我國是人口大國,,人均國民收入已超過上中等國家收入的平均水平,,2016年,我國人均國民收入達到8260美元,同年,,上中等國家的平均水平為8202美元,。這意味著我國潛在的市場需求十分廣闊,,抓住新技術(shù)不斷涌現(xiàn)帶來的機會,,培育新產(chǎn)業(yè),形成發(fā)展新動能,,具有市場需求方面的優(yōu)勢,。與此同時,我國人才總規(guī)模全球第一,,科研投入全球第二,,培育新產(chǎn)業(yè),形成發(fā)展新動力,,也具有創(chuàng)新能力方面的支撐,。但是,也應(yīng)該看到,,面對新技術(shù)不斷涌現(xiàn)帶來的機遇,,世界各主要經(jīng)濟體紛紛出臺了相關(guān)政策,搶占創(chuàng)新制高點,。如:美國出臺了《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》,,歐盟提出了《歐洲2020》戰(zhàn)略及《創(chuàng)新型聯(lián)盟》計劃。在這種情形下,,我們應(yīng)該以更加積極主動的姿態(tài)緊緊抓住機遇,,促進新舊動能轉(zhuǎn)換。
第四,,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,,關(guān)鍵要靠創(chuàng)新,而創(chuàng)新需要深化改革,。
習(xí)近平總書記強調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,,謀創(chuàng)新就是謀未來”。創(chuàng)新要解決兩大方面的問題:一是創(chuàng)新動力和能力方面的問題,;二是市場需求方面的問題。這兩個方面相互影響,、相互促進,。沒有市場需求,創(chuàng)新的成果將難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,,創(chuàng)新也難以持續(xù)地推進,;沒有創(chuàng)新,新的市場需求也難以得到滿足,。解決這兩個方面的問題,,最根本的途徑要靠全面深化改革。
在創(chuàng)新動力和能力方面,,我們還面臨不少制約和障礙,,如企業(yè)受制過多、知識產(chǎn)權(quán)保護不力,、競爭環(huán)境不公平?jīng)]有足夠的創(chuàng)新意愿,;還如:創(chuàng)新要素宏觀配置不合理,人才因行業(yè)間收入差距過大,、資本因行業(yè)間投資回報格局不合理,,而過多流向金融、房地產(chǎn)等行業(yè),,使得制造業(yè)等實體經(jīng)濟的創(chuàng)新能力提升緩慢,,等等。要消除這些矛盾和問題,,形成有利于創(chuàng)新動力和能力不斷增強的制度環(huán)境,,必須通過深化改革。一是扎實推進“放管服”改革,。要完善新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,放寬市場準(zhǔn)入,,破除制約企業(yè)創(chuàng)新的各種制度和政策束縛,給企業(yè)留下充分的創(chuàng)新空間,,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護,提高侵權(quán)的違法成本,,創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,。要為創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化,提供良好的公共服務(wù)。當(dāng)然,,需要強調(diào)的是,,在“放”和“服”的同時,監(jiān)管要同步跟上,,要守住該守的“紅線”,,做到放得下、接得住,、管得好,。二是優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),采取強有力的措施,,推進實體經(jīng)濟領(lǐng)域的減稅降費,,提高實體行業(yè)利潤率,使實體經(jīng)濟的利潤與社會平均利潤率趨同,,引導(dǎo)社會資本更多流向最需要創(chuàng)新的制造業(yè)等實體經(jīng)濟領(lǐng)域,。三是完善收入分配政策,推廣科研成果股權(quán),、期權(quán)激勵政策,,提高從事基礎(chǔ)性研究和社會公益研究領(lǐng)域的科研人才的勞動報酬,促使優(yōu)秀人才向創(chuàng)新領(lǐng)域集中,。