完善水沙調(diào)控體系

從河南孟津到濮陽高村460多公里長的黃河河道，被稱為“豆腐腰”,。歷史上,，黃河三分之二的決口和改道發(fā)生在這里?！恫t望》新聞周刊記者沿河尋訪時發(fā)現(xiàn),，這一帶叫“口”的地名特多，花園口,、柳園口,、趙口……每一個“口”，都存留著歷史上決口傷痛的記憶,。

在這么短的賽道上,，面對晉陜峽谷中養(yǎng)精蓄銳、積蓄巨大勢能的對手,，簡單地攔堵,，絕無勝機。要想改變這一劣勢,，就得在黃河上建設完善的水沙調(diào)控體系,，變被動短跑為接力長跑，并最終贏得比賽。

雖然黃河干流上目前已有水庫28座,，但大部分都集中在上游,，以發(fā)電為主要功能；在黃河中下游,，能進行水沙綜合調(diào)節(jié)運用的樞紐只有小浪底水庫,。按目前設計的水沙條件預估，攔沙庫容淤滿后,，小浪底將變身為河道型水庫,，51億立方米長期庫容中，僅有10億立方米庫容可以用來調(diào)水調(diào)沙,。屆時,，黃河下游河道將重回淤積狀態(tài)，“人沙賽跑”經(jīng)過中場休息后將繼續(xù)開啟,，通過小浪底攔沙和調(diào)水調(diào)沙得到的較好河道形態(tài)又將逐步趨于惡化,。

新世紀以來，黃土高原生態(tài)建設取得重大成就,，入黃泥沙銳減,。但中國科學院院士劉昌明等專家指出，黃河流域的水熱條件決定了黃土高原植被恢復不會無限制發(fā)展,。目前黃河中游植被狀況與水沙條件基本達到相對平衡,，植被恢復效應趨于穩(wěn)定，攔沙效應距“天花板”已不遠,。還有一些專家指出,，黃土高原強烈的水土流失發(fā)生在距今25萬年至30萬年前，進一步加劇在距今5萬年前,，遠遠早于人類頻繁活動時期,，僅靠水土保持，無法根本解決黃河泥沙問題,。

專家向《瞭望》新聞周刊記者指出,，黃河水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)是流域性的，并非某一點,、某一河段,，要將其調(diào)節(jié)到協(xié)調(diào)，單一工程完不成任務,，需要水沙調(diào)控體系來完成,。

在國務院通過的《黃河流域綜合規(guī)劃》中，黃河水沙調(diào)控體系中主體除了干流已建成的龍羊峽,、劉家峽,、三門峽,、小浪底水庫，還規(guī)劃在上中游修建黑山峽,、磧口,、古賢三座調(diào)節(jié)性水庫，再與干流,、支流其他控制性水庫互為補充,，才能共同構(gòu)建完善的黃河水沙調(diào)控體系,。

專家指出,，在小浪底水庫攔沙庫容淤滿前，應在黃河干流再興建一座控制性水庫,，與小浪底聯(lián)合進行水沙調(diào)控,，以便在有限的庫容和水量條件下發(fā)揮最大的減淤效果。經(jīng)多方論證,，適時啟動古賢水庫建設已成為共識,。

古賢水庫位于山西吉縣和陜西宜川縣交界處，總庫容可達134.6億立方米,，其中攔沙庫容可達93.6億立方米,，可控制主要淤積在下游河道中的直徑大于0.05毫米粗沙的80%。在設計水沙條件下,，與小浪底水庫聯(lián)合運用60年,，可減少下游河道淤積量79億噸。

本世紀初,，治黃專家在黃河中游禹門口至潼關(guān)河段,，找到了一個可淤積泥沙100億噸的“大泥盆”。禹門口至潼關(guān)河段俗稱黃河小北干流,，河道總面積1100平方公里,，其中灘地面積為682平方公里，多為人煙稀少,、荊棘叢生的鹽堿地,，是一個“天然泥盆”。從2004年起,，黃河水利委員會連續(xù)三年在小北干流河段進行“放淤”試驗,，成功地將400多萬噸粗泥沙淤積在黃河沿岸的鹽堿灘里。

