今年年初,，國務院副總理汪洋來陜西調(diào)研扶貧工作，肯定了陜西省委,、省政府認真貫徹落實中央脫貧攻堅的決策部署：書記,、省長親自抓，力度大,，措施實,，脫貧攻堅進展良好，在產(chǎn)業(yè)扶貧,、金融扶貧等方面,，都有不少值得總結的經(jīng)驗，成績是很大的,，特別是在移民搬遷方面,，陜西在全國率先開展，探索了一系列的做法,，為全國提供了借鑒,。

我省從2011年5月啟動避災扶貧生態(tài)移民搬遷，率先從陜南開始,，計劃用十年時間,，將居住在秦巴深山遭受地質(zhì)災害威脅和貧窮困擾的240萬名群眾搬出來易地安置。我省南部的漢中,、安康,、商洛通過因地施策、因人施策,、因地制宜,、一戶一法等搬遷舉措，上百萬已易地搬遷的群眾收入穩(wěn)步增長，生活明顯改善,。中央領導到陜調(diào)研時評價“為全國提供了借鑒”,。省國土資源廳副廳長、省移民搬遷工作辦公室主任鄒順生介紹,，陜西從2011年5月啟動避災扶貧生態(tài)移民搬遷,，最早是避災為主，通過多年的持續(xù)搬遷,，形成現(xiàn)在的規(guī)模,。省委書記婁勤儉在7月24日召開的全省領導干部大會上指出，全省脫貧攻堅工作已由整改階段轉入常態(tài)化階段,，脫貧整改也要進入常態(tài)化,，與脫貧攻堅其他工作一并考慮、一體推進?，F(xiàn)在我省的移民搬遷與精準扶貧有機地結合,，改變了居住環(huán)境，增加了就業(yè),，扶持了產(chǎn)業(yè),，百姓得到實實在在的實惠。

移民搬遷后夫妻倆開店年收入二十萬元

在云鎮(zhèn)街道有一家賣太陽能熱水器的夫妻店,，其實夫妻倆也是搬遷后發(fā)家致富的,。

36歲的張延梅原來居住在幾十里外大山里的金鐘村，后在親戚的介紹下,，與相距幾十里外的黑窯溝村的張永富結婚,。婚后丈夫在西安打工,，每月省吃儉用存不到2000元,，沒有辦法他只能回到老家到處打零工。張延梅說,，無論貧富,，女人天生愛美，但當初居住在大山里,，連溫飽都無法滿足,，衣服都比較老土，何談化妝,。即便是老公心疼自家女人買一點化妝品也不敢用，村里人會笑話,。天天守著大山看大山,，那種日子實在憋屈。2013年，實施移民搬遷,，她跟丈夫咬緊牙關花了12萬元,，加上政府的相關補貼，購買了一套106平方米的房子,，拎包入住,。搬出大山，居住的環(huán)境變了,，人的觀念也開始發(fā)生變化,，小兩口開始做生意，他們代理的一款太陽能熱水器,，經(jīng)過多年打拼在方圓幾十里小有名氣,，每年收入在二十萬元左右。

2020年全縣移民安置社區(qū)治理體系基本形成

鎮(zhèn)安縣縣長賈建剛介紹,，5年來,，縣委、縣政府緊緊圍繞“搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富”的總體要求，把移民搬遷與小城鎮(zhèn)建設,、美麗鄉(xiāng)村,、旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收結合起來,，探索形成了“以產(chǎn)定搬、以搬促城,、產(chǎn)城融合,，讓群眾就近實現(xiàn)城鎮(zhèn)化”的搬遷模式，實現(xiàn)了進鎮(zhèn)落戶后有業(yè)可創(chuàng),、有事可干、有錢可賺,，鋪就了一條帶領貧困山區(qū)群眾脫貧致富的幸?！奥窂健薄?/p>

鎮(zhèn)安縣采取共建或公租的辦法進行搬遷,，對無勞力,、無積蓄、無安全住房的“三無”戶,，實施“交鑰匙工程”,，全縣已有2010戶貧困戶實現(xiàn)安居;城鄉(xiāng)一體能融入,。突出集中安置、集鎮(zhèn)安置,、上樓安置,，引導農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶，讓農(nóng)民在住房,、醫(yī)保,、社保、城鎮(zhèn)低保及隨遷子女入學方面與市民享有同等待遇,，過上同城里人一樣的生活,。鎮(zhèn)安縣移民辦主任譚顯根介紹，力爭到2020年,，全縣移民安置社區(qū)治理體系基本形成,。

改變依靠貧瘠山地維系生活向市場經(jīng)濟生活方式轉變

鄒順生介紹，實施陜南移民搬遷后,，搬遷群眾已由傳統(tǒng)的依靠貧瘠山地維系生活方式向市場經(jīng)濟下的生活方式轉變,。陜南地區(qū)的經(jīng)濟也由單一從事第一產(chǎn)業(yè)，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、多元就業(yè)轉變,。

