原標(biāo)題：黃河變清調(diào)查

　　大河“清流”

2000年以來(lái),，世界上輸沙量最多,、含沙量最大的河流——黃河,，泥沙含量銳減,，悄然出現(xiàn)變清態(tài)勢(shì),。

黃河潼關(guān)水文站實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,，2000年至2015年,，年均入黃泥沙量?jī)H為2.64億噸,，較天然來(lái)沙均值15.92億噸減少83.6%。雖然同期黃河徑流量較天然時(shí)期年均值減少46%,，但黃河含沙量卻也大幅下降71%,，降至目前10.8公斤/立方米。

歷史記載可查的“黃河清”共有43次,，最長(zhǎng)的一次為1727年,，黃河澄清2000余里，持續(xù)20多天,。新世紀(jì)以來(lái)的“黃河清”,，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)遠(yuǎn)超記載，史所罕見(jiàn),。

1946年人民治黃以來(lái),，古老的黃河首次得到系統(tǒng)性治理，徹底扭轉(zhuǎn)了“三年兩決口,，百年一改道”的險(xiǎn)惡局面,，實(shí)現(xiàn)了70年安瀾。其中重要原因就是近20多年來(lái)黃土高原生態(tài)治理成效卓著,，正發(fā)生著由“局部好轉(zhuǎn),、整體惡化”向“整體好轉(zhuǎn)、局部良好發(fā)展”的歷史性轉(zhuǎn)變,，平均每年攔減入黃泥沙4.35億噸,。

《瞭望》新聞周刊記者調(diào)研了解到，黃河來(lái)沙這一新變化,，不僅影響下游“懸河”河道沖淤發(fā)展趨勢(shì)，更關(guān)系到未來(lái)治黃戰(zhàn)略的制定,，和已有治黃重大規(guī)劃的實(shí)施,。近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門組織多個(gè)課題組研析成因,、預(yù)判黃河來(lái)沙情況,，但沒(méi)有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，未能就這一變化屬于趨勢(shì)性還是周期性作出判斷,。

目前,，黃河泥沙銳減之后，一種樂(lè)觀論調(diào)抬頭,，認(rèn)為黃河泥沙問(wèn)題基本解決,，黃河已成為世界上安全系數(shù)最高的河流。但采訪中,，黃河水利委員會(huì)和一些治黃專家認(rèn)為,，在黃河下游“懸河”局面未變、黃土高原泥沙無(wú)限供給狀況未變的硬條件下，黃河洪水“懸劍”依然高懸于黃淮海平原頭頂,。被水土保持措施攔住的泥沙,，只是在沉睡，一旦被超強(qiáng)降雨喚醒,，會(huì)以驚人的量級(jí)入河,，高含沙大洪水就會(huì)襲來(lái)。

7月26日,，位于陜北的黃河支流無(wú)定河發(fā)生超歷史洪水,，4500立方米每秒的洪峰挾沙量高達(dá)980公斤每立方米。當(dāng)灌入綏德縣城的洪水退去后,，人們發(fā)現(xiàn),，部分路段淤沙竟厚達(dá)1米。隨即支流洪水疊加,，黃河形成1號(hào)洪水……7月28日10時(shí),，洪峰演進(jìn)至小北干流合陽(yáng)段時(shí)，高含沙洪水對(duì)河床劇烈沖刷,，將河底泥土大塊大塊掀起,，形成罕見(jiàn)的“揭河底”現(xiàn)象……

在治黃專家看來(lái)，黃河“大考”未窮期,。

　　黃河變清調(diào)查

據(jù)5月實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,，黃河含沙量不超過(guò)0.8公斤每立方米。 

在非汛期,，黃河80%以上河段是清的

生態(tài)建設(shè)工程,、氣候變化、水利工程,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黃河泥沙銳減的重要原因

近期入黃泥沙銳減不能代表今后趨勢(shì),，對(duì)未來(lái)來(lái)沙量估計(jì)不宜過(guò)于樂(lè)觀：

水土保持措施作用有局限，若發(fā)生超量級(jí)降雨,，水土流失反而會(huì)加大

大洪水幾率增加,，一旦決口，可能引發(fā)改道

“小水小沙”隱患重重,，清水下泄給未來(lái)防洪造就一個(gè)新險(xiǎn)局

黃河治理應(yīng)保持戰(zhàn)略定力,，防止受局部和短時(shí)期變化影響產(chǎn)生戰(zhàn)略誤判

5月中下旬，《瞭望》新聞周刊記者從內(nèi)蒙古包頭出發(fā),，沿黃河至山東利津入?？诓稍L，看到了一條與往昔完全不一樣的黃河,。從托克托縣河口鎮(zhèn)到鄭州桃花峪,，1200多公里的黃河中游,，已然一河清水；直到開封以下,，黃河才呈淺黃色,。

這意味著，連同基本是清水的上游,，在非汛期,，黃河80%以上的河段是清的。潼關(guān)水文站控制了黃河91%的流域面積,、90%的徑流量和幾乎全部泥沙含量數(shù)據(jù),。據(jù)5月實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，黃河含沙量不超過(guò)0.8公斤每立方米,。

黃河自河口鎮(zhèn)急轉(zhuǎn)南下,，將黃土高原劈為兩半，奔流至河南三門峽,，一路接納的泥沙占入黃泥沙總量的89%,。本刊記者在這一黃河泥沙“主產(chǎn)區(qū)”采訪，但見(jiàn)往昔的“一支濁黃”已變一派清流,。

“黃河變清已經(jīng)十多年了,，有時(shí)候，水甚至是綠的,?！鄙轿饔篮涂h農(nóng)民賈長(zhǎng)治自幼生活在黃河岸邊，對(duì)著黃河,，54歲的他略帶遺憾地說(shuō)：“現(xiàn)在的黃河沒(méi)威力了,，以前浪有兩米多高，成天轟轟吼,，外面來(lái)的人晚上都睡不著,。”

《瞭望》記者站在壺口瀑布旁,，但見(jiàn)從壺口跌落出的河水浪花如雪，有的白中泛綠,。陜西韓城黃河禹門口段,，河水清且漣漪。在水流平緩的河灣處,，兩岸高山倒影可見(jiàn),。

5月23日,，黃河壺口瀑布飛濺的水霧在陽(yáng)光下形成美麗的彩虹 詹彥攝

從開封直至入?？?，黃河變黃；但與10多年前相比,，色澤偏淺,。專家解釋，在非汛期,，小浪底水庫(kù)下泄的是清水,，演進(jìn)中沖起了河底淤沙，才再現(xiàn)黃河“本色”,。據(jù)了解,，1999年小浪底水庫(kù)下閘蓄水后，即進(jìn)入攔沙運(yùn)用,，2000~2015年,，黃河下游年均輸沙量?jī)H為0.64億噸，較1950~1999年均值減少11.39億噸,。

小浪底水庫(kù)是調(diào)控黃河水沙的一張“王牌”,，攔沙庫(kù)容為75.5億立方米，按原設(shè)計(jì),，運(yùn)用14年后攔沙庫(kù)容基本淤滿,，但目前僅淤積32億立方米。

據(jù)地質(zhì)史專家李鄂榮考證,，歷史上有記載可查的“黃河清”共有43次,，最長(zhǎng)的一次為1727年，黃河澄清2000余里,，持續(xù)20多天,；新世紀(jì)以來(lái)的“黃河清”，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)為歷史罕見(jiàn),。

