中國網(wǎng)新聞9月13日訊（記者 胡永平）據(jù)最高檢消息,，2008年至2016年全國檢察機(jī)關(guān)共受理行賄犯罪檔案查詢1450萬余次，涉及單位1810萬家（次）,、個(gè)人2890多萬人（次）,。目前，行賄犯罪檔案查詢已普遍成為招投標(biāo),、政府采購的必經(jīng)程序,，成為工程監(jiān)管、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的重要內(nèi)容,。

　　行賄犯罪檔案查詢制度如今被作為一項(xiàng)法律制度和廉潔準(zhǔn)入制度,，在預(yù)防腐敗犯罪、促進(jìn)廉政建設(shè),、推進(jìn)誠信建設(shè)中發(fā)揮了積極作用,，成為依靠制度建設(shè)防范腐敗犯罪的典型實(shí)例。

　　2012年2月16日,，高檢院在各地基礎(chǔ)上對各地行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)進(jìn)行了整合,，實(shí)現(xiàn)了查詢系統(tǒng)的全國聯(lián)網(wǎng),。經(jīng)過聯(lián)網(wǎng)，建立了全國統(tǒng)一行賄犯罪檔案庫,，建立了全國統(tǒng)一的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)平臺(tái),，對行賄犯罪檔案查詢工作實(shí)行了統(tǒng)一管理。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了行賄犯罪檔案查詢的本地化,，在全國任何一家檢察院都可以對全國行賄犯罪檔案庫進(jìn)行查詢,，查詢結(jié)果完全一致，同樣有效,。

　　行賄犯罪檔案查詢制度在行賄和受賄之間建起一堵“墻”,，將行賄與受賄雙方隔開，進(jìn)而切斷犯罪鏈條,，使行賄受賄無法實(shí)現(xiàn),。高檢院與發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部門、水利部等有關(guān)部門建立了分工負(fù)責(zé),、相互協(xié)作,，緊密配合的工作機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案,，將立案偵查的經(jīng)人民法院判決裁定認(rèn)定的行賄犯罪全面歸集,、錄入，建立了行賄犯罪檔案檔案庫,，俗稱行賄犯罪黑名單,，同時(shí)受理單位和個(gè)人查詢，向他們提供查詢結(jié)果告知函,，有行賄犯罪的是犯罪記錄,，無行賄犯罪的是無罪證明。

　　最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，多年來,，檢察機(jī)關(guān)秉承“依法、客觀,、及時(shí),、便利”的原則，向社會(huì)單位和個(gè)人提供了良好的行賄犯罪檔案查詢服務(wù),。檢察機(jī)關(guān)除與發(fā)改委等主管部門合作之外,，還與工商銀行、阿里巴巴,、螞蟻金服等展開協(xié)作,，推動(dòng)廉潔準(zhǔn)入和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　有關(guān)主管部門、建設(shè)（業(yè)主）單位根據(jù)查詢結(jié)果,，對經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人進(jìn)行處置,，依法依規(guī)限制他們參加社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即實(shí)行廉潔準(zhǔn)入,。具體包括：禁止進(jìn)入市場,，取消投標(biāo)資格，降低資質(zhì)等級,、減少信譽(yù)分,，取消或者減少貸款數(shù)額，有的是中止業(yè)務(wù)合作等等,。2012年至2016年,，有關(guān)主管部門、建設(shè)（業(yè)主）單位對經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位近6040余家（次）,、個(gè)人7400余人（次）作出了相應(yīng)處置,。

　　在實(shí)踐中行賄犯罪檔案查詢制度充分發(fā)揮了“懲戒、預(yù)防,、引導(dǎo),、培育”的四大功能，產(chǎn)生了四兩撥千斤的效果：一是懲戒,。依法依規(guī)對有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人進(jìn)行限制,，使其付出必要的代價(jià)，尤其是參與社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)“一處行賄,，處處受限”,；二是預(yù)防。在行賄和受賄之間建起“防火墻”,，增大了行賄的成本,，減少了行賄的機(jī)會(huì)，防止行賄者繼續(xù)行賄,，使受賄成為低概率事件,。這項(xiàng)工作同樣可以用來對付“買官賣官”、“帶病上崗”,；三是引導(dǎo)廉潔誠信,、公平競爭。減少行賄者的機(jī)會(huì),，將更多機(jī)會(huì)交給廉潔,、守法者，保進(jìn)公平競爭,，維護(hù)市場秩序,。單位和個(gè)人通過比較成本,、權(quán)衡利害，也會(huì)有所收斂,，主動(dòng)放棄行賄,；四是培育誠信文化。通過查詢提醒單位和個(gè)人不行賄,，鼓勵(lì)自覺抵制行賄,，營造了廉潔、守法,、誠信經(jīng)營的良好氛圍,。

　　行賄犯罪檔案查詢制度在國際上也引起了很大的反響。聯(lián)合國經(jīng)合組織上海全球峰會(huì)對檢察機(jī)關(guān)這一個(gè)工作給予了很好的評價(jià),。透明國際在《全球腐敗年度報(bào)告》對這項(xiàng)制度給予充分肯定,，認(rèn)為行賄黑名單制度是中國反腐敗向注重預(yù)防的制度建設(shè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)典型實(shí)例，是國際反腐敗運(yùn)動(dòng)的一個(gè)好經(jīng)驗(yàn),。