專家最后向本刊記者表示,，如果這一河段沒有大型控制工程,，僅靠無壩放淤，吃掉100億噸泥沙目標根本無法實現(xiàn),。而古賢水庫建成后,，可人工塑造適合放淤的水沙過程,，從而開辟出一個為下游河道減淤的全新戰(zhàn)場。LW

饑渴的黃河

缺水已是黃河面臨的最大挑戰(zhàn),，宜適時啟動南水北調(diào)西線工程,，以解黃河之渴。

內(nèi)蒙古磴口縣劉拐沙頭,，黃河在烏蘭布和沙漠邊緣平靜緩流（2011 年3 月攝）任軍川

黃河是我國北方唯一橫貫東西的巨川大河，是西北,、華北的“生命之泉”,。其天然徑流量排在長江、珠江,、松花江,、淮河之后居第五位，僅為長江的6%,，卻以占全國河川徑流量2%的有限水資源,，灌溉了全國13%的糧食產(chǎn)量，保障了全國14%的GDP產(chǎn)值,，養(yǎng)育了占全國12%人口的60多個大中城市,、340個縣。

也因此,，黃河日漸“消瘦”,，維持流域社會經(jīng)濟發(fā)展的功能已近極限。近日,，《瞭望》新聞周刊記者調(diào)研了解到,，按最新統(tǒng)計，黃河流域地表水開發(fā)利用率和消耗率已達86%和71%,，遠超黃河水資源承載能力,。缺水，已是黃河面臨的最大挑戰(zhàn),。宜適時啟動南水北調(diào)西線工程,，以解黃河之渴。

　　水資源量持續(xù)減少

黃河是中國大江大河中第一個進行流域初始水權(quán)分配的河流,。

早在1987年,，國務院就批準了《黃河可供水量分配方案》。該方案分配基數(shù)采用的黃河天然徑流量為580億立方米,。然而,，最新的水資源調(diào)查顯示，黃河天然徑流量已不足500億立方米,。據(jù)預測,，到2030年,，黃河天然徑流量還將減少20億立方米。

《瞭望》新聞周刊記者采訪獲悉,，據(jù)對氣候變化趨勢研究,，多年來黃河流域降水量變化不大，但有三個人為因素成為黃河徑流量減少的重要變量：

一是生態(tài)改善植被大面積恢復,。對比20世紀70年代和2012年黃河主要產(chǎn)沙區(qū)林草梯田覆蓋變化遙感圖會發(fā)現(xiàn),，黃河中游廣大地區(qū)，已被大片的綠色覆蓋,。目前黃河中游地區(qū)林草梯田覆蓋率已由上個世紀70年代的20%,，提高到54%，林草梯田綜合覆蓋率不到30%的面積已由上個世紀70年代的81%減少到3.5%,。

中國科學院院士劉昌明等專家指出,，植被恢復是黃河流域徑流減少的重要原因。對黃河中游11個子流域研究發(fā)現(xiàn),，隨著植被增加，蒸騰散發(fā)上升,，大量可利用的呈液態(tài),、固態(tài)的水資源——藍水被轉(zhuǎn)化成以氣態(tài)或分子態(tài)存在于大氣和土壤中的綠水。與1980年至1999年相比,，2000年至2013年蒸騰散發(fā)的綠水增加8.6%,，徑流減少幅度近20%。

二是水利工程增多加劇了水面蒸發(fā),。目前,，黃河流域共修建蓄水工程1.9萬座，其中干流已建,、在建水庫就達28座,。水庫蓄水后水面擴大，蒸發(fā)量相應增加,，導致徑流量減少,。本刊記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，在水資源緊缺的華北,、西北一些城市,，近年來出現(xiàn)大造城市景觀水之風。有的城市“攔河筑壩”,，把河水“圈”在城內(nèi),；有的城市耗巨資“挖地造湖”引水造景。專家指出,，目前這些北方城市年均蒸發(fā)量超過降雨量一倍,，一些西北城市甚至超十倍,。“水面大了,，蒸發(fā)量必然要大,，造成寶貴水資源的巨大浪費?！?/p>

三是黃河流域地下水開采量增加,，部分地區(qū)嚴重超采。從1980年到目前,，黃河流域地下水開采量由93億立方米上升到137億立方米,，增幅達47%。地下水超采面積達1.59萬平方公里,，其中山西就達1.05萬平方公里,。嚴重超采面積占總面積78%，形成十個巨大漏斗,。超采地下水,，使產(chǎn)匯流關(guān)系發(fā)生變化。在同等降水條件下,，徑流量減少,。

