),，《方案》要求應積極配合國家糧食市場調控，提升市場競爭力,，保質保量供應生物燃料乙醇,，高度重視并處置好超標糧食轉化產生的危廢,，確保不產生二次污染。對于成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè),，《方案》要求應及時采購生物燃料乙醇,，保障車用乙醇汽油市場供應。

此外,，今后還將落實考核問責機制,。《方案》明確“車用乙醇汽油推廣使用實行屬地行政首長負責制”和“將車用乙醇汽油推廣目標完成情況納入企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核”,。下一步,，將按照國務院要求，適時對各省級政府推廣車用乙醇汽油監(jiān)督管理職責和成品油銷售企業(yè)車用乙醇汽油目標完成情況進行考核,。

觀察：發(fā)展應充分借鑒各國成熟經(jīng)驗

為加快生物燃料乙醇等生物質能產業(yè)發(fā)展,，世界各國大都成立了專門管理機構，負責產業(yè)政策制定以及發(fā)展管理,，如巴西“生物質能委員會”,、美國“生物質能管理辦公室”等。很多國家還制定了中長期發(fā)展規(guī)劃,，如美國“能源農場計劃”,，法國“生物質發(fā)展計劃”，印度“綠色能源”工程等,。

在此推動下,，世界生物燃料乙醇生產消費規(guī)模快速增長,，從2005年的3628萬噸,，增加到2016年的7915萬噸。據(jù)不完全統(tǒng)計,，已有超過40個國家和地區(qū)推廣生物燃料乙醇和車用乙醇汽油,，年消費乙醇汽油約6億噸，占世界汽油總消費的60%左右,。

美國是世界最大的生物燃料乙醇生產消費國,。據(jù)美國可再生燃料協(xié)會數(shù)據(jù)，2016年全美生物燃料乙醇總產量達4554萬噸,。通過立法,，車用乙醇汽油在美國應用已實現(xiàn)全覆蓋，有效提高了能源安全水平,，減少了機動車有害物質排放,，年減排二氧化碳超過4350萬噸,，增加就業(yè)崗位40萬個,。

國際經(jīng)驗還表明，發(fā)展生物燃料乙醇可以為大宗農產品建立長期、穩(wěn)定,、可控的加工轉化渠道,，提高國家對糧食市場的調控能力。巴西通過甘蔗-糖-乙醇聯(lián)產,，根據(jù)國際市場蔗糖價格調節(jié)汽油中乙醇摻混比例,，同時大力推廣乙醇汽車，擴大乙醇消費量,，保障了國內甘蔗價格和糖價的穩(wěn)定,，維護了農民利益；美國通過生物燃料乙醇產業(yè)需求,，持續(xù)拉動國內玉米生產,、提高農民收入和促進農業(yè)科技進步，形成了糧食生產和消費的良性循環(huán)發(fā)展的局面,。這些寶貴經(jīng)驗,，都值得我們學習和借鑒。