■一 帆

證監(jiān)會(huì)日前啟動(dòng)調(diào)查2017年專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)第三批共18起案件,，專門打擊證券市場(chǎng)內(nèi)幕交易行為，向市場(chǎng)傳達(dá)監(jiān)管決心,，彰顯監(jiān)管效力,，有效震懾了違法行為，整治了市場(chǎng)亂象,，凈化了市場(chǎng)生態(tài),，維護(hù)了市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)了投資者信心,，提升了監(jiān)管公信力,。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年至2017年8月31日,，證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)內(nèi)幕交易初步調(diào)查386件,，啟動(dòng)立案調(diào)查117件，對(duì)122起內(nèi)幕交易案件做出行政處罰,。證監(jiān)會(huì)還嚴(yán)肅查處了一大批在資本市場(chǎng)蒙騙欺詐,、興風(fēng)作浪的嚴(yán)重違法違規(guī)案件，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)監(jiān)管方針,，敢于亮劍、敢于碰硬,，“做成了看了很多年,、想了很多年、講了很多年但沒有做成的事”,。

今年以來,，證監(jiān)會(huì)緊緊圍繞2017年全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，按照“依法,、全面,、從嚴(yán)”監(jiān)管的總體要求，進(jìn)一步創(chuàng)新稽查執(zhí)法思路,，堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與常態(tài)辦案相結(jié)合,，嚴(yán)厲打擊證券期貨各類違法違規(guī)活動(dòng)?；橄到y(tǒng)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和市場(chǎng)關(guān)注,，集中打擊了一批市場(chǎng)影響廣泛、危害后果嚴(yán)重的重大違法行為，一批涉案機(jī)構(gòu)和個(gè)人受到嚴(yán)肅查處,，包括*ST昆機(jī),、雅百特、慧球科技,、山東墨龍,、鮮言、吳聯(lián)模,、羅山東,、馬永威等，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)信號(hào)持續(xù)釋放,，稽查執(zhí)法震懾作用不斷強(qiáng)化,，達(dá)到了“打擊一批、震懾一片,、凈化一方”的預(yù)期效果,，獲得了社會(huì)和市場(chǎng)各方的積極評(píng)價(jià)。

伴隨稽查執(zhí)法工作查辦案件數(shù)量大幅增加,、案件類型全面拓展,、辦案效率顯著提升、辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高這些成績的取得,，市場(chǎng)廣度與深度也不斷拓展,，交易模式、交易技術(shù)日益復(fù)雜,，違法違規(guī)案件的發(fā)案花樣和數(shù)量將會(huì)越來越多,，案件查辦的難度將會(huì)越來越高。

為有效應(yīng)對(duì)這些新挑戰(zhàn),，證監(jiān)會(huì)提出,，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)依法全面從嚴(yán)監(jiān)管工作方針，要進(jìn)一步拓展案件覆蓋面,，以專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為重點(diǎn),，以常規(guī)案件辦理為基礎(chǔ)，加大科技支撐力度,，深化體制改革,，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮，注重執(zhí)法協(xié)同,，狠抓規(guī)范管理,，堅(jiān)決履行法律賦予的神圣職責(zé)，為更好地維護(hù)資本市場(chǎng)公開公平公正的市場(chǎng)秩序,、更好地保護(hù)中小投資者的合法權(quán)益,、更好地促進(jìn)資本市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展,，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。

需要強(qiáng)調(diào)的是,，資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中至關(guān)重要,。不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并購重組，還是新經(jīng)濟(jì)孕育成長,，都需要新金融的大力支持,，尤其是資本市場(chǎng)的支持，因而,，資本市場(chǎng)既是宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的重要承載,，也是實(shí)現(xiàn)資源有效配置，完善上市公司治理,，令廣大投資者分享經(jīng)濟(jì)改革與增長紅利的重要場(chǎng)所,。所以，認(rèn)真貫徹三個(gè)監(jiān)管總體要求,，不斷提升監(jiān)管稽查專業(yè)化和科技化水平,、稽查執(zhí)法快速反應(yīng)能力、案件辦理效率和效能,，維護(hù)市場(chǎng)三公秩序,，凈化市場(chǎng)生態(tài)，保護(hù)好中小投資者合法權(quán)益,，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大事,。