因此，建議在條例中明確,，開發(fā)區(qū)所在地縣級以上人民政府在法定權(quán)限范圍內(nèi),，制定相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策，形成產(chǎn)融結(jié)合的資本招商新模式等,。

分組審議現(xiàn)場,，江蘇省人大常委會(huì)副主任邢春寧提出，現(xiàn)在的開發(fā)區(qū)已經(jīng)從早期單一地引進(jìn)項(xiàng)目,，轉(zhuǎn)變成為多功能,、綜合性區(qū)域。因此,，“之前所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)管理是否應(yīng)該改為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理,？”

江蘇省人大常委會(huì)副主任、黨組副書記公丕祥則提出,，當(dāng)前開發(fā)區(qū)存在的突出問題是法律地位,，要對不同類型的開發(fā)區(qū)法律地位作出規(guī)定。

江蘇開發(fā)區(qū)迫切待轉(zhuǎn)型

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，就在今?月,，江蘇開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會(huì)在蘇州工業(yè)園區(qū)舉行。這也是新世紀(jì)以來,，江蘇以省委,、省政府名義開會(huì)專題研究部署開發(fā)區(qū)工作。

據(jù)公開報(bào)道,，江蘇省委書記李強(qiáng)在大會(huì)上表示,，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省開發(fā)區(qū)要加快轉(zhuǎn)型升級步伐，著力推動(dòng)開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型,。

他說,，全省開發(fā)區(qū)已經(jīng)走過33年的發(fā)展歷程，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的作用,，但接下來的路子到底怎么走,，“是擺在我們面前的一個(gè)重大課題”。

李強(qiáng)用六個(gè)“突出”為轉(zhuǎn)型指路,，即突出特色發(fā)展,、突出創(chuàng)新發(fā)展、突出綠色集約發(fā)展,、突出雙向開放,、突出發(fā)揮市場作用、突出優(yōu)勢再造,。

李強(qiáng)提出,，要著力打造特色創(chuàng)新集群，把加快集聚特色創(chuàng)新資源作為關(guān)鍵,，把引才工作擺到重中之重位置,。

此外，要提升土地產(chǎn)出率,，樹立“以畝產(chǎn)論英雄”的導(dǎo)向,，對“低產(chǎn)田”和“高產(chǎn)田”進(jìn)行差別化的資源配置和政策支持。

李強(qiáng)還提出,，要著力提升智能制造普及率,，努力實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn),、銷售和管理全過程的互聯(lián)網(wǎng)化,，積極創(chuàng)建智能工廠等。

7月20日,，《新華日報(bào)》頭版刊發(fā)評論員文章,，闡述了江蘇開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型的迫切。

文章認(rèn)為,，在東部地區(qū),，江蘇開發(fā)區(qū)的政策和體制的比較優(yōu)勢在減少，而相對中西部地區(qū),，先發(fā)優(yōu)勢又在喪失,。

因此，“面對這種形勢,，江蘇開發(fā)區(qū)發(fā)展必須改革創(chuàng)新,，尋求新突破,。”