因此,，建議在條例中明確，開(kāi)發(fā)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府在法定權(quán)限范圍內(nèi),，制定相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策,，形成產(chǎn)融結(jié)合的資本招商新模式等,。

分組審議現(xiàn)場(chǎng)，江蘇省人大常委會(huì)副主任邢春寧提出,，現(xiàn)在的開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)從早期單一地引進(jìn)項(xiàng)目,，轉(zhuǎn)變成為多功能、綜合性區(qū)域,。因此,，“之前所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)管理是否應(yīng)該改為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理？”

江蘇省人大常委會(huì)副主任,、黨組副書(shū)記公丕祥則提出,，當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)存在的突出問(wèn)題是法律地位，要對(duì)不同類(lèi)型的開(kāi)發(fā)區(qū)法律地位作出規(guī)定,。

江蘇開(kāi)發(fā)區(qū)迫切待轉(zhuǎn)型

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，就在今?月，江蘇開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會(huì)在蘇州工業(yè)園區(qū)舉行,。這也是新世紀(jì)以來(lái),，江蘇以省委、省政府名義開(kāi)會(huì)專(zhuān)題研究部署開(kāi)發(fā)區(qū)工作,。

據(jù)公開(kāi)報(bào)道,，江蘇省委書(shū)記李強(qiáng)在大會(huì)上表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，全省開(kāi)發(fā)區(qū)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,，著力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。

他說(shuō),，全省開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)走過(guò)33年的發(fā)展歷程,，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的作用，但接下來(lái)的路子到底怎么走,，“是擺在我們面前的一個(gè)重大課題”,。

李強(qiáng)用六個(gè)“突出”為轉(zhuǎn)型指路，即突出特色發(fā)展,、突出創(chuàng)新發(fā)展,、突出綠色集約發(fā)展、突出雙向開(kāi)放,、突出發(fā)揮市場(chǎng)作用,、突出優(yōu)勢(shì)再造。

李強(qiáng)提出,，要著力打造特色創(chuàng)新集群,，把加快集聚特色創(chuàng)新資源作為關(guān)鍵，把引才工作擺到重中之重位置,。

此外,，要提升土地產(chǎn)出率,，樹(shù)立“以畝產(chǎn)論英雄”的導(dǎo)向，對(duì)“低產(chǎn)田”和“高產(chǎn)田”進(jìn)行差別化的資源配置和政策支持,。

李強(qiáng)還提出,，要著力提升智能制造普及率，努力實(shí)現(xiàn)研發(fā),、生產(chǎn),、銷(xiāo)售和管理全過(guò)程的互聯(lián)網(wǎng)化，積極創(chuàng)建智能工廠等,。

7月20日,，《新華日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)評(píng)論員文章，闡述了江蘇開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型的迫切,。

文章認(rèn)為,，在東部地區(qū)，江蘇開(kāi)發(fā)區(qū)的政策和體制的比較優(yōu)勢(shì)在減少,，而相對(duì)中西部地區(qū),，先發(fā)優(yōu)勢(shì)又在喪失。

因此,，“面對(duì)這種形勢(shì),，江蘇開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展必須改革創(chuàng)新，尋求新突破,。”