黃河泥沙去哪里了,？

自1919年黃河有水文記錄以來(lái)，黃河實(shí)測(cè)最高含沙量達(dá)每立方米911公斤,，年度最大輸沙量達(dá)39.1億噸,。黃土高原上的泥沙去哪里了？?jī)?nèi)蒙古鄂爾多斯,，陜西延安,、榆林，是黃河最重要的沙源,，《瞭望》新聞周刊記者沿河走訪十多個(gè)縣,，探尋黃河泥沙銳減之謎。

鄂爾多斯過(guò)去每年向黃河輸沙1.6億噸,，其中易在河道淤積的粗沙1億噸,，占入黃粗沙總量的25%,。經(jīng)過(guò)30多年治理，鄂爾多斯水土流失綜合治理度達(dá)50%,。2016年8月17日,，鄂爾多斯出現(xiàn)歷史極值降雨，由于水土保持措施見(jiàn)效,，當(dāng)?shù)厥畻l入黃一級(jí)支流沖淤變化不大,；暴雨中心西柳溝推算徑流量可達(dá)7176立方米每秒，可實(shí)際只形成了3000立方米每秒的流量,。

近20多年來(lái),，黃土高原生態(tài)治理成效卓著，正發(fā)生著由“局部好轉(zhuǎn),、整體惡化”向“整體好轉(zhuǎn),、局部良好發(fā)展”的歷史性轉(zhuǎn)變。1999年至2015年,，延安累計(jì)退耕還林1070萬(wàn)畝,，覆蓋了當(dāng)?shù)?9.4%的國(guó)土面積，植被覆蓋度達(dá)67.7%,。據(jù)試驗(yàn),，當(dāng)坡面生態(tài)治理后，使徑流不下溝,，則溝壑地的徑流,、泥沙分別減少58%和78%。榆林市一項(xiàng)調(diào)查表明,，僅由于淤地壩建設(shè),，就減少水土流失量三分之一。

水利部黃河水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黃委會(huì)）提供的數(shù)據(jù)顯示,，近20年來(lái),，通過(guò)水土保持措施，平均每年攔減入黃泥沙4.35億噸,。

專家指出,，除生態(tài)建設(shè)工程外，氣候變化,、水利工程,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也是導(dǎo)致黃河泥沙銳減的重要原因。

黃河流域潼關(guān)以上地區(qū)共有大型水庫(kù)26座,，中型水庫(kù)170座，但大多分布在水土流失輕微地區(qū),。黃委會(huì)等組織的課題組實(shí)地走訪了90%的大中型水庫(kù),，分析計(jì)算得出近期水庫(kù)年攔沙1.734億噸,，其中黃河干流水庫(kù)攔沙0.81億噸。另外,，由于上游水庫(kù)大量攔蓄汛期水量,，導(dǎo)致黃河內(nèi)蒙古河段淤積嚴(yán)重。目前巴彥高勒至三湖河口已形成268公里長(zhǎng)的地上“懸河”,，每年淤積泥沙0.52億噸,。

與黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司課題組在黃河中游一路調(diào)研中，《瞭望》新聞周刊記者發(fā)現(xiàn)晉陜峽谷河段,，采沙場(chǎng)星羅棋布,。據(jù)了解，近十年來(lái),，黃河中游地區(qū)城鎮(zhèn)化提速,，在基建和房地產(chǎn)拉動(dòng)下，出現(xiàn)了“采沙熱”,。

從山西保德縣城出發(fā),，順沿黃公路開行40公里，沿河兩岸共32個(gè)沙場(chǎng),。馮家川鄉(xiāng)馮家川村聚集著4家沙場(chǎng),，沙場(chǎng)工人馮在連說(shuō)：“黃河沙是天然水洗沙，是最好的建筑沙,。沙場(chǎng)一天可挖沙20多卡車,，一車能裝30噸沙?！北究浾唔樈椀驴h沿黃公路前行30公里,，在綏德一側(cè)看到31個(gè)沙場(chǎng)，對(duì)岸的山西柳林縣還有27個(gè),。在山西興縣,、吉縣、河津等河段,，也存在相同量級(jí)的沙場(chǎng),。同行的黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司專家估測(cè)，每年沙場(chǎng)約挖走1億噸泥沙,。

黃河山西省保德縣段河邊的采沙場(chǎng)

初步估算,，以上減沙因素大致每年減少入黃泥沙7.6億多噸。至于近期氣候變化對(duì)入黃泥沙增減的影響,，爭(zhēng)議巨大，沒(méi)有明晰的成果,。

本刊記者采訪中發(fā)現(xiàn),，隨著黃土高原產(chǎn)沙區(qū)大量農(nóng)民外出打工或遷居城鎮(zhèn),，導(dǎo)致大量坡耕地撂荒或棄種，從而引發(fā)植被自然恢復(fù),；但這一因素在測(cè)算生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生的攔沙效用時(shí),，未被充分考慮。陜西綏德橋溝是一個(gè)完全自然修復(fù)的小流域,，已實(shí)現(xiàn)“零耕種”,。

20年前，20毫米每小時(shí)的降雨就會(huì)產(chǎn)沙,，如今70毫米每小時(shí)以下的降雨都不產(chǎn)沙,。山西興縣瓦臺(tái)鄉(xiāng)前北會(huì)村有2000多畝耕地，現(xiàn)在只種600多畝,。山西保德縣馮家川鄉(xiāng)馮家川村有5000畝耕地,，耕種的不到1000畝，一些梯田也撂荒了,。

　　未來(lái)黃河還會(huì)來(lái)多少沙？

黃河天然年均來(lái)沙量為15.92億噸,，用1919年至2015年實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算,，有水文記錄以來(lái)黃河實(shí)際年均來(lái)沙11.58億噸,。近年來(lái)，相關(guān)部門對(duì)今后黃河來(lái)沙趨勢(shì)開展了大量研究,，但結(jié)論差別巨大。

“十二五”國(guó)家科技支撐項(xiàng)目——“黃河水沙調(diào)控技術(shù)研究與應(yīng)用”課題組對(duì)2007年至2014年黃河水沙狀況研究后認(rèn)為,，黃河中上游主要下墊面因素年均實(shí)際減沙15.6億~17.3億噸，其中林草梯田等因素年均減沙12.54億~14.11億噸,，水庫(kù)淤地壩及灌溉引水增量攔沙3.2億噸。

課題組對(duì)1956年以來(lái)黃河主要產(chǎn)沙區(qū)年均雨量和雨強(qiáng)研究后發(fā)現(xiàn),，研究時(shí)段均值基本相當(dāng),，甚至偏豐，不僅沒(méi)有減沙,，大部分時(shí)間還有增沙作用,。課題組測(cè)算，在多年平均降雨條件下，未來(lái)黃河潼關(guān)站來(lái)沙約在4.5億~5億噸,。

“黃河水沙變化研究”課題組主要研究時(shí)段為2000年至2012年,，認(rèn)為降雨對(duì)泥沙減少貢獻(xiàn)率為20%，生態(tài),、水利工程對(duì)泥沙減少貢獻(xiàn)率為80%,，減沙量為年均11.06億噸,。

《黃河流域綜合規(guī)劃》認(rèn)為，目前的水利水保措施年均減沙4億噸左右,，到2030年適宜治理水土流失區(qū)得到初步治理后,，每年可減少入黃泥沙6億~6.5億噸。屆時(shí),，入黃泥沙可減少至9.5億~10億噸,，遠(yuǎn)期可減少至8億噸。

黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司董事長(zhǎng)張金良發(fā)表論文指出,，人類短期有限的人工干預(yù),，不會(huì)對(duì)來(lái)水來(lái)沙這種自然事件產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，未來(lái)黃河年度來(lái)沙量大致為8億~17.5億噸,，多年平均來(lái)沙量不少于10億噸,。

歷史上黃河來(lái)沙是否出現(xiàn)過(guò)類似變化？一些研究成果表明,，黃土高原土地利用和植被的變化對(duì)黃河輸沙有決定性的影響,。歷史上在植被較好的情況下，入黃泥沙量年均在6億~11億噸,。也有專家認(rèn)為在北宋以前人類活動(dòng)影響較小,，黃河年輸沙量為2億噸。

值得注意的是,，觀測(cè)河流泥沙的一個(gè)重要指標(biāo)——來(lái)沙系數(shù)卻在發(fā)出和現(xiàn)狀不一致的反向信號(hào),。來(lái)沙系數(shù)是含沙量與流量的比值，是水沙搭配關(guān)系的一種量化表示,。選取1919~1959年,、1960~1986年、1987~2015年系列長(zhǎng)度超過(guò)20年的時(shí)段對(duì)比發(fā)現(xiàn),，潼關(guān)水文站來(lái)沙系數(shù)分別為0.028,、0.024、0.027,，呈現(xiàn)先減小后增大的變化特點(diǎn),。

4月30日,，游客在黃河壺口瀑布景區(qū)游覽,？饒北成攝

一些專家指出，近期入黃泥沙銳減只能反映一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)降雨和水利水保措施作用,，不能用以代表今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)入黃泥沙的變化趨勢(shì),，對(duì)未來(lái)來(lái)沙量估計(jì)不宜過(guò)于樂(lè)觀。

　　“綠色巨變”潛藏風(fēng)險(xiǎn)

1922~1932年,，黃河曾經(jīng)歷過(guò)一個(gè)枯水枯沙時(shí)段,，1928年徑流量?jī)H199億立方米，輸沙量只有4.83億噸,。大旱之后必有大澇,，1933年，黃河出現(xiàn)特大暴雨洪水,，輸沙量高達(dá)39億噸,，造成黃河下游決口50余處，洪水席卷冀魯豫蘇4省67個(gè)縣,，導(dǎo)致300多萬(wàn)人受災(zāi),。

《瞭望》新聞周刊記者在陜北采訪，但見(jiàn)昔日像一籠籠蒸熟的黃饃的山丘,，被一片片油松,、刺槐、林果蓋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),，“高土高坡”的印象已被綠色所顛覆,。在驚嘆這一巨變的同時(shí)，專家提醒,，對(duì)減少黃河來(lái)沙而言,，生態(tài)水保措施并不是萬(wàn)能的，要警惕被綠色掩藏的風(fēng)險(xiǎn),。

流經(jīng)南泥灣的汾川河,，流域植被覆蓋率達(dá)85%。2013年7月,，汾川河發(fā)生超過(guò)多年均值3.9倍的高強(qiáng)度降雨,，徑流量和輸沙量分別為多年均值的17倍和15.5倍。流域內(nèi)建于1958年的勝利水庫(kù),，之前55年淤積了300多萬(wàn)立方米泥沙,，可暴雨后淤沙陡增200多萬(wàn)立方米。據(jù)了解,，汾川河流域當(dāng)時(shí)共發(fā)生6次降雨,，由于植被條件好,，前4次沒(méi)產(chǎn)流，大部分雨水下滲,；第5次降雨產(chǎn)生小洪峰,，證明下墊面飽和；到第6次降雨,，生態(tài)“綠網(wǎng)”被撕開,，出現(xiàn)大產(chǎn)流、大產(chǎn)沙情況,。

張金良說(shuō),，汾川河“2013.7”洪水具有非常重要的警示意義。河流輸沙量與流量的高次方成正比,，當(dāng)雨強(qiáng)到一定程度，超過(guò)植被承受范圍,，徑流就會(huì)突然成倍增加,，帶走大量泥沙。這也證明,，水土保持措施只在一定量級(jí)降雨下起作用,，一旦發(fā)生超量級(jí)降雨，水土流失反而會(huì)加大,。

目前黃土高原已建淤地壩5.84萬(wàn)座,，控制水土流失總面積的16%，成為攔減黃河泥沙的重要防線,。骨干壩的淤積年限一般在10~20年,，中小型淤地壩一般在5~10年。很多淤地壩建設(shè)時(shí)間較早,，部分壩攔沙庫(kù)容已滿,，失去攔沙功能；一旦發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的暴雨洪水,，可能導(dǎo)致淤地壩系“串糖葫蘆”式垮塌,，將攔淤的泥沙重新輸送入河。

流經(jīng)陜西佳縣的佳蘆河是黃河的一級(jí)支流,，流域內(nèi)的柳溝淤地壩建于上世紀(jì)70年代,，經(jīng)過(guò)40年的淤積，基本淤滿,。2012年7月,，突發(fā)暴雨將淤地壩沖垮，僅三天時(shí)間,，淤沙全部被沖走,。流域內(nèi)的康崖窯淤地壩也被沖毀,，僅20個(gè)小時(shí)，所淤泥沙就全被帶走,。

張金良認(rèn)為,，黃河主要產(chǎn)沙區(qū)的產(chǎn)沙能力在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)變化，泥沙供給可以說(shuō)是無(wú)限的,。對(duì)于特定的產(chǎn)沙區(qū),，存在一定的降雨閾值，當(dāng)降雨條件小于該閾值時(shí),，侵蝕產(chǎn)生的沙量不斷滯存于坡面或局部溝道內(nèi),，入黃沙量很小,；當(dāng)降雨條件滿足該閾值時(shí),，長(zhǎng)期“零存”的沙量將被大規(guī)模“整取”入黃,。而淤地壩,、梯田等攔沙工程，也存在“零存整取”風(fēng)險(xiǎn),。

在長(zhǎng)期枯水枯沙后,，1998年7月，內(nèi)蒙古鄂爾多斯西柳溝流域迎來(lái)大暴雨,，7月12日,，含沙量達(dá)1350公斤每立方米的洪水入黃河后，攜帶的泥沙將黃河攔腰截?cái)?，形成一座長(zhǎng)10公里,、寬1.5公里、厚6.27米,，淤積量近1億立方米的巨型沙壩,，造成巨大災(zāi)害。

工作人員在模型黃河小浪底庫(kù)區(qū)斷面進(jìn)行含沙垂直測(cè)量 朱祥攝

大洪水幾率增加

自1982年黃河下游發(fā)生15300立方米每秒洪水后,，黃河已連續(xù)34年未發(fā)生超過(guò)10000立方米每秒量級(jí)的洪水,，但風(fēng)平浪靜之中暗藏憂患。

2016年7月,，屬海河流域,，但緊鄰黃河的豫北地區(qū)出現(xiàn)大暴雨，若這場(chǎng)降雨偏移到黃河流域,，花園口水文站洪峰流量將達(dá)18900立方米每秒,。專家指出，大洪水的發(fā)生有周期性特點(diǎn),，同量級(jí)大洪水,，時(shí)間間隔越長(zhǎng),，發(fā)生的概率就越高。1958年黃河下游發(fā)生22300立方米每秒的大洪水,，屬于60年一遇洪水,，距今已59年；1982年黃河下游發(fā)生15300立方米每秒的大洪水,，屬于30年一遇洪水,，距今已35年。

