因此,建議在條例中明確,,開發(fā)區(qū)所在地縣級以上人民政府在法定權(quán)限范圍內(nèi),,制定相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策,形成產(chǎn)融結(jié)合的資本招商新模式等,。
分組審議現(xiàn)場,,江蘇省人大常委會(huì)副主任邢春寧提出,現(xiàn)在的開發(fā)區(qū)已經(jīng)從早期單一地引進(jìn)項(xiàng)目,,轉(zhuǎn)變成為多功能,、綜合性區(qū)域。因此,,“之前所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)管理是否應(yīng)該改為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理,?”
江蘇省人大常委會(huì)副主任、黨組副書記公丕祥則提出,,當(dāng)前開發(fā)區(qū)存在的突出問題是法律地位,,要對不同類型的開發(fā)區(qū)法律地位作出規(guī)定。
江蘇開發(fā)區(qū)迫切待轉(zhuǎn)型
澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?,就在今?月,,江蘇開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會(huì)在蘇州工業(yè)園區(qū)舉行。這也是新世紀(jì)以來,,江蘇以省委,、省政府名義開會(huì)專題研究部署開發(fā)區(qū)工作。
據(jù)公開報(bào)道,,江蘇省委書記李強(qiáng)在大會(huì)上表示,,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省開發(fā)區(qū)要加快轉(zhuǎn)型升級步伐,著力推動(dòng)開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型,。
他說,,全省開發(fā)區(qū)已經(jīng)走過33年的發(fā)展歷程,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的作用,,但接下來的路子到底怎么走,,“是擺在我們面前的一個(gè)重大課題”。
李強(qiáng)用六個(gè)“突出”為轉(zhuǎn)型指路,,即突出特色發(fā)展,、突出創(chuàng)新發(fā)展、突出綠色集約發(fā)展,、突出雙向開放,、突出發(fā)揮市場作用、突出優(yōu)勢再造,。
李強(qiáng)提出,,要著力打造特色創(chuàng)新集群,把加快集聚特色創(chuàng)新資源作為關(guān)鍵,,把引才工作擺到重中之重位置,。
此外,要提升土地產(chǎn)出率,,樹立“以畝產(chǎn)論英雄”的導(dǎo)向,,對“低產(chǎn)田”和“高產(chǎn)田”進(jìn)行差別化的資源配置和政策支持。
李強(qiáng)還提出,,要著力提升智能制造普及率,,努力實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn),、銷售和管理全過程的互聯(lián)網(wǎng)化,,積極創(chuàng)建智能工廠等。
7月20日,,《新華日報(bào)》頭版刊發(fā)評論員文章,,闡述了江蘇開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型的迫切。
文章認(rèn)為,,在東部地區(qū),,江蘇開發(fā)區(qū)的政策和體制的比較優(yōu)勢在減少,而相對中西部地區(qū),,先發(fā)優(yōu)勢又在喪失,。
因此,“面對這種形勢,,江蘇開發(fā)區(qū)發(fā)展必須改革創(chuàng)新,,尋求新突破,。”