在黃河水資源減少的同時，黃河流域用水卻呈剛性增長,。1950年黃河流域供水量為120億立方米,，目前已達510億立方米，黃河支持流域社會經(jīng)濟發(fā)展的功能已到極限,。

專家預測,，到2030年，僅黃河流域需水量就達550億立方米,，而黃河每年還要向流域外地區(qū)供水100億立方米,。屆時，即使來水正常年份,，每年也有100億立方米以上的用水缺口,。黃河是一條多泥沙河流，每年必須要保證一定的沖沙水量和生態(tài)基流,。據(jù)1987年國務院分水方案,，黃河每年應有210億立方米的入海水量。如果計算生態(tài)水量,，從2000年起,，黃河已出現(xiàn)每年50億立方米的用水缺口，有限的黃河水資源已無法在農(nóng)業(yè),、工業(yè),、生態(tài)用水中達到平衡,。

一位水利專家這樣向《瞭望》新聞周刊記者比喻：在河流的開發(fā)利用上，我們總覺得河流這把“水壺”用之不盡,，把“興河流之利”簡單理解為添置更多的茶杯,、茶碗，但有可能這些東西還沒備齊,，壺里就沒水了,。

左圖：黃河支流洛河農(nóng)民在搶種水稻 右圖：游客在黃河濕地自然保護區(qū)觀賞天鵝

流域節(jié)水空間有限

《瞭望》新聞周刊記者調(diào)研獲悉，黃河目前總用水量中農(nóng)業(yè)用水占74%,，工業(yè)及三產(chǎn)用水占18%,，生活用水占7%，生態(tài)用水占1%（主要為黃河入?？谏鷳B(tài)用水）,。

近20多年來，黃河流域節(jié)水水平大大提高,。與1980年相比,，每萬元工業(yè)增加值用水量由877立方米減少到46立方米，農(nóng)業(yè)實際灌溉定額由542立方米減少到385立方米,?！饵S河流域水資源綜合規(guī)劃》認為，理論上,，黃河流域總體節(jié)水潛力為83.6億立方米，其中農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力為59.3億立方米,，工業(yè)為22.3億立方米,，生活節(jié)水為2億立方米。

農(nóng)業(yè)是黃河上的用水大戶,，目前黃河上中游地區(qū)占全流域農(nóng)業(yè)用水量85%,，節(jié)水潛力最大?！饵S河流域水資源綜合規(guī)劃》認為,，中上游農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力在51.6億立方米。但近期的一些研究成果表明,，黃河中上游農(nóng)業(yè)節(jié)水空間并沒有這么大,。

黃河寧蒙河套灌區(qū)目前已發(fā)展成為灌溉規(guī)模達1400萬畝的大型自流灌區(qū)，成為國家重要的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),，但這里長期采用大水漫灌,，農(nóng)業(yè)實際灌溉定額分別高達885立方米和508立方米。

據(jù)黃河勘測規(guī)劃設計公司課題組研究發(fā)現(xiàn),，河套灌區(qū)周邊沙漠環(huán)繞,，土壤中風沙土占半數(shù)以上,，農(nóng)業(yè)灌溉具有明顯的生態(tài)用水功能；不僅保證農(nóng)作物生長需要,，還可以補足地下水,，滿足周邊植被與湖泊濕地用水需要。灌區(qū)一些水利工作者也向本刊記者表示：“如果沒有幾千年的大水漫灌,，河套地區(qū)早變成沙漠了,。”

內(nèi)蒙古河套灌區(qū)處于庫布其沙漠和烏蘭布和沙漠夾擊之下,，多年平均地下水總補給量為30.7億立方米,，其中渠系與土壤補給占95%，如此才得以維持灌區(qū)平均地下水埋深為1.5至2米的綠洲存在條件,。如果將農(nóng)田渠系利用系數(shù)由目前的接近0.5提高到0.58,，地下水埋深將接近2.5米紅線，可能引發(fā)生態(tài)系統(tǒng)性變化,。