黃河中游具有暴雨頻繁,、強(qiáng)度大的特點(diǎn),。1977年內(nèi)蒙古烏審旗降特大暴雨，降雨中9小時(shí)雨量達(dá)1400毫米,。黃河下游所在黃淮海地區(qū)暴雨也相當(dāng)剽悍,，1975年淮河流域降特大暴雨，暴雨中心24小時(shí)雨量達(dá)1060毫米,，洪水造成包括兩座大型水庫(kù)在內(nèi)的數(shù)十座水庫(kù)垮壩,。如果當(dāng)時(shí)雨區(qū)稍偏北，黃河下游將面臨巨大考驗(yàn),。

黃委會(huì)曾測(cè)算，黃河下游有發(fā)生55000立方米每秒大洪水的可能,。專家指出,，雖然水土保持對(duì)黃河下游減水減沙效果明顯，但從歷史上特大洪水形成過(guò)程看,，降雨所起的作用處主導(dǎo)地位,。

結(jié)合現(xiàn)在的地形地物分析，下游大堤一旦決口,，洪水泥沙災(zāi)害影響范圍涉及冀,、魯、豫,、皖、蘇五省110個(gè)縣（市），總土地面積約12萬(wàn)平方公里,，人口超過(guò)1億,，耕地面積1.12億畝。而且,，歷史上黃河大堤汛期決口后,，從未有當(dāng)即堵復(fù)的先例。

蘭考東壩頭被稱為黃河“最后一彎”,，風(fēng)平浪靜的黃河舒緩流過(guò),，不見(jiàn)一絲桀驁與狂暴,。可1855年,，黃河就在此處決口改道,，形成現(xiàn)在流路。此前600多年間,，黃河長(zhǎng)期侵奪淮河流路,，自江蘇大豐入黃海。從公元前602年至1855年,，黃河共大改道5次,，在黃淮海平原上完成了由北向南、幅度達(dá)25萬(wàn)平方公里的扇形擺動(dòng),。專家指出,，依照黃河當(dāng)前流路特征，一旦決口,，可能引發(fā)改道,，其災(zāi)禍難以承受。

山東鄒平縣黃河防汛隊(duì)員在黃河岸邊巡視（2014年7月7日攝）董乃德攝

“小水小沙”隱患重重

近十多年來(lái),，由于入黃泥沙銳減和小浪底水庫(kù)攔沙運(yùn)用,，黃河下游大部分時(shí)間處于“小水小沙”過(guò)程中。但黃河并未安然無(wú)事,，部分河段河勢(shì)變化較大,，防洪又出現(xiàn)新問(wèn)題，又添新隱患,。

《瞭望》新聞周刊記者在河南省濮陽(yáng)縣青莊險(xiǎn)工看到,，雖然只有700立方米每秒的流量，但黃河依然形成了斜河,，水頭頂沖險(xiǎn)工,。青莊險(xiǎn)工原有15道挑流丁壩，2013年前都靠河,，畸形河勢(shì)形成后,，大溜下挫，8號(hào)壩以上都不靠河了,，只好在下游新修了三道壩,。

濮陽(yáng)市黃河河務(wù)局防汛辦主任陳寶國(guó)說(shuō)：“近年來(lái)濮陽(yáng)段出現(xiàn)過(guò)三次畸形河勢(shì)，如果不及時(shí)搶險(xiǎn),，會(huì)引發(fā)下游河勢(shì)連環(huán)變化,，橫河、斜河一旦直沖大堤,，就有決口風(fēng)險(xiǎn),?！?/p>

黃委會(huì)防汛專家指出，過(guò)去,，黃河下游的險(xiǎn)工及控導(dǎo)工程是按4000立方米每秒流量的中水河槽情況布局的,，現(xiàn)在水少沙少，條件變了,。出現(xiàn)的新情況是：老的工程不靠水了,，新工程還沒(méi)修起來(lái)；不該沖的地方?jīng)_了,，該淤的地方不淤了,；游蕩性河段擺動(dòng)加劇，河勢(shì)幾乎一年一變,。

在山東省鄄城縣蘇泗莊上延工程,，《瞭望》新聞周刊記者看到，由于下泄清水能量小,，在直河道出現(xiàn)“坐彎”,。河勢(shì)上提后，主溜猛力切割沒(méi)有防護(hù)措施的灘面,，導(dǎo)致700米長(zhǎng),、300米寬的耕地掉入河中。菏澤市黃河河務(wù)局總工程師付幫勤說(shuō)：“目前繼續(xù)發(fā)展的險(xiǎn)情,，可能導(dǎo)致大溜直抄蘇泗莊工程的后路,，淹沒(méi)灘區(qū)1.6萬(wàn)畝耕地，并直沖黃河大堤,。”

山東東明縣老君堂控導(dǎo)工程共有50多道丁壩,，近年來(lái)河勢(shì)不斷下挫,，以前1到6號(hào)壩不靠水，8到15號(hào)壩靠主溜,，目前主溜已下挫到26至29號(hào)壩,。導(dǎo)致1500多畝灘地掉入河中。河務(wù)部門又加修了三道壩,，溜勢(shì)得到局部控制,。

流經(jīng)河南省開封市境內(nèi)的黃河

專家指出，泥沙銳減后,，清水下泄給未來(lái)防洪造就一個(gè)新險(xiǎn)局,。過(guò)去高含沙洪水沖左岸就淤右岸，沖一邊淤一邊,，形成較穩(wěn)定的河道,；清水則兩邊沖刷,，引發(fā)河道變化；當(dāng)大洪水來(lái)時(shí),，極可能順清水流路行洪,；70年苦心修建的各種工程，將有相當(dāng)一部分發(fā)揮不了作用,，部分河段功能將受影響,。

鑒于目前的河勢(shì)河情，一些專家建議放棄下游“寬河固堤”方針,，沿黃河河槽新修兩條大堤,，將黃河變?yōu)?至5公里的“窄河”，束水攻沙,，以改變目前一方面“背著石頭攆河”,，一方面又有大量工程不靠水、曬太陽(yáng)的背動(dòng)局面,。專家還指出,，修建“窄河”后，黃河下游灘區(qū)將得到解放,，190萬(wàn)人也無(wú)需搬遷,，一舉兩得。

持反對(duì)意見(jiàn)的專家認(rèn)為,，雖然目前黃河下游不淤積,，但小浪底水庫(kù)攔沙庫(kù)容淤滿后，將重回淤積狀態(tài),?！罢印彪m然輸沙效率高，但河道淤積抬升速度快,，最終難以走出“懸河之中有懸河”的困局,；且對(duì)目前下游的防洪體系改變過(guò)大，不宜輕言實(shí)施,。

一些專家指出,，水少沙多的黃河是世界上最復(fù)雜難治的河流，黃河治理應(yīng)保持戰(zhàn)略定力,，防止受局部和短時(shí)期變化影響產(chǎn)生戰(zhàn)略誤判,。如果能堅(jiān)定推進(jìn)國(guó)務(wù)院2013年批復(fù)的《黃河流域綜合規(guī)劃》，進(jìn)一步完善黃河水沙調(diào)控體系,，基本可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行河道繼續(xù)行河150年以上的目標(biāo),。LW

