從成都平原到雪域高原,，從連綿丘陵到巍峨群山,，四川近年來全面開展大規(guī)模綠化全川行動,，打響污染防治“三大戰(zhàn)役”，全面推行河長制,，始終保持打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢,，率先實(shí)現(xiàn)省級環(huán)境保護(hù)督察全覆蓋……青山綠水,、藍(lán)天凈土的生態(tài)文明新家園正在形成。

政策制度護(hù)航青山綠水

四川是全國3大林區(qū),、5大牧區(qū)之一,，是生物多樣性的富集地區(qū)，是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,，肩負(fù)著維護(hù)我國生態(tài)安全格局的戰(zhàn)略使命,。每一抹綠色的背后都是一份不易的堅(jiān)守,，更是一份義不容辭的責(zé)任,。

嚴(yán)守生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線,、自然資源利用上線,，四川近年來在劃“紅線”標(biāo)“底線”方面的力度越來越大。

2013年4月16日,，《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》正式印發(fā),，將四川劃分為重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)三大類功能區(qū)域,?！兑?guī)劃》明確，要探索建立生態(tài)環(huán)境受益地區(qū)對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的橫向援助機(jī)制,，采取資金補(bǔ)助,、定向援助、對口支援等多種形式,，提高重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)基本公共服務(wù)水平,。

“紅線”既已劃定，政策保障勢在必行,。2014年,，《四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法（試行）》出臺?！掇k法》選取16個指標(biāo)對四川183個縣（市,、區(qū)）進(jìn)行年度考核，并一改以往“一刀切”的考核方法,，對北川等58個重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值及增速,、規(guī)模以上工業(yè)增加值及增速、固定資產(chǎn)投資及增速3個指標(biāo),，引導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)縣把注意力轉(zhuǎn)到生態(tài)建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展上來,。

5年來，四川省委常委會共15次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略思想,，學(xué)習(xí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,，專題研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,。2017年5月，四川省第十一次黨代會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,、加快建設(shè)美麗四川,，明確了生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階的目標(biāo)任務(wù)。

自1998年以來,，四川的森林覆蓋率從24.23%提高到2016年的36.88%,。2017年，四川將完成營造林1000萬畝確定為年度目標(biāo),，今年上半年已完成572.3萬畝,。

生態(tài)優(yōu)先護(hù)航轉(zhuǎn)型發(fā)展

在四川青川縣唐家河國家級自然保護(hù)區(qū)，遍地都是珙桐,、連香樹等珍稀植物,，熊貓、扭角羚,、毛冠鹿等珍稀野生動物種群數(shù)量也在年年增長,。如今，保護(hù)區(qū)已成為重要的景區(qū),，每年接待大量游客,。

“早些年，當(dāng)?shù)乩习傩湛可匠陨绞莻鹘y(tǒng)的吃法：砍樹,、打獵,；保護(hù)之后，許多人開起了農(nóng)家樂,，吃的是良好的生態(tài)環(huán)境,。”唐家河保護(hù)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，老百姓不僅自己保護(hù)生態(tài),，還會提醒游客不要破壞環(huán)境。

阿壩州理縣生態(tài)脆弱,，近5年里,，理縣沒開過一處礦，沒建過一座小水電站,，但過去5年該縣GDP始終保持兩位數(shù)增長,，這得益于境內(nèi)環(huán)境改善帶動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣一半以上老百姓吃上了“旅游飯”,。

基層觀念的轉(zhuǎn)變,，正是來自于四川在推進(jìn)綠色發(fā)展的過程中，重構(gòu)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系,，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保走上了良性互動的軌道,，讓老百姓在生態(tài)文明建設(shè)中真正得到了實(shí)惠,。

2013年至2016年，四川共淘汰化解鋼鐵過剩產(chǎn)能872萬噸,，關(guān)停小煤礦753處,、削減產(chǎn)能7129萬噸，淘汰鋼鐵,、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶,。

同時(shí)，四川加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，著力增加綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品供給,，培育休閑農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng),、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。

四川還重點(diǎn)培育壯大五大高端成長型產(chǎn)業(yè),、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè),、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.6萬億元,，科技與經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)52%、比2012年提高5.5個百分點(diǎn),，要素結(jié)構(gòu)加速切換,。

環(huán)保攻堅(jiān)護(hù)航美麗四川

經(jīng)過幾年的努力，四川生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段,，必須以壯士斷腕的決心解決突出問題,。

2016年6月，四川開始實(shí)行省級環(huán)保督察,，是全國率先啟動省內(nèi)環(huán)保督察的省份,。一年多來，多個市州因整改不到位等問題,，被省政府約談,。

2017年年初，四川全面打響了河湖保衛(wèi)戰(zhàn),，并率先出臺貫徹落實(shí)全面推行河長制實(shí)施方案,，至6月底，四川省內(nèi)所有河流實(shí)現(xiàn)了河長制全覆蓋,。

生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作做得好不好,、群眾滿意不滿意，是檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力和政府公信力的“試金石”,。四川把環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和總量減排納入目標(biāo)考核,，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,、日常考核和選任考察,，加大資源消耗,、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長,。

正是在這樣的努力下,，一個個難題得以解決。在眉山市彭山區(qū)公義鎮(zhèn),，通濟(jì)堰段7600米流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的15家養(yǎng)殖場從動員到最終關(guān)停搬遷僅用了3個月,；在成都市溫江區(qū)和盛鎮(zhèn)魯家灘濕地，在濕地上經(jīng)營多年的7家農(nóng)家樂和1家養(yǎng)魚場今年消失了,，旁邊豎起了“溫江區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定區(qū)”的醒目標(biāo)牌,；在宜賓縣龍池鄉(xiāng)，金魚溪邊盤踞多年的數(shù)十家土法造紙廠今年也全部被關(guān)閉了,，溪水一天天清亮起來……

加速邁進(jìn)生態(tài)文明,，建設(shè)一個天更藍(lán)、地更綠,、水更清,、環(huán)境更優(yōu)美的美麗繁榮和諧四川，是9000萬四川干部群眾共同期盼的宏偉目標(biāo),，也是共同參與的全民行動,。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 鐘華林 劉 暢）