黃河勘測規(guī)劃設計公司課題組認為,，黃河上中游六省區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉工程毛節(jié)水潛力為34.5億立方米，而且每節(jié)約一立方米單方水投資高達25.5元,。一些專家指出,，黃河目前沒有發(fā)生供水危機，主要是靠大量擠占河道生態(tài)用水支撐的,，但日積月累后,，會產(chǎn)生量變到質(zhì)變的河流生態(tài)危機；僅靠節(jié)水,，已難以彌補巨大的用水缺口,，需要跨流域調(diào)水解黃河之渴。

適時啟動南水北調(diào)西線工程

“南方水多,，北方水少,，如果可能，借一點來也是可以的”,。1952年毛澤東主席視察黃河時,，聽到當時的黃委會主任王化云介紹已派勘探隊到通天河查勘，希望把通天河水引到黃河里來時,，風趣地說：“通天河是豬八戒去過的那個地方,。”隨后,，便闡發(fā)了南北水調(diào)的偉大構(gòu)想,。

根據(jù)2002年國務院批復的《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》，南水北調(diào)西線工程通過在長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫,，開鑿輸水隧洞,，穿越黃河長江分水嶺巴顏喀拉山，分三路（三期）每年共調(diào)170億立方米的水進入黃河上游,。2006年,，水利部要求將第一二期工程（第一第二條線路）水源合并，作為南水北調(diào)西線一期工程,。根據(jù)項目建議書,，一期工程將從雅礱江上游、大渡河上游通過320公里隧洞直接調(diào)水到黃河干流,，年平均可調(diào)水量約80億立方米,。

專家向《瞭望》新聞周刊記者指出，從大格局上,，南水北調(diào)西線建成,，將形成聯(lián)系長江、淮河,、黃河,、海河的“四橫三縱”巨大水網(wǎng)?；靖采w缺水的黃淮海流域,、膠東地區(qū)及西北部分地區(qū)，有利于實現(xiàn)我國水資源南北調(diào)配,、東西互濟的合理配置格局,。

對于黃河流域而言，由于調(diào)水入黃位置高,，可以完全覆蓋黃河上中下游缺水區(qū),。另外，由于黃河干流巨大的調(diào)節(jié)庫容存在,，可以較方便協(xié)調(diào)黃河來水過程、西線入黃水量過程與河道輸沙用水,、生態(tài)用水,、工農(nóng)業(yè)用水過程不一致問題，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置,。

據(jù)測算,，一期工程的80億立方米水可為城鄉(xiāng)生活、工業(yè)增加配置42億立方米水,，確保到2030年重點城市,、重要能源基地用水需求；還可向黃河干流河道內(nèi)補水25億立方米，進一步協(xié)調(diào)水沙關(guān)系,，促進寧蒙及黃河下游河道形態(tài)的改善,；向黃河黑山峽生態(tài)灌區(qū)和石羊河流域分別供水9億和4億立方米，確保這一重要生態(tài)屏障地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的恢復發(fā)展,。

也有一些專家指出,，跨流域調(diào)水是水資源配置的重要手段，但不是唯一手段,，只有替代方案都用完了,，才應采用這個手段。一些專家認為,，只有到了“三個盡頭”時,，才應啟動這一方案：

一是技術(shù)盡頭。當用盡所有節(jié)水措施和增水技術(shù),，還不能解決缺水問題時,；

二是經(jīng)濟盡頭。當解決西北缺水問題成本高過南水北調(diào)西線工程時,；

三是承受力盡頭,。當黃河受水區(qū)水資源供應達到極限，受水區(qū)社會承受力達到極限時,。

“黃河之水天上來”,。與此同時，近年來,，中國科學院院士王光謙組織相關(guān)課題組,，對黃河源區(qū)空中水資源進行研究，提出了“空中調(diào)水”的設想,。課題組發(fā)現(xiàn),，黃河源區(qū)每年空中水汽輸入量約8700億立方米，其中3700億立方米為空中水資源,，區(qū)域降水量為680億立方米,，降水轉(zhuǎn)化率為16.3%。

科研人員從1997年就開始在龍羊峽以上開展人工增雨試驗,，到2011年15年間共為黃河增加了38億立方米的徑流,，平均每年增加2.53億立方米。而人工增雨技術(shù)存在重大突破的可能,，應加速研究并開展相關(guān)試驗,。