　　黃河“人沙賽跑”幾時(shí)休？

雖然入黃泥沙銳減，黃河水沙調(diào)控體系建設(shè)已取得初步成效,，但黃土高原輸沙規(guī)律未變,，黃河下游持續(xù)數(shù)千年的“人沙賽跑”遠(yuǎn)未到散場(chǎng)時(shí)

黃河水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)是流域性的，并非某一點(diǎn),、某一河段,，要將其調(diào)節(jié)到協(xié)調(diào)，單一工程完不成任務(wù),，需要水沙調(diào)控體系來(lái)完成,。

黃河壺口瀑布于7月27日迎來(lái)今年最大洪峰 張?zhí)N強(qiáng)攝

7月26日，位于陜北的黃河支流無(wú)定河發(fā)生超歷史洪水,，4500立方米每秒的洪峰挾沙量高達(dá)980公斤每立方米,。灌入綏德縣城的洪水退去后，部分路段淤沙竟厚達(dá)1米,。次日,，支流洪水疊加，黃河形成1號(hào)洪峰,。

7月28日10時(shí),，洪峰演進(jìn)至小北干流合陽(yáng)段時(shí)，高含沙洪水對(duì)河床劇烈沖刷,，將河底泥土大塊大塊掀起,，形成罕見(jiàn)的“揭河底”現(xiàn)象。7月28日下午,，洪水進(jìn)入小浪底水庫(kù)后,，高含沙水流潛入清水下前行，形成“異重流”奇觀,。

采訪中,，《瞭望》新聞周刊記者了解到，自2000年小浪底水庫(kù)投入運(yùn)用以來(lái),，通過(guò)攔沙和調(diào)水調(diào)沙,，黃河下游河道累計(jì)沖刷泥沙28億多噸，“懸河”沒(méi)再長(zhǎng)高,，黃河下游進(jìn)入難得的沖淤平衡期,。但今年黃河1號(hào)洪水所演繹的“水沙變奏”卻發(fā)出警訊：雖然入黃泥沙銳減,，黃河水沙調(diào)控體系建設(shè)已取得初步成效,，但黃土高原輸沙規(guī)律未變，黃河下游持續(xù)數(shù)千年的“人沙賽跑”遠(yuǎn)未到散場(chǎng)時(shí),。

黃河漲上天怎么樣呢,？

“河水洋洋、北流活活,?！痹诖呵镆郧?，黃河在下游沿大禹故道處于漫流狀態(tài)。春秋時(shí),，各諸侯國(guó)開始筑堤阻水,，從而使黃河由地下河向地上懸河演變。到西漢初,，就有了“河高出民屋”的記載,。

公元7年，賈讓應(yīng)詔給西漢哀帝上書,，對(duì)頻繁決溢的黃河提出治理之策,，這就是著名的“賈讓三策”，最早全面闡述了黃河治理思想,，對(duì)后世影響巨大,。上策為人工改道，不與水爭(zhēng)地,，使黃河“寬緩而不迫”,；中策是開渠分流，分殺水怒,，并引黃灌溉,；下策是被動(dòng)加高增厚堤防，但“勞費(fèi)無(wú)已,，數(shù)逢其害,，后患無(wú)窮?！?/p>

受生產(chǎn)力,、人口增長(zhǎng)等多種條件局限，歷代治河大都采取了筑堤束水之策,，從而使“人沙賽跑”曠日持久,。由于泥沙淤積，黃河下游河床每年升高約10厘米,，河床每當(dāng)淤高到一定程度,，河水就漫出河槽另尋出路，進(jìn)而發(fā)生決口和改道,，如此循環(huán)往復(fù),，而“善淤、善決,、善徒”也成了黃河一大特性,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立前2500多年間，黃河下游發(fā)生大的改道26次,，決口1594次,。

1952年，毛澤東主席視察黃河時(shí),，就曾發(fā)出這樣的疑問(wèn)：“黃河漲上天怎么樣呢,？”為了確保下游安瀾，新中國(guó)成立后,，先后4次加高培厚黃河大堤,，目前大堤平均高度達(dá)10米，所用土方可以壘13座萬(wàn)里長(zhǎng)城,。但歲歲安瀾中,，“懸河”之危并未解除。目前,，黃河下游河床普遍高于兩岸地面4~6米,，其中比新鄉(xiāng)市地面高出20米，比開封市地面高出13米,。

近30年來(lái),，隨著沿黃地區(qū)用水增加，進(jìn)入黃河下游沖沙水量減少,，黃河主河槽淤積加重,，“懸河之中又長(zhǎng)出一條懸河”。目前,，黃河下游大部分河段出現(xiàn)“二級(jí)懸河”,，其形態(tài)為：“槽高、灘低,、堤根洼”：

河槽外高于灘面2~3米,，內(nèi)呈“淺碟狀”，而灘面又高于背河地面4~6米,，即使發(fā)生中小洪水,，主槽也難以容納，在橫比降大于縱比降幾倍乃至十幾倍的不利河道條件下,，必然造成重大河勢(shì)變化,，出現(xiàn)橫河、斜河,，增大了大堤“沖決”和“潰決”的危險(xiǎn),。

　　塑造協(xié)調(diào)的水沙關(guān)系

2002年7月4日，隨著小浪底水庫(kù)3個(gè)排沙洞閘門陸續(xù)打開,，濁黃色的水流如巨龍般噴涌而出,，在空中劃出優(yōu)美的弧線后落入河道，世界水利史上規(guī)模最大,、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的調(diào)水調(diào)沙自此拉開大幕,。到2015年，經(jīng)過(guò)19次調(diào)水調(diào)沙,，累計(jì)將下游河道中9.66億噸淤沙送入大海,。同時(shí)，黃河河槽也刷深下切2米多,，最小過(guò)流能力由1800立方米每秒提高到4200立方米每秒,。

黃河難治，重在泥沙,，根在水少沙多,、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)。據(jù)測(cè)算,，黃河水量56%來(lái)自蘭州以上,，而90%的泥沙卻來(lái)自中游河口鎮(zhèn)至三門峽區(qū)間，全年60%的水量和80%的沙量來(lái)自汛期,，汛期又主要集中來(lái)自幾場(chǎng)暴雨洪水,。能不能用人工手段打破時(shí)間差和空間差，重新組合水沙,，變不平衡為相適應(yīng),，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)下游河道沖淤平衡呢？

治黃專家告訴《瞭望》新聞周刊記者,，調(diào)水調(diào)沙,，就是通過(guò)人工手段調(diào)度水庫(kù)蓄水，制造洪峰,，調(diào)整天然水沙過(guò)程,，改變不平衡的水沙關(guān)系，沖刷清洗下游河道,，減輕河道淤積,。隨著小浪底水庫(kù)的建成運(yùn)用，這一產(chǎn)生于20世紀(jì)40年代,，成型于80年代,，運(yùn)用自然法則改變黃河泥沙分配布局的創(chuàng)舉，終于有了實(shí)踐的條件,。

從高空俯瞰黃河,，在晉陜峽谷出口處，突現(xiàn)一泓碧波,，像一顆巨大的藍(lán)寶石,，這就是小浪底水庫(kù),。這座總庫(kù)容達(dá)126.5億立方米的“超級(jí)水庫(kù)”，就像一顆年輕而強(qiáng)健的心臟,，給古老的黃河帶來(lái)了新的平衡與活力,。在19次調(diào)水調(diào)沙中，這張水沙調(diào)控的“王牌”被用得異常出彩,，形成多個(gè)經(jīng)典戰(zhàn)例,。