隨著搬遷群眾被集中安置，陜南三市各縣都涌現(xiàn)出一批具備一定人口規(guī)模的社區(qū),，為發(fā)展勞動密集型工業(yè)奠定了堅實基礎,。結合不斷涌現(xiàn)的人口紅利，陜南三市篩選勞動密集,、技術水平不高,、沒有污染的“社區(qū)工廠”進駐移民搬遷社區(qū)，把就業(yè)機會送到群眾家門口,。

今年是易地扶貧搬遷關鍵之年

鄒順生介紹,，今年是易地扶貧搬遷承上啟下、全面突破的關鍵之年,，也是建設安置任務的高峰之年,，更是鞏固前期成果、及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,、全力攻堅的整改之年,。

5月19日，在省委專題研究脫貧攻堅工作有關問題會議上,，省委書記婁勤儉指出：“堅持用好我省陜南移民搬遷的經(jīng)驗,。”

陜南移民搬遷始于避災,，但并未止于避災搬遷,，統(tǒng)籌了扶貧,、生態(tài)和工程移民,，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。實踐證明,，統(tǒng)籌各類對象實施搬遷，有利于抑制貧困增量,、化解區(qū)域貧困、建設生態(tài)文明,、發(fā)揮聚合效應,，移民搬遷成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展“牽一發(fā)而動全身”的關鍵性工作。

7月13日,，國務院巡查組反饋意見會議上，趙暉組長講到：短短幾天的巡查,，陜西脫貧攻堅工作所展現(xiàn)出來的新氣象,、新作風、新面貌,，都深深地感動了我們,，這里面蘊含著陜西干部群眾的一種脫貧攻堅精神,。

因山而貧 要拔窮根先要挪窮窩

為了解我省的移民搬遷現(xiàn)狀,，華商報記者深入國家級貧困縣鎮(zhèn)安縣實地采訪。鎮(zhèn)安縣云鎮(zhèn)花園小區(qū)從無到有,，由小變大,，曾經(jīng)的河灘地如今成為居住兩萬多人的現(xiàn)代化小區(qū)。百姓生活發(fā)生了翻天覆地的變化,，中央政治局常委,、國務院總理李克強，中央政治局常委劉云山等黨和國家領導人曾先后來到該小區(qū)調(diào)研,。

鎮(zhèn)安縣地處秦嶺南麓中段,，總人口30.26萬人。境內(nèi)山大溝深,，自然條件惡劣,。五年來，已搬遷1.2萬多戶4.3萬多人,，“十三五”還有8300多戶2.8萬多人需要通過搬遷解決脫貧難題,。

8月15日,，記者來到鎮(zhèn)安縣云鎮(zhèn)花園小區(qū)。小區(qū)在原來一片河灘地依河而建,，經(jīng)過前后四期一共安置20000多人,。小區(qū)多層、高層樓拔地而起,，樓之間的花紅樹綠與大山融為一體,?；@球場,、各種健身器材齊全。行走于小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn),，年輕居民打扮時尚;有些學生奔跑著打著籃球,。時而也有小伙子騎著摩托車馱著下地干活的農(nóng)具穿行，儼然是一個城市社區(qū)一樣的小區(qū),。鄒順生說,，鎮(zhèn)安縣深居大秦嶺深處，依山而居,。其生態(tài)和農(nóng)業(yè)承載能力十分有限,，群眾“因山而貧、因水而困,，要拔窮根,，首先就要挪窮窩，告別土地貧乏,、條件艱苦,、信息閉塞的環(huán)境?！?/p>

如果不搬出深山要想改變生活比登天還難

8月15日,，記者在云鎮(zhèn)花園小區(qū)內(nèi)看到5歲的張怡然跟其他三位小朋友，穿著紅色舞蹈服正在給大人表演,。孩子們的表演引來一些抱著孩子的家長和老人的觀看,，畢竟農(nóng)村里孩子學跳舞的人比較少。原本他們都不曾相識,，分散住在大山里,，如今有了一個安定的居住環(huán)境。張怡然的媽媽曹芹30歲,，她懷里還抱著一個8個月大的孩子,。曹芹說，他們家原來在二十里外的木園子村,。2007年經(jīng)過親戚介紹與黑溝村的老公認識,。2013年,，第一期搬遷時，他們積極報名,，自己掏了3萬多元,，再享受政府的移民搬遷政策，拿到了五十多平方米新房子的鑰匙,。

曹芹說,，現(xiàn)在的生活是他們做夢也沒有想到的,，看著孩子如今居住和教育條件變好了,，作為家長打心眼里高興，“如果沒有政府把我們搬出深山溝,，依靠祖輩耕種貧瘠土地來改變生活比登天還要難,。”

正在云鎮(zhèn)扶貧的商洛市委常委,、鎮(zhèn)安縣委書記李波介紹,，移民搬遷是功在當代利在千秋的惠民工程。山大溝深,，村民依山分散居住,，村子一千多人，村民之間有的幾年才能見一面,，有的十幾年也無法聚到一起,。年輕人處對象都是靠親戚間相互介紹。以前交通非常不便,，鎮(zhèn)安有些地方流行晚上舉行婚禮,，因為白天要走很長的山路，接新娘來回的時間太長,，結婚的時間只能放到下午,。近幾年隨著移民搬遷的力度加大，越來越多的村民搬出深山,，統(tǒng)一居住,，以前的風俗正在慢慢改變。