2003年8月26日至9月8日，短短14天內(nèi),，黃河中游主要支流涇河,、渭河、洛河,、伊河等相繼發(fā)生9場(chǎng)洪水,。小浪底上游的涇河、渭河洪水含沙量大,，而在小浪底下游入黃的洛河,、伊河基本上是清水?！罢{(diào)配時(shí)間,、空間差，讓清水背沙袋”,。通過(guò)運(yùn)用小浪底水庫(kù),，先攔蓄涇河、渭河高含沙洪水,，待伊河,、洛河清水入黃時(shí)再把高含沙洪水放出來(lái)，人工調(diào)配清濁,，起到了減淤效果。

在隨后的幾次調(diào)水調(diào)沙中,，黃河水利委員會(huì)對(duì)萬(wàn)家寨,、三門峽、小浪底三座水庫(kù)實(shí)施聯(lián)合調(diào)度,，在1000多公里河段上,，演出了人造洪峰“大接力”的大劇，不僅沖刷了下游河道,，還通過(guò)人工塑造異重流,，清理了小浪底水庫(kù)部分庫(kù)尾淤沙。

建國(guó)后一段時(shí)間,，治沙的發(fā)力點(diǎn)主要在“攔”字上,。1960年,，“萬(wàn)里黃河第一壩”三門峽水庫(kù)投入運(yùn)用，由于對(duì)黃河水沙規(guī)律認(rèn)識(shí)不清,，采取了“蓄水?dāng)r沙”的運(yùn)用模式,。僅一年半時(shí)間水庫(kù)就淤積了15億噸泥沙，還在渭河入黃口形成“攔門沙”,，回水倒灌關(guān)中平原。

從1962年到1973年,，三門峽水庫(kù)絕大部分時(shí)間處在敞泄?fàn)顟B(tài),，但對(duì)治黃核心工程——水庫(kù)運(yùn)用方式的探索卻沒(méi)有停息，最終找到了“蓄清排渾”的運(yùn)用方式,，解開了多泥沙河流水庫(kù)淤積難題,，也為調(diào)水調(diào)沙打牢了技術(shù)根基。

站在小浪底壩上,，萬(wàn)頃碧波盡收眼底,。在減淤方面“以攔為基、以調(diào)為用”的小浪底水庫(kù)庫(kù)容126.5億立方米,，其中75億立方米是用來(lái)攔沙的,，能保證黃河下游河道至少20年不淤積抬高；剩下的庫(kù)容,，在非汛期蓄清水,，汛期排渾水，通過(guò)沖淤平衡保持長(zhǎng)期使用,，并保持調(diào)水調(diào)沙運(yùn)用,。

游客在河南省濟(jì)源市觀看黃河小浪底調(diào)水調(diào)沙（2015年7月5 日攝）苗秋鬧攝

完善水沙調(diào)控體系

從河南孟津到濮陽(yáng)高村460多公里長(zhǎng)的黃河河道，被稱為“豆腐腰”,。歷史上,，黃河三分之二的決口和改道發(fā)生在這里?！恫t望》新聞周刊記者沿河尋訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，這一帶叫“口”的地名特多，花園口,、柳園口,、趙口……每一個(gè)“口”，都存留著歷史上決口傷痛的記憶,。

在這么短的賽道上,，面對(duì)晉陜峽谷中養(yǎng)精蓄銳、積蓄巨大勢(shì)能的對(duì)手,，簡(jiǎn)單地?cái)r堵,，絕無(wú)勝機(jī),。要想改變這一劣勢(shì)，就得在黃河上建設(shè)完善的水沙調(diào)控體系,，變被動(dòng)短跑為接力長(zhǎng)跑,，并最終贏得比賽。

雖然黃河干流上目前已有水庫(kù)28座,，但大部分都集中在上游,，以發(fā)電為主要功能,；在黃河中下游,，能進(jìn)行水沙綜合調(diào)節(jié)運(yùn)用的樞紐只有小浪底水庫(kù),。按目前設(shè)計(jì)的水沙條件預(yù)估，攔沙庫(kù)容淤滿后,，小浪底將變身為河道型水庫(kù)，51億立方米長(zhǎng)期庫(kù)容中,，僅有10億立方米庫(kù)容可以用來(lái)調(diào)水調(diào)沙,。屆時(shí),，黃河下游河道將重回淤積狀態(tài)，“人沙賽跑”經(jīng)過(guò)中場(chǎng)休息后將繼續(xù)開啟,，通過(guò)小浪底攔沙和調(diào)水調(diào)沙得到的較好河道形態(tài)又將逐步趨于惡化。

新世紀(jì)以來(lái),，黃土高原生態(tài)建設(shè)取得重大成就,，入黃泥沙銳減,。但中國(guó)科學(xué)院院士劉昌明等專家指出，黃河流域的水熱條件決定了黃土高原植被恢復(fù)不會(huì)無(wú)限制發(fā)展,。目前黃河中游植被狀況與水沙條件基本達(dá)到相對(duì)平衡,，植被恢復(fù)效應(yīng)趨于穩(wěn)定，攔沙效應(yīng)距“天花板”已不遠(yuǎn),。還有一些專家指出，黃土高原強(qiáng)烈的水土流失發(fā)生在距今25萬(wàn)年至30萬(wàn)年前，進(jìn)一步加劇在距今5萬(wàn)年前,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于人類頻繁活動(dòng)時(shí)期,，僅靠水土保持，無(wú)法根本解決黃河泥沙問(wèn)題,。

專家向《瞭望》新聞周刊記者指出,，黃河水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)是流域性的，并非某一點(diǎn),、某一河段,，要將其調(diào)節(jié)到協(xié)調(diào),，單一工程完不成任務(wù),，需要水沙調(diào)控體系來(lái)完成。

在國(guó)務(wù)院通過(guò)的《黃河流域綜合規(guī)劃》中,，黃河水沙調(diào)控體系中主體除了干流已建成的龍羊峽,、劉家峽、三門峽,、小浪底水庫(kù),，還規(guī)劃在上中游修建黑山峽,、磧口,、古賢三座調(diào)節(jié)性水庫(kù),，再與干流,、支流其他控制性水庫(kù)互為補(bǔ)充，才能共同構(gòu)建完善的黃河水沙調(diào)控體系,。

專家指出，在小浪底水庫(kù)攔沙庫(kù)容淤滿前,，應(yīng)在黃河干流再興建一座控制性水庫(kù)，與小浪底聯(lián)合進(jìn)行水沙調(diào)控,，以便在有限的庫(kù)容和水量條件下發(fā)揮最大的減淤效果,。經(jīng)多方論證,，適時(shí)啟動(dòng)古賢水庫(kù)建設(shè)已成為共識(shí),。

古賢水庫(kù)位于山西吉縣和陜西宜川縣交界處，總庫(kù)容可達(dá)134.6億立方米,，其中攔沙庫(kù)容可達(dá)93.6億立方米，可控制主要淤積在下游河道中的直徑大于0.05毫米粗沙的80%,。在設(shè)計(jì)水沙條件下,，與小浪底水庫(kù)聯(lián)合運(yùn)用60年,，可減少下游河道淤積量79億噸,。

本世紀(jì)初,，治黃專家在黃河中游禹門口至潼關(guān)河段，找到了一個(gè)可淤積泥沙100億噸的“大泥盆”,。禹門口至潼關(guān)河段俗稱黃河小北干流,，河道總面積1100平方公里,，其中灘地面積為682平方公里，多為人煙稀少,、荊棘叢生的鹽堿地,，是一個(gè)“天然泥盆”,。從2004年起,，黃河水利委員會(huì)連續(xù)三年在小北干流河段進(jìn)行“放淤”試驗(yàn)，成功地將400多萬(wàn)噸粗泥沙淤積在黃河沿岸的鹽堿灘里,。

專家最后向本刊記者表示,，如果這一河段沒(méi)有大型控制工程，僅靠無(wú)壩放淤,，吃掉100億噸泥沙目標(biāo)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn),。而古賢水庫(kù)建成后，可人工塑造適合放淤的水沙過(guò)程,，從而開辟出一個(gè)為下游河道減淤的全新戰(zhàn)場(chǎng),。LW

饑渴的黃河

缺水已是黃河面臨的最大挑戰(zhàn)，宜適時(shí)啟動(dòng)南水北調(diào)西線工程,，以解黃河之渴,。

內(nèi)蒙古磴口縣劉拐沙頭,，黃河在烏蘭布和沙漠邊緣平靜緩流（2011 年3 月攝）任軍川

黃河是我國(guó)北方唯一橫貫東西的巨川大河,，是西北、華北的“生命之泉”,。其天然徑流量排在長(zhǎng)江,、珠江、松花江,、淮河之后居第五位,，僅為長(zhǎng)江的6%，卻以占全國(guó)河川徑流量2%的有限水資源,，灌溉了全國(guó)13%的糧食產(chǎn)量,，保障了全國(guó)14%的GDP產(chǎn)值，養(yǎng)育了占全國(guó)12%人口的60多個(gè)大中城市,、340個(gè)縣,。

也因此，黃河日漸“消瘦”,，維持流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能已近極限,。近日，《瞭望》新聞周刊記者調(diào)研了解到,，按最新統(tǒng)計(jì),，黃河流域地表水開發(fā)利用率和消耗率已達(dá)86%和71%，遠(yuǎn)超黃河水資源承載能力,。缺水，已是黃河面臨的最大挑戰(zhàn),。宜適時(shí)啟動(dòng)南水北調(diào)西線工程,，以解黃河之渴,。

　　水資源量持續(xù)減少

黃河是中國(guó)大江大河中第一個(gè)進(jìn)行流域初始水權(quán)分配的河流。

早在1987年,，國(guó)務(wù)院就批準(zhǔn)了《黃河可供水量分配方案》,。該方案分配基數(shù)采用的黃河天然徑流量為580億立方米。然而,，最新的水資源調(diào)查顯示,，黃河天然徑流量已不足500億立方米。據(jù)預(yù)測(cè),，到2030年,，黃河天然徑流量還將減少20億立方米。

《瞭望》新聞周刊記者采訪獲悉,，據(jù)對(duì)氣候變化趨勢(shì)研究,，多年來(lái)黃河流域降水量變化不大，但有三個(gè)人為因素成為黃河徑流量減少的重要變量：

一是生態(tài)改善植被大面積恢復(fù),。對(duì)比20世紀(jì)70年代和2012年黃河主要產(chǎn)沙區(qū)林草梯田覆蓋變化遙感圖會(huì)發(fā)現(xiàn),，黃河中游廣大地區(qū)，已被大片的綠色覆蓋,。目前黃河中游地區(qū)林草梯田覆蓋率已由上個(gè)世紀(jì)70年代的20%,，提高到54%，林草梯田綜合覆蓋率不到30%的面積已由上個(gè)世紀(jì)70年代的81%減少到3.5%,。

中國(guó)科學(xué)院院士劉昌明等專家指出,，植被恢復(fù)是黃河流域徑流減少的重要原因。對(duì)黃河中游11個(gè)子流域研究發(fā)現(xiàn),，隨著植被增加,，蒸騰散發(fā)上升，大量可利用的呈液態(tài),、固態(tài)的水資源——藍(lán)水被轉(zhuǎn)化成以氣態(tài)或分子態(tài)存在于大氣和土壤中的綠水,。與1980年至1999年相比，2000年至2013年蒸騰散發(fā)的綠水增加8.6%,，徑流減少幅度近20%,。

二是水利工程增多加劇了水面蒸發(fā)。目前,，黃河流域共修建蓄水工程1.9萬(wàn)座,，其中干流已建、在建水庫(kù)就達(dá)28座,。水庫(kù)蓄水后水面擴(kuò)大,，蒸發(fā)量相應(yīng)增加，導(dǎo)致徑流量減少,。本刊記者在采訪中還發(fā)現(xiàn),，在水資源緊缺的華北,、西北一些城市，近年來(lái)出現(xiàn)大造城市景觀水之風(fēng),。有的城市“攔河筑壩”,，把河水“圈”在城內(nèi)；有的城市耗巨資“挖地造湖”引水造景,。專家指出,，目前這些北方城市年均蒸發(fā)量超過(guò)降雨量一倍，一些西北城市甚至超十倍,?！八娲罅耍舭l(fā)量必然要大,，造成寶貴水資源的巨大浪費(fèi),。”

三是黃河流域地下水開采量增加,，部分地區(qū)嚴(yán)重超采,。從1980年到目前，黃河流域地下水開采量由93億立方米上升到137億立方米,，增幅達(dá)47%,。地下水超采面積達(dá)1.59萬(wàn)平方公里，其中山西就達(dá)1.05萬(wàn)平方公里,。嚴(yán)重超采面積占總面積78%,，形成十個(gè)巨大漏斗。超采地下水,，使產(chǎn)匯流關(guān)系發(fā)生變化,。在同等降水條件下，徑流量減少,。

在黃河水資源減少的同時(shí),，黃河流域用水卻呈剛性增長(zhǎng)。1950年黃河流域供水量為120億立方米,，目前已達(dá)510億立方米,，黃河支持流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能已到極限。

專家預(yù)測(cè),，到2030年,，僅黃河流域需水量就達(dá)550億立方米，而黃河每年還要向流域外地區(qū)供水100億立方米,。屆時(shí),，即使來(lái)水正常年份，每年也有100億立方米以上的用水缺口,。黃河是一條多泥沙河流,，每年必須要保證一定的沖沙水量和生態(tài)基流,。據(jù)1987年國(guó)務(wù)院分水方案,，黃河每年應(yīng)有210億立方米的入海水量,。如果計(jì)算生態(tài)水量，從2000年起,，黃河已出現(xiàn)每年50億立方米的用水缺口,，有限的黃河水資源已無(wú)法在農(nóng)業(yè)、工業(yè),、生態(tài)用水中達(dá)到平衡,。

一位水利專家這樣向《瞭望》新聞周刊記者比喻：在河流的開發(fā)利用上，我們總覺(jué)得河流這把“水壺”用之不盡,，把“興河流之利”簡(jiǎn)單理解為添置更多的茶杯,、茶碗，但有可能這些東西還沒(méi)備齊,，壺里就沒(méi)水了,。

左圖：黃河支流洛河農(nóng)民在搶種水稻 右圖：游客在黃河濕地自然保護(hù)區(qū)觀賞天鵝

流域節(jié)水空間有限

《瞭望》新聞周刊記者調(diào)研獲悉，黃河目前總用水量中農(nóng)業(yè)用水占74%,，工業(yè)及三產(chǎn)用水占18%,，生活用水占7%，生態(tài)用水占1%（主要為黃河入?？谏鷳B(tài)用水）,。

近20多年來(lái)，黃河流域節(jié)水水平大大提高,。與1980年相比,，每萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由877立方米減少到46立方米，農(nóng)業(yè)實(shí)際灌溉定額由542立方米減少到385立方米,?！饵S河流域水資源綜合規(guī)劃》認(rèn)為，理論上,，黃河流域總體節(jié)水潛力為83.6億立方米,，其中農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力為59.3億立方米，工業(yè)為22.3億立方米,，生活節(jié)水為2億立方米,。

農(nóng)業(yè)是黃河上的用水大戶，目前黃河上中游地區(qū)占全流域農(nóng)業(yè)用水量85%,，節(jié)水潛力最大,。《黃河流域水資源綜合規(guī)劃》認(rèn)為,，中上游農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力在51.6億立方米,。但近期的一些研究成果表明,，黃河中上游農(nóng)業(yè)節(jié)水空間并沒(méi)有這么大。

黃河寧蒙河套灌區(qū)目前已發(fā)展成為灌溉規(guī)模達(dá)1400萬(wàn)畝的大型自流灌區(qū),，成為國(guó)家重要的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),，但這里長(zhǎng)期采用大水漫灌，農(nóng)業(yè)實(shí)際灌溉定額分別高達(dá)885立方米和508立方米,。

據(jù)黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司課題組研究發(fā)現(xiàn),，河套灌區(qū)周邊沙漠環(huán)繞，土壤中風(fēng)沙土占半數(shù)以上,，農(nóng)業(yè)灌溉具有明顯的生態(tài)用水功能,；不僅保證農(nóng)作物生長(zhǎng)需要，還可以補(bǔ)足地下水,，滿足周邊植被與湖泊濕地用水需要,。灌區(qū)一些水利工作者也向本刊記者表示：“如果沒(méi)有幾千年的大水漫灌，河套地區(qū)早變成沙漠了,?！?/p>

內(nèi)蒙古河套灌區(qū)處于庫(kù)布其沙漠和烏蘭布和沙漠夾擊之下，多年平均地下水總補(bǔ)給量為30.7億立方米,，其中渠系與土壤補(bǔ)給占95%,，如此才得以維持灌區(qū)平均地下水埋深為1.5至2米的綠洲存在條件。如果將農(nóng)田渠系利用系數(shù)由目前的接近0.5提高到0.58,，地下水埋深將接近2.5米紅線,，可能引發(fā)生態(tài)系統(tǒng)性變化。

黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司課題組認(rèn)為,，黃河上中游六省區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉工程毛節(jié)水潛力為34.5億立方米,，而且每節(jié)約一立方米單方水投資高達(dá)25.5元。一些專家指出,，黃河目前沒(méi)有發(fā)生供水危機(jī),，主要是靠大量擠占河道生態(tài)用水支撐的，但日積月累后,，會(huì)產(chǎn)生量變到質(zhì)變的河流生態(tài)危機(jī),；僅靠節(jié)水，已難以彌補(bǔ)巨大的用水缺口,，需要跨流域調(diào)水解黃河之渴,。

適時(shí)啟動(dòng)南水北調(diào)西線工程

“南方水多，北方水少,，如果可能,，借一點(diǎn)來(lái)也是可以的”。1952年毛澤東主席視察黃河時(shí)，聽到當(dāng)時(shí)的黃委會(huì)主任王化云介紹已派勘探隊(duì)到通天河查勘,，希望把通天河水引到黃河里來(lái)時(shí),，風(fēng)趣地說(shuō)：“通天河是豬八戒去過(guò)的那個(gè)地方?！彪S后,，便闡發(fā)了南北水調(diào)的偉大構(gòu)想。

根據(jù)2002年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》,，南水北調(diào)西線工程通過(guò)在長(zhǎng)江上游通天河,、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫(kù),，開鑿輸水隧洞,，穿越黃河長(zhǎng)江分水嶺巴顏喀拉山，分三路（三期）每年共調(diào)170億立方米的水進(jìn)入黃河上游,。2006年,，水利部要求將第一二期工程（第一第二條線路）水源合并，作為南水北調(diào)西線一期工程,。根據(jù)項(xiàng)目建議書,，一期工程將從雅礱江上游、大渡河上游通過(guò)320公里隧洞直接調(diào)水到黃河干流,，年平均可調(diào)水量約80億立方米,。

專家向《瞭望》新聞周刊記者指出，從大格局上,，南水北調(diào)西線建成,，將形成聯(lián)系長(zhǎng)江、淮河,、黃河,、海河的“四橫三縱”巨大水網(wǎng)?；靖采w缺水的黃淮海流域,、膠東地區(qū)及西北部分地區(qū)，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源南北調(diào)配,、東西互濟(jì)的合理配置格局,。

對(duì)于黃河流域而言，由于調(diào)水入黃位置高,，可以完全覆蓋黃河上中下游缺水區(qū),。另外，由于黃河干流巨大的調(diào)節(jié)庫(kù)容存在,，可以較方便協(xié)調(diào)黃河來(lái)水過(guò)程,、西線入黃水量過(guò)程與河道輸沙用水、生態(tài)用水、工農(nóng)業(yè)用水過(guò)程不一致問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置,。

據(jù)測(cè)算，一期工程的80億立方米水可為城鄉(xiāng)生活,、工業(yè)增加配置42億立方米水,，確保到2030年重點(diǎn)城市、重要能源基地用水需求,；還可向黃河干流河道內(nèi)補(bǔ)水25億立方米,，進(jìn)一步協(xié)調(diào)水沙關(guān)系，促進(jìn)寧蒙及黃河下游河道形態(tài)的改善,；向黃河黑山峽生態(tài)灌區(qū)和石羊河流域分別供水9億和4億立方米,，確保這一重要生態(tài)屏障地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)發(fā)展。

也有一些專家指出,，跨流域調(diào)水是水資源配置的重要手段,，但不是唯一手段，只有替代方案都用完了,，才應(yīng)采用這個(gè)手段,。一些專家認(rèn)為，只有到了“三個(gè)盡頭”時(shí),，才應(yīng)啟動(dòng)這一方案：

一是技術(shù)盡頭,。當(dāng)用盡所有節(jié)水措施和增水技術(shù)，還不能解決缺水問(wèn)題時(shí),；

二是經(jīng)濟(jì)盡頭,。當(dāng)解決西北缺水問(wèn)題成本高過(guò)南水北調(diào)西線工程時(shí)；

三是承受力盡頭,。當(dāng)黃河受水區(qū)水資源供應(yīng)達(dá)到極限,，受水區(qū)社會(huì)承受力達(dá)到極限時(shí)。

“黃河之水天上來(lái)”,。與此同時(shí),，近年來(lái)，中國(guó)科學(xué)院院士王光謙組織相關(guān)課題組,，對(duì)黃河源區(qū)空中水資源進(jìn)行研究,，提出了“空中調(diào)水”的設(shè)想。課題組發(fā)現(xiàn),，黃河源區(qū)每年空中水汽輸入量約8700億立方米,，其中3700億立方米為空中水資源，區(qū)域降水量為680億立方米,，降水轉(zhuǎn)化率為16.3%,。

科研人員從1997年就開始在龍羊峽以上開展人工增雨試驗(yàn),，到2011年15年間共為黃河增加了38億立方米的徑流，平均每年增加2.53億立方米,。而人工增雨技術(shù)存在重大突破的可能,，應(yīng)加速研究并開展相關(guān)試驗